第一章 總則

第一條 為引導(dǎo)和規(guī)范山東省科技成果轉(zhuǎn)化中試示范基地（以下簡(jiǎn)稱“中試基地”）建設(shè)發(fā)展，構(gòu)建更加健全高效的科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，加快推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)在我省轉(zhuǎn)化落地，根據(jù)《關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施》（魯政辦字〔2024〕148號(hào)）等文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的中試基地，是指聚焦科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以行業(yè)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源或公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)為依托、由法人單位建設(shè)或運(yùn)營、聚集中試設(shè)施設(shè)備和專業(yè)人才、對(duì)小試研發(fā)成果進(jìn)行熟化研發(fā)和中間性放大試驗(yàn)等服務(wù)，進(jìn)而為企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟、適用、成套技術(shù)的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)實(shí)體。

第三條 中試基地定位于創(chuàng)新鏈中下游，致力于實(shí)現(xiàn)從科技研發(fā)到成果產(chǎn)業(yè)化的無縫銜接，是“放大的實(shí)驗(yàn)室、縮小的生產(chǎn)線”，按照“聚焦產(chǎn)業(yè)、技術(shù)先進(jìn)、開放共享、規(guī)范管理、市場(chǎng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)可控”原則建設(shè)，著力開展對(duì)外中試服務(wù)。

第四條 中試基地的主要任務(wù)包括：樣品試制、工藝驗(yàn)證、放大熟化、小批量試生產(chǎn)、產(chǎn)品性能檢測(cè)、技術(shù)咨詢服務(wù)等。

第五條 堅(jiān)持立足實(shí)際、需求導(dǎo)向，圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，按技術(shù)需求細(xì)分中試領(lǐng)域，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，分階段、分步驟推進(jìn)中試基地建設(shè)，加快形成完善的中試基地體系化布局。

第六條 鼓勵(lì)各級(jí)政府部門結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，整合各類中試資源，建設(shè)開放型、專業(yè)化中試基地。鼓勵(lì)各類園區(qū)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、第三方公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等建設(shè)滿足行業(yè)共性需求的中試基地，開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的高水平中試服務(wù)。鼓勵(lì)鏈主企業(yè)、行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，凝練中試需求，共建中試基地。探索“中試+研發(fā)”“中試+孵化”“中試+基金”“中試+場(chǎng)景”等模式，大力發(fā)展“中試+”生態(tài)，創(chuàng)新盈利模式，提升自我造血能力。

第七條 省科技廳負(fù)責(zé)中試基地認(rèn)定、管理與績(jī)效評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。省直有關(guān)部門和各市科技局作為本部門、本地區(qū)中試基地的主管部門，負(fù)責(zé)組織申報(bào)、日常服務(wù)等工作。中試基地依托單位按照屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)安全、環(huán)保、保密等主體責(zé)任。

第二章 認(rèn)定條件及程序

第八條 中試基地原則上由龍頭骨干企業(yè)、公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等牽頭建設(shè)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作共建。同時(shí)，應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有良好的建設(shè)基礎(chǔ)。申報(bào)主體應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，在省內(nèi)注冊(cè)；原則上中試基地建成兩年以上，且有中試服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的成功案例。

（二）具有對(duì)外服務(wù)的意愿。能充分發(fā)揮現(xiàn)有中試裝置作用，面向全行業(yè)提供開放共享的中試服務(wù)。

（三）擁有與對(duì)外服務(wù)相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。人才隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)水平高，能夠滿足中試需求；具有中試研發(fā)能力強(qiáng)、工程化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，能夠?qū)⒗碚摗⒓夹g(shù)與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，制定科學(xué)合理的中試研究方案、工藝規(guī)程和質(zhì)量控制措施。

（四）具有必要的中試設(shè)備、場(chǎng)地條件。有工藝驗(yàn)證、放大生產(chǎn)、產(chǎn)品檢測(cè)等必需的固定場(chǎng)所，有開展中間試驗(yàn)必需的專用設(shè)備，設(shè)備原值原則上不低于1000萬元。

（五）符合安全、環(huán)保要求。中試相關(guān)環(huán)節(jié)的環(huán)境條件、工藝流程等軟硬件符合國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。近五年未發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故或環(huán)境違法行為。

（六）管理規(guī)范、運(yùn)營高效。有明晰的對(duì)外服務(wù)承接程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；有保護(hù)入駐中試基地小試產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密的相關(guān)措施及制度。中試基地應(yīng)實(shí)行財(cái)務(wù)收支獨(dú)立核算。

（七）服務(wù)業(yè)績(jī)顯著。經(jīng)第三方審計(jì)確認(rèn)近兩年中試服務(wù)收入到賬額不低于200萬元。

第九條 中試基地認(rèn)定工作原則上每年開展一次，省直有關(guān)部門和各市科技局根據(jù)省科技廳通知要求負(fù)責(zé)組織本部門、本地區(qū)的申報(bào)工作。

第十條 申請(qǐng)認(rèn)定中試基地應(yīng)提供以下材料：

（一）中試基地認(rèn)定申報(bào)書；

（二）中試人才隊(duì)伍、場(chǎng)所條件、設(shè)備清單、管理制度等證明材料；

（三）關(guān)于中試環(huán)節(jié)的安評(píng)、環(huán)評(píng)報(bào)告；

（四）中試服務(wù)收入到賬等證明材料（關(guān)聯(lián)企業(yè)間發(fā)生的除外）；

（五）其他能體現(xiàn)創(chuàng)新和中試服務(wù)能力的證明材料。

第十一條 中試基地認(rèn)定程序：

（一）組織申報(bào)。符合條件的建設(shè)主體，按照申報(bào)要求，編寫中試基地認(rèn)定申報(bào)材料，省直有關(guān)部門和各市科技局對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性等進(jìn)行初審核實(shí)，并進(jìn)行推薦。

（二）專家評(píng)審。省科技廳對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查，擇優(yōu)提出擬認(rèn)定中試基地名單。

（三）公示批復(fù)。省科技廳對(duì)擬認(rèn)定中試基地名單公示5個(gè)工作日，公示期滿且無異議的由省科技廳發(fā)文批復(fù)。

中試基地名稱統(tǒng)一命名為“山東省＋技術(shù)方向＋中試示范基地”。

第三章 對(duì)外服務(wù)

第十二條 中試基地實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，主任由依托單位公開招聘或擇優(yōu)選拔。

第十三條 中試基地應(yīng)建立開放機(jī)制，加大中試裝置等開放共享力度，面向全行業(yè)提供中試服務(wù)；應(yīng)組建由科學(xué)家、工程師、企業(yè)家、技術(shù)經(jīng)理人等組成的專家團(tuán)隊(duì)，為中試研發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)化落地、推廣應(yīng)用等提供智力支持。

第十四條 將中試基地納入山東省大型科研儀器開放共享服務(wù)網(wǎng)管理，實(shí)時(shí)發(fā)布中試裝置目錄、服務(wù)內(nèi)容和開放狀態(tài)等信息，為全省中試需求提供開放共享服務(wù)。

第十五條 中試基地應(yīng)加強(qiáng)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，創(chuàng)新機(jī)制模式，加強(qiáng)中試人才培養(yǎng)，打造“懂研發(fā)、懂設(shè)計(jì)、懂工藝、懂生產(chǎn)、懂市場(chǎng)”的中試人才隊(duì)伍。

第十六條 中試基地在服務(wù)過程中應(yīng)依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營造良好營商環(huán)境。

第四章 管理與績(jī)效評(píng)價(jià)

第十七條 建立中試基地年度工作報(bào)告制度，年度報(bào)告應(yīng)包括中試基地上年度工作進(jìn)展、存在的問題及下步工作計(jì)劃，并附必要的建設(shè)運(yùn)行數(shù)據(jù)，經(jīng)各主管部門審核后，于次年的1月31日前報(bào)省科技廳。

第十八條 省科技廳對(duì)認(rèn)定的中試基地進(jìn)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括：建設(shè)運(yùn)行管理、中試技術(shù)研發(fā)投入、面向社會(huì)開展中試服務(wù)、中試成果轉(zhuǎn)化落地、培育孵化科技型企業(yè)、帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步等方面情況。評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”4個(gè)等次，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策支持的重要依據(jù)。

第十九條 對(duì)年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“不合格”的，限期一年整改，整改后評(píng)價(jià)結(jié)果仍為“不合格”的，取消其中試基地認(rèn)定資格。

第二十條 中試基地申報(bào)、績(jī)效評(píng)價(jià)過程中有下列情形的，按相關(guān)規(guī)定列入科研失信行為；已經(jīng)認(rèn)定的，撤銷其中試基地認(rèn)定資格：

（一）有提供虛假材料、數(shù)據(jù)等行為的；

（二）未能按要求將中試裝置等對(duì)外開展共享服務(wù)或共享服務(wù)不夠的；

（三）因未落實(shí)管理主體責(zé)任發(fā)生重大安全生產(chǎn)、環(huán)保等事故的。

第二十一條 中試基地發(fā)生更名、分立、合并、撤銷等重大事項(xiàng)變化的，由其主管部門以書面形式報(bào)省科技廳審核同意后，辦理變更登記。

第五章 支持政策

第二十二條 對(duì)上年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”的中試基地，給予每年最高200萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

第二十三條 對(duì)符合科技股權(quán)投資條件的中試項(xiàng)目，通過“先撥后股”“撥投結(jié)合”“股權(quán)直投”“股權(quán)聯(lián)動(dòng)”等方式予以支持。

第二十四條 強(qiáng)化科技項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收的應(yīng)用導(dǎo)向，引導(dǎo)科技人員攜科技成果到中試基地開展中試。依托山東科技大市場(chǎng)，定期征集匯總中試項(xiàng)目，向中試基地推介。鼓勵(lì)各地依托中試基地精準(zhǔn)招引科技項(xiàng)目，放大中試基地建設(shè)綜合效應(yīng)。

第二十五條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本與中試基地合作，組建中試項(xiàng)目基金，參與中試基地建設(shè)運(yùn)行，投資科技成果轉(zhuǎn)化中試項(xiàng)目。

第二十六條  依托各類平臺(tái)載體，加大中試基地信息推介力度，重點(diǎn)推介其中試業(yè)務(wù)、服務(wù)案例、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，擴(kuò)大中試服務(wù)社會(huì)知曉面，促使更多高校院所和企業(yè)到中試基地開展中試。

第六章 附則

第二十七條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2028年12月10日。