報(bào)告說(shuō)，要想保證未來(lái)有一個(gè)可靠，安全的能源市場(chǎng)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存?報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)和世界各國(guó)在未來(lái)二十多年中將會(huì)面臨以下事實(shí):
1.為應(yīng)對(duì)不斷上升的能源需求，煤炭、石油和天然氣仍然是不可或缺的主要能源，
2.能源不會(huì)耗盡，但是不斷挖掘石油和天然氣產(chǎn)量的傳統(tǒng)做法使人們面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大?這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)滿足能源需求帶來(lái)了挑戰(zhàn)，
3.為降低這些風(fēng)險(xiǎn)，人們要擴(kuò)大能源來(lái)源，包括煤炭?核能?可再生能源和非傳統(tǒng)的石油和天然氣?每一種能源都面臨著包括安全、環(huán)境保護(hù)、政治或者經(jīng)濟(jì)等方面的挑戰(zhàn)?而發(fā)展這些能源本身也需要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和輸送設(shè)施。
4.人們不應(yīng)該把“能源獨(dú)立”和“加強(qiáng)能源安全”混為一談，從目前來(lái)看，在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)“能源獨(dú)立”仍只是一個(gè)概念，沒(méi)有絲毫的現(xiàn)實(shí)性，而美國(guó)的能源安全可以通過(guò)以下途徑來(lái)加強(qiáng):減少需求，擴(kuò)大能源來(lái)源，使其多樣化，加強(qiáng)全球能源貿(mào)易和投資，如果沒(méi)有全球的能源安全，就不會(huì)有美國(guó)的能源安全。
5.大部分美國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，包括科學(xué)家和工程師，將在未來(lái)的10年內(nèi)退休，美國(guó)需要在該領(lǐng)域補(bǔ)充和訓(xùn)練新的勞動(dòng)力。
6.抑制二氧化碳排量的政策會(huì)改變能源的構(gòu)成，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成本，同時(shí)要求降低需求增長(zhǎng)速度。
面對(duì)以上的現(xiàn)實(shí)情況，美國(guó)國(guó)家石油委員會(huì)建議美國(guó)采取以下措施，報(bào)告說(shuō)，這5項(xiàng)措施都非常重要，美國(guó)不可能靠采取其中的一項(xiàng)就解決現(xiàn)在所面臨的這么多挑戰(zhàn)?如果美國(guó)政府采取了以下的措施，美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)大大提高。
1.提高運(yùn)輸、民用、商用和工業(yè)用能源的利用率，以此來(lái)降低對(duì)能源的需求量。
2.擴(kuò)大潔凈煤、核能、生物材料?其他可再生能源和非傳統(tǒng)石油和天然氣的產(chǎn)量，延緩國(guó)內(nèi)常規(guī)石油和天然氣產(chǎn)量的減少，提高發(fā)展新能源的能力。
3.制定措施的時(shí)候，把能源與貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、安全和外交一起全盤(pán)考慮；提高全球能源貿(mào)易和投資；為提高能源安全，同世界主要能源產(chǎn)出國(guó)和能源消費(fèi)國(guó)加大對(duì)話力度。
4.提高科研和生產(chǎn)能力，在能源供需系統(tǒng)為長(zhǎng)遠(yuǎn)的研究和發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
5.健全法律法規(guī)支持碳捕捉和封存技術(shù)；在考慮制定減少二氧化碳排放量政策的同時(shí)，為全球提供一個(gè)“碳管理”的框架，包括建立一個(gè)透明?可推算的二氧化碳排放對(duì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成本損耗。
