全國政協(xié)委員、中國石油大學(xué)(北京)校長張來斌近日對記者表示,中國應(yīng)拓展西北陸上能源安全大通道,提高國家能源安全保障程度。
張來斌表示,2011年,中國原油進(jìn)口對外依存度高達(dá)57%,且中、短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)上升態(tài)勢。這對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和石油進(jìn)口安全都造成了巨大壓力。
張來斌說,中國石油進(jìn)口主要依賴海上運(yùn)輸通道的格局正面臨諸多挑戰(zhàn)。因此,在中東地緣政治對中國能源安全影響日益加深的新形勢下,拓展西北陸上能源大通道對于保障中國能源安全的戰(zhàn)略意義日益凸現(xiàn)。
張來斌表示,拓展西北陸上能源通道包括新疆能源基地建設(shè)、中亞能源合作深化和向南亞延伸三個(gè)組成部分。
首先,新疆是中國重要的能源生產(chǎn)和輸出基地。目前,新疆原油產(chǎn)量超過全國總產(chǎn)量的1/8,天然氣超過1/4,煤炭預(yù)測儲(chǔ)量占全國總量的四成,隨著煤電、煤制油、煤制氣等的快速發(fā)展,對中國的能源供給能力將會(huì)大幅度提高。
其次,中亞既是世界重要的能源生產(chǎn)和出口地區(qū),也是中國重要的能源合作區(qū)。新疆毗鄰的中亞-里海含油氣盆地及俄羅斯西西伯利亞能源資源極為豐富,僅中亞各國緊鄰的里海地區(qū)就已探明的石油儲(chǔ)量約有70億至100億噸。
第三,中國與中亞地區(qū)的周邊國家有著可靠的政治關(guān)系和密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,因此西北陸上能源通道可向西、向南進(jìn)一步延伸到里海和波斯灣地區(qū)。巴基斯坦政府?dāng)M議修建連接其瓜達(dá)爾港和中國新疆的油氣管道,打造中巴能源走廊;中哈原油管道二期完成后將為中國利用里海周邊地區(qū)油氣資源提供空間。這些項(xiàng)目的建成或進(jìn)一步擴(kuò)建,最終可將來自中東、西亞和非洲的油氣輸送到中國。
張來斌表示,在現(xiàn)有能源供給和輸送的基礎(chǔ)上,西北陸上能源通道還有很大的潛力可供拓展。包括:處于建設(shè)期的西氣東輸三線將進(jìn)一步提高西北天然氣運(yùn)輸能力。西三線西起新疆霍爾果斯口岸,東至福建省福州市,途經(jīng)新疆、甘肅等10個(gè)省區(qū),干線全長2445公里,設(shè)計(jì)輸量每年300億立方米,預(yù)計(jì)2014年投入使用。西三線建成后,將為從中亞引進(jìn)的天然氣增量提供運(yùn)輸保障,同時(shí),也為新疆規(guī)劃中的每年767億立方米的煤制氣提供部分運(yùn)力。
中俄天然氣管線前景看好。俄羅斯是世界上最大的天然氣資源國,中俄天然氣合作是戰(zhàn)略性合作,擬議了東、中、西三條線路,其中從俄羅斯西西伯利亞經(jīng)阿爾泰邊境進(jìn)入中國新疆、最終與西氣東輸管道連接的西線是目前雙方推進(jìn)的重點(diǎn),管線全長2430公里,設(shè)計(jì)輸量每年300億立方米。
此外,新疆運(yùn)煤鐵路專線建設(shè)進(jìn)入密集規(guī)劃和實(shí)施期。據(jù)自治區(qū)政府的規(guī)劃,新疆西煤東運(yùn)2015年達(dá)到1億噸,2020年達(dá)到5億噸,2025年達(dá)到8億噸以上。
張來斌建議,應(yīng)建立專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)西北陸上能源通道,還應(yīng)明確政府與企業(yè)在對外能源合作中的分工,協(xié)調(diào)政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的對外行動(dòng)。此外,還應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃新疆的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,全面提升新疆的能源生產(chǎn)和運(yùn)輸能力。
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