近日,從國家發(fā)展改革委傳出消息,為推動煤炭產(chǎn)業(yè)由低端向高端、煤炭產(chǎn)品由初級燃料向高價值產(chǎn)品攀升,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、市場監(jiān)管總局、國家能源局等六部門,聯(lián)合發(fā)布《煤炭清潔高效利用重點領(lǐng)域標桿水平和基準水平(2025年版)》(以下簡稱“2025版”),并同步廢止《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布〈煤炭清潔高效利用重點領(lǐng)域標桿水平和基準水平(2022年版)〉的通知》。
此次發(fā)布的2025版,是對煤炭清潔高效利用標準體系的一次重要升級和完善。2025版首次將煤制天然氣、煤制油等領(lǐng)域,納入重點領(lǐng)域范圍,體現(xiàn)了對全產(chǎn)業(yè)鏈能效和碳排放的系統(tǒng)化管理導向。同時對煤制甲醇、煤制乙二醇等領(lǐng)域的能效水平進行了科學調(diào)整,使其更符合當前技術(shù)發(fā)展和減排要求。如煤制乙二醇的標桿水平由原來的1000千克標準煤/噸修改為2450千克標準煤/噸,基準水平由1350千克標準煤/噸修改為3100千克標準煤/噸;煤制甲醇中的無煙煤的標桿水平由1250千克標準煤/噸修改為1200千克標準煤/噸,基準水平由1600千克標準煤/噸修改為1500千克標準煤/噸。
標準覆蓋領(lǐng)域廣泛,涉及煤炭洗選、燃煤發(fā)電、燃煤工業(yè)鍋爐、煤制合成氨、煉焦、煤制甲醇、煤制乙二醇、煤制烯烴、煤制天然氣及煤制油等11個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。文件為每個領(lǐng)域的關(guān)鍵指標設定了明確的“標桿水平”和“基準水平”。其中,“標桿水平”對標國內(nèi)外煤炭清潔高效領(lǐng)域先進水平,旨在引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;“基準水平”是參考國家現(xiàn)行標準中的準入值或限定值,是對現(xiàn)有項目的最低要求。在實施路徑上,通知要求分類施策。對于新建、擴建項目,原則上應力爭達到標桿水平;對于低于基準水平的存量項目,則設定了不超過3年的改造升級期限,要求各地制定具體時間表和路線圖,確保按期達標,對逾期未能完成改造的項目將依法依規(guī)淘汰。
為保障新標準落地,國家將加大政策支持力度,包括利用中央資金渠道對符合條件的重點項目予以支持,引導金融機構(gòu)增加綠色信貸投放等,激勵企業(yè)加快改造升級步伐。
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