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能源局:電荒主因在高耗能產業

   2011-06-15 經濟參考報

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    13日,國家能源局電力司司長許永盛在電力供需形勢及保障措施發布會上表示,前5個月局部地區出現電力供需偏緊,有水電出力下降、煤炭進口減少等供給因素方面的影響,但更主要的是用電需求過快增長。“從深層次看,很大程度仍是經濟結構不合理、發展方式粗放、過多依賴能源資源消耗和體制機制尚待完善等問題所致”。

   雖然,需求端的過快增長已經被官方認為是近期蔓延多省的電力供需緊缺的一個重要原因,并通過上調電價等方式來遏制高耗能產業不合理的用電需求。但多位專家在接受記者采訪時表示,通過上調電價等方式來遏制高耗能產業的用電效果不大,應深層次考慮到高耗能產業復蘇背后的地方政府投資過熱。

    此前國家發改委副主任、國家能源局局長劉鐵男在2011年全國電力迎峰度夏電視電話會議上表示,部分高耗能行業過快的增長帶來能源需求的快速增加。

    高耗能行業的過快增長從今年的用電量數據中可以看出。1-4月重工業用電量同比增加8945億千瓦時,同比增長12.07%。此前中電聯公布的數據顯示,化工、建材、鋼鐵冶煉及有色金屬冶煉四大重點行業在1—2月份的用電量同比增長9.4%,占全社會用電量的32.7%,其增速和占全社會用電量的比重均較去年四季度明顯提高。1月至4月,全國粗鋼產量同比上漲8.3%, 達到22971萬噸;4月,鋼鐵行業日粗鋼產量創歷史新高,達到196.9萬噸。

    北京大學中國國民經濟核算與經濟增長研究中心研究員蔡志洲在接受記者采訪時表示,前一陣國家上調電價表明了國家在加強高耗能產業準入的同時,開始循序漸進地利用價格等市場經濟杠桿來遏制這些行業的擴張。

    但廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強教授認為,6月1日部分省市上調電價雖然可以在一定程度上遏制高耗能產業的擴張速度,但短期來看效果不明顯。“因為這些企業的設備、資本早已投入,不會因為電價上調一小步而停止生產,所以轉變經濟發展方式是一個長期的過程。”他告訴記者。

 

 
 
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