原題：中國中化揭牌成立 央企戰(zhàn)略重組和專業(yè)整合穩(wěn)步推進(jìn)

　　人民網(wǎng)北京5月9日電 （黃盛）5月8日，由中國中化集團(tuán)有限公司與中國化工集團(tuán)有限公司聯(lián)合重組而成的中國中化控股有限責(zé)任公司（以下簡稱“中國中化”）在北京正式揭牌成立。圍繞央企重組改革，多位專家接受人民網(wǎng)采訪時表示，央企重組可以集中資源形成合力，減少無序競爭和同質(zhì)化經(jīng)營，打造央企全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

　　今年3月31日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“國資委”）官網(wǎng)披露，經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)，中化集團(tuán)與中國化工實(shí)施聯(lián)合重組。此次聯(lián)合重組后的中國中化，全球員工數(shù)量達(dá)22萬人，為國資委監(jiān)管的國有重要骨干企業(yè)。

　　不僅是“兩化”聯(lián)合重組，近年來隨著加快推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，央企重組、整合、調(diào)整已成為提高國企競爭力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。在今年2月23日國新辦召開的國企改革發(fā)展情況新聞發(fā)布會上，國資委黨委委員、秘書長彭華崗介紹說，“十三五”時期先后完成了12組24家中央企業(yè)的重組，新組建和接收了5家企業(yè)。

　　“總的來看，重組的成效非常明顯。”彭華崗認(rèn)為，央企重組一是有力推動了資源向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中，促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；二是有力解決了同質(zhì)化競爭、重復(fù)建設(shè)這些問題，提升了中央企業(yè)的資源配置效率；三是切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭力，在國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)則制定上的話語權(quán)和影響力不斷提升。

　　中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁表示，國有企業(yè)加速剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有利于把國有資本優(yōu)化到重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域及前瞻性、戰(zhàn)略性、新興產(chǎn)業(yè)。按照國企改革三年行動的要求，國有企業(yè)要推進(jìn)混合所有制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度和經(jīng)理層的任期制、契約化管理，能夠轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營活力。

　　對于下一步央企的戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人也指出，將聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，支持中央企業(yè)按照市場化原則，采取重組整合等多種途徑，加快國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中；補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，提升供應(yīng)鏈保障能力和產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力；推動創(chuàng)新資源的整合協(xié)同，加快突破一批行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)；切實(shí)解決部分央企之間的產(chǎn)品相似、資源分散、重復(fù)建設(shè)等問題，形成資源合力。

　　吳剛梁認(rèn)為，國資委今年還將推進(jìn)鋼鐵、信息等領(lǐng)域的央企進(jìn)行重組調(diào)整，指導(dǎo)企業(yè)聚焦國家戰(zhàn)略開展并購工作。此外，在油氣管網(wǎng)、醫(yī)療健康、鋼鐵煤炭等領(lǐng)域也會進(jìn)一步優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。

　　中國并購公會信用管理專委會專家委員安光勇在接受人民網(wǎng)采訪時表示，之前曾有國有企業(yè)出現(xiàn)信用債違約等現(xiàn)象，暴露出當(dāng)下國企運(yùn)營中的一些問題，這也間接促使國資委等政府部門對央企、國企進(jìn)行戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合。“如果只是做出一些物理上的整合，而沒有做出本質(zhì)性的改變，曾出現(xiàn)的信用債違約現(xiàn)象還會持續(xù)。”安光勇說。

　　吳剛梁也建議，央企戰(zhàn)略性重組要堅持專業(yè)化、市場化原則，防止行政化的“拉郎配”與“合并同類項”。在重組過程中，應(yīng)該注重估值，剝離不良資產(chǎn)，利用資本市場進(jìn)行公開透明、操作模式成熟的重組方式。重組之后，要防止“整而不合”，注重發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

　　也有業(yè)內(nèi)人士指出，穩(wěn)步推進(jìn)央企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，優(yōu)化國有資本布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，意在以“提高國有企業(yè)核心競爭力”為目標(biāo)，打造一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)、“專精特新”冠軍企業(yè)、基礎(chǔ)保障骨干企業(yè)，更好地服務(wù)支撐國家重大戰(zhàn)略。

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