国产高清不卡码一区二区三区 _日本小视频在线_97色婷婷成人综合在线观看_日韩中文字幕在线视频

工信部計劃推進(jìn)上千家化工企業(yè)搬遷

   2015-09-01 中華石化網(wǎng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

201

核心提示:8月27日,全國人大常委會副委員長陳昌智在第十二屆全國人大常委會第十六次會議上做了關(guān)于檢查《水污染防治

8月27日,全國人大常委會副委員長陳昌智在第十二屆全國人大常委會第十六次會議上做了關(guān)于檢查《水污染防治法》實施情況的報告。

8月29日,第十二屆全國人大常委會第十六次會議舉行聯(lián)組會議,就全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《水污染防治法》實施情況的報告進(jìn)行專題詢問。

在專題詢問會上,汪洋副總理代表國務(wù)院到會應(yīng)詢,同到會的部門負(fù)責(zé)同志有環(huán)保部陳吉寧部長、翟青副部長,發(fā)改委張勇副主任,科技部萬鋼部長,工信部苗圩部長,財政部樓繼偉部長,國土資源部姜大明部長、汪民副部長,住房城建部陸克華副部長,水利部陳雷部長,農(nóng)業(yè)部韓長賦部長。國務(wù)院副秘書長丁向陽參加會議。

汪洋在專題詢問會上透露,黨中央和國務(wù)院近期正在組織編制生態(tài)文明體制改革的總體方案,以推動包括水污染防治在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)和體制改革“兩個輪子一起轉(zhuǎn)”。

《水污染防治法》實施存在5個問題

今年5月至6月,由全國人大常委會副委員長沈躍躍、艾力更·依明巴海、陳昌智帶隊,全國人大環(huán)資委組成人員和全國人大代表共32人組成5個檢查組分赴6省(市)對《水污染防治法》的實施進(jìn)行了檢查。同時還委托其他25個省(區(qū)、市)人大常委會對本行政區(qū)《水污染防治法》實施情況進(jìn)行了檢查。

陳昌智在報告中指出,從檢查情況看,我國水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀,2014年,全國地表水國控斷面中劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例9.2%,基本喪失水體使用功能;24.6%的重點(diǎn)湖泊呈富營養(yǎng)狀態(tài),不少流經(jīng)城鎮(zhèn)的河流溝渠黑臭,近海海域污染狀況不容樂觀。《水污染防治法》在實施過程中存在5個問題。

首先,污染物排放量大、水生態(tài)受損重、水環(huán)境隱患多。2014年,我國化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別為2294.6萬噸和238.5萬噸。農(nóng)業(yè)源和生活源已上升為主要的水污染物排放源,合計約占化學(xué)需氧量排放量的85.7%、氨氮排放量的89.6%。工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染特征明顯,造紙、農(nóng)副食品加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)等四個行業(yè)占到工業(yè)源排放量的一半以上。一些地方產(chǎn)業(yè)布局不合理,約80%的化工、石化企業(yè)布設(shè)在江河沿岸,帶來較高環(huán)境風(fēng)險隱患,還有一些缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感地區(qū)仍未有效遏制高耗水、高污染行業(yè)的快速發(fā)展。2014年,環(huán)保部直接調(diào)查處理的重大及敏感突發(fā)環(huán)境事件中,超過60%涉及水污染。

其次,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治問題突出。農(nóng)業(yè)面源污染已成為我國化學(xué)需氧量最大排放源,約占排放總量的48%;氨氮排放量僅次于生活源,約占排放總量的31.7%。農(nóng)村水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,缺乏污水收集和處理系統(tǒng),農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力和水平低,大多數(shù)生活污水和垃圾隨意排放傾倒。

第三,飲用水水源地還存在安全隱患。在全國329個城市中,集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)的城市為278個,達(dá)標(biāo)比例為84.5%。86個地級以上城市141個水源一級保護(hù)區(qū)、52個水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)未完成整治工作,且缺乏明確的考核制度和責(zé)任規(guī)定。

再者,水污染防治長效機(jī)制尚不健全。污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營投入保障機(jī)制不完善,市場化融資困難;水資源和水環(huán)境監(jiān)管機(jī)制尚不健全;流域管理和區(qū)域監(jiān)管的制度建設(shè)與協(xié)作機(jī)制滯后,生態(tài)補(bǔ)償制度不完備。

第五,水污染防治法律法規(guī)有待完善。防治水污染的目標(biāo)責(zé)任和考核評價制度不健全,排污許可制度與標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評、總量控制制度的關(guān)系尚未理順,流域、區(qū)域海域聯(lián)防聯(lián)治和跨行政區(qū)橫向生態(tài)補(bǔ)償制度不完善,地下水污染防治和水生態(tài)保護(hù)的規(guī)定薄弱。

修法的具體建議

當(dāng)前,全國人大常委會已將《水污染防治法》的修訂列入十二屆人大的五年立法規(guī)劃。

陳昌智介紹,在《水污染防治法》的執(zhí)法檢查中各方面對現(xiàn)行法律提出的修改建議主要有:做好水污染防治法與環(huán)境保護(hù)法及相關(guān)法律的銜接,明確以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心的立法思路。完善流域水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,明確地方政府的環(huán)保責(zé)任,強(qiáng)化對地方政府、有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人的考核。強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任,加大對違法企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的懲處力度。

陳昌智指出,各方面建議明確公民參與水污染防治的權(quán)利和義務(wù)。建立水環(huán)境風(fēng)險評估、應(yīng)急與公共監(jiān)測預(yù)警制度,完善污染物排放總量控制、飲用水安全保障、排污許可、區(qū)域流域聯(lián)防聯(lián)治和生態(tài)補(bǔ)償制度。加強(qiáng)信息公開,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段和激勵政策,完善地下水污染防治和水生態(tài)保護(hù)有關(guān)規(guī)定,細(xì)化和明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治措施。加快制定出臺排污許可、飲用水安全保障、生態(tài)補(bǔ)償?shù)扰涮追ㄒ?guī),將水污染防治法修改列上日程。

環(huán)保部部長陳吉寧在專題詢問會上表示,推動修訂《水污染防治法》和《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)。加大對未批先建等建設(shè)項目違法行為的處罰力度,強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評的法律地位和剛性約束,要明確法律責(zé)任,健全追責(zé)機(jī)制。

約千家化工企業(yè)需搬遷改造

全國人大常委張興凱在專題詢問會上提出,現(xiàn)在污染最核心、最重要的問題是工業(yè)污染,最惡劣、最嚴(yán)重、最可怕的也還是工業(yè)污染。一個企業(yè)可以把一條江河全部污染掉,一座礦山可能挖斷一條水脈,一個工業(yè)園區(qū)可能威脅著幾十萬人,甚至幾百萬人的水源地安全。部分企業(yè)排污明渠變?yōu)榕盼郯倒埽瑐卧旎蛘叽鄹谋O(jiān)測數(shù)據(jù),異地傾倒廢水,躲避監(jiān)管,和監(jiān)管部門玩貓捉老鼠的游戲。

對此,陳吉寧回應(yīng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)布局不合理,結(jié)構(gòu)性污染特征特別明顯,造紙、食品加工、化工、紡織等行業(yè)占污染排放量一半以上,而且主要集中在沿河沿江區(qū)域。比如說成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)46%的化學(xué)工業(yè)布局在岷江、沱江一帶,42%的化學(xué)工業(yè)沿長江干流布局。另外,工業(yè)園區(qū)同質(zhì)化競爭比較激烈,存在環(huán)境安全和健康風(fēng)險隱患。

陳吉寧表示,在工業(yè)污染監(jiān)管上還存在監(jiān)管能力不足的問題。“大概全國有6萬多環(huán)境監(jiān)察人員,他們要負(fù)責(zé)上百萬家工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場檢查工作,執(zhí)法要求必須至少兩人同時到場,所以每人大概要負(fù)責(zé)幾十家企業(yè),目前看人手嚴(yán)重不足,再加上企業(yè)自身的環(huán)境管理水平弱,工業(yè)污染監(jiān)管上還有薄弱環(huán)節(jié)。”

陳吉寧透露,下一步將依法核發(fā)排污許可證。今年年底前完成國控重點(diǎn)污染源及排污權(quán)有償使用和交易的試點(diǎn)地區(qū)的核發(fā)工作,2017年底前完成全國核發(fā)工作。強(qiáng)化排污許可在水環(huán)境管理中的核心地位,主要是打通和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)評、三同時驗收、排污收費(fèi)等制度的連接,發(fā)揮其核心作用,推動事前審批和事中事后監(jiān)管的有效銜接,實現(xiàn)全過程監(jiān)管。

苗圩在專題詢問會上回應(yīng),工信部將積極推動重污染企業(yè)的搬遷改造。“我們和安監(jiān)總局去年開始布置在城市人口稠密區(qū)對危險化工企業(yè)搬遷改造,坦率地說在一年多的工作中地方不是很積極。”

“但是天津的這個事故發(fā)生以后這幾天,各個省紛紛報來了需要搬遷改造的具體項目計劃,我們初步匯總了一下,全國有近一千多個化工企業(yè)需要搬遷改造,總的搬遷費(fèi)用大概到4000億元。”苗圩指出。

苗圩透露,“我們進(jìn)一步分析,有些可以通過級差地租,退二進(jìn)三解決一部分,地方政府、企業(yè)解決一部分,中央政府也給一點(diǎn)必要的支持,特別是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)給一點(diǎn)必要的支持,推動搬遷改造徹底解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,減少污染,減少排放。”

財政部部長回應(yīng)“78號文”

全國人大常委王毅在專題詢問會上提出,今年6月份財政部和國家稅務(wù)總局印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》(財稅[2015]78號),對垃圾、污泥、污水處理勞務(wù)自今年7月1日起征收增值稅,其享受退稅優(yōu)惠70%,再生水退稅50%。有關(guān)行業(yè)協(xié)會擔(dān)心實施增值稅新政以后,污水垃圾處理行業(yè)的整體收益率將下降至少2%左右。

對此,樓繼偉解釋,在2008年出臺免稅政策的時候,那時候的企業(yè)主要是兩類,一類市政類,一類是本身產(chǎn)生污水的,比如造紙、鋼鐵,它們都是自行處理,免稅就可以解決了。現(xiàn)在不同了,大力推進(jìn)第三治理和PPP模式,專業(yè)化處理越來越普遍。

樓繼偉指出,出臺“78號文”的時候我們財稅兩家是經(jīng)過廣泛的調(diào)研,認(rèn)為應(yīng)該按照推進(jìn)專業(yè)化的方向走,也算了賬,總體上說財政可能會減收。如果免稅,企業(yè)成本增加,因為企業(yè)用的電和那些藥品等不可以抵扣了,即征即退70%,與免稅相比大致變化不大。但是要想到,加入抵扣鏈之后上下游都可以抵扣。那部分還要減稅,所以總體上看,財政是要減收的。

“政策出臺之后我們將繼續(xù)對這個政策進(jìn)行跟蹤。目前,兩種聲音,贊成的是以專家和市場化運(yùn)作、專業(yè)化運(yùn)作的企業(yè),他們都是贊成的,認(rèn)為符合方向。有一些叫苦的,主要是市政單位,因為他們不專業(yè)化運(yùn)作,就沒有開增值稅發(fā)票的需求,直接就排掉了,而且長期享受免稅政策。這些單位目前還對政策調(diào)整不太適應(yīng)。”樓繼偉介紹,“下一步我們想進(jìn)一步調(diào)研,近期準(zhǔn)備再開座談會,一方面加強(qiáng)政策的解讀,鼓勵專業(yè)化轉(zhuǎn)型,另外,也做好分析看有什么措施可以采取。”

王毅建議,財政部下一步應(yīng)會同國家稅務(wù)總局、發(fā)改委、住建部,以及行業(yè)協(xié)會,對“78號文”落實情況到企業(yè)做一些深入調(diào)研,特別是垃圾回收企業(yè),了解實際情況做出綜合評估,根據(jù)情況提出解決問題的方案,更好地減少影響。

    網(wǎng)站聲明:凡本網(wǎng)轉(zhuǎn)載自其它媒體的文章,目的在于弘揚(yáng)石化精神,傳遞更多石化信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對其真實性負(fù)責(zé)。
 
 
更多>同類資訊
推薦圖文
推薦資訊
點(diǎn)擊排行
網(wǎng)站首頁  |   |  關(guān)于我們  |  聯(lián)系方式  |  使用說明  |  隱私政策  |  免責(zé)聲明 網(wǎng)站地圖  |   |  工信部粵ICP備05102027號

粵公網(wǎng)安備 44040202001354號

 
国产高清不卡码一区二区三区 _日本小视频在线_97色婷婷成人综合在线观看_日韩中文字幕在线视频

            
            

              欧美日韩国产免费| 亚洲高清视频的网址| 午夜电影网一区| 91色porny在线视频| 国产精品国产三级国产有无不卡| 精品一区二区影视| 精品国产百合女同互慰| 免费成人结看片| 欧美一区二区高清| 视频一区二区中文字幕| 欧美人狂配大交3d怪物一区| 亚洲18影院在线观看| 欧美性xxxxxxxx| 五月天婷婷综合| 制服丝袜亚洲色图| 奇米影视7777精品一区二区| 欧美一区二区三区免费视频| 久久成人羞羞网站| 精品对白一区国产伦| 国产乱子伦视频一区二区三区 | 亚洲欧美偷拍卡通变态| 9色porny自拍视频一区二区| 亚洲欧洲www| 色屁屁一区二区| 一区二区三区在线视频观看| 欧美在线观看一二区| 午夜精品福利久久久| 日韩欧美国产综合一区 | gogo大胆日本视频一区| 中文字幕在线不卡国产视频| 91久久久免费一区二区| 亚洲成人自拍一区| 欧美videos中文字幕| 国产成人精品亚洲777人妖| 国产精品国产三级国产普通话99| 日本韩国视频一区二区| 亚洲v日本v欧美v久久精品| 亚洲天天做日日做天天谢日日欢| 国产在线视频一区二区三区| 精品1区2区在线观看| 国产91富婆露脸刺激对白| ...中文天堂在线一区| 欧美日韩视频一区二区| 久久www免费人成看片高清| 中文字幕乱码亚洲精品一区| 欧美在线你懂的| 狠狠色丁香婷综合久久| 亚洲美女在线一区| 欧美一级日韩免费不卡| 国产.精品.日韩.另类.中文.在线.播放 | 99re热视频精品| 天天av天天翘天天综合网色鬼国产| 26uuuu精品一区二区| 日本精品裸体写真集在线观看| 秋霞成人午夜伦在线观看| 日本一区二区三区免费乱视频 | 蜜臀av性久久久久蜜臀aⅴ四虎 | 99久久99久久综合| 日韩电影免费在线| 成人欧美一区二区三区白人 | ...av二区三区久久精品| 日韩一区二区三区在线视频| 91在线精品一区二区三区| 久久99久久99精品免视看婷婷| 1区2区3区精品视频| 日韩欧美一二三| 欧洲av一区二区嗯嗯嗯啊| 国产成人超碰人人澡人人澡| 日韩成人精品在线| 一区二区三区高清| 国产精品视频在线看| 欧美成人三级电影在线| 欧美亚洲日本国产| av激情综合网| 国产xxx精品视频大全| 久久精品国产网站| 日韩电影免费一区| 一区二区三区不卡视频 | 欧美日韩在线电影| k8久久久一区二区三区 | 久久精品国产99久久6| 亚洲第一福利视频在线| 国产精品久久久久四虎| 久久久久久久久久久黄色| 日韩一级免费一区| 欧美二区在线观看| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区| 99免费精品视频| 国产在线日韩欧美| 久久精品噜噜噜成人88aⅴ| 男女男精品视频网| 日韩二区在线观看| 亚洲成人免费视频| 亚洲韩国精品一区| 亚洲国产一区二区视频| 亚洲美女区一区| 亚洲人成人一区二区在线观看| 日韩一区中文字幕| 亚洲人成7777| 亚洲一区二区高清| 婷婷六月综合亚洲| 男男成人高潮片免费网站| 麻豆久久一区二区| 蜜臂av日日欢夜夜爽一区| 久久国产综合精品| 国内偷窥港台综合视频在线播放| 激情综合色综合久久| 国产在线视频不卡二| 成人丝袜视频网| 色综合天天天天做夜夜夜夜做| 色婷婷一区二区| 欧美日韩免费电影| 精品国产乱码久久久久久1区2区| 久久综合九色综合久久久精品综合| 久久综合色综合88| 综合电影一区二区三区| 一区二区三区四区不卡在线 | 免费黄网站欧美| 久久99精品久久久久久国产越南 | 国产精品高潮久久久久无| 亚洲人妖av一区二区| 亚洲国产精品麻豆| 国产综合成人久久大片91| 成人97人人超碰人人99| 欧美性大战久久久久久久蜜臀| 日韩一区二区三区三四区视频在线观看| 日韩欧美一级精品久久| 日本一区二区视频在线| 亚洲一区二区高清| 激情五月激情综合网| 99久久er热在这里只有精品15 | 国产欧美一区二区精品性色超碰| 亚洲蜜桃精久久久久久久| 日本一道高清亚洲日美韩| 国产a视频精品免费观看| 欧美日韩精品一区二区三区| 欧美精品一区二区三区蜜桃视频 | 国产三级欧美三级| 一区二区三区成人在线视频| 久久99精品国产麻豆婷婷洗澡| 成人精品一区二区三区四区| 欧美日韩国产高清一区二区| 久久久久久久久伊人| 夜夜嗨av一区二区三区网页 | 日韩网站在线看片你懂的| 国产精品麻豆网站| 老司机午夜精品| 在线观看91精品国产入口| 久久久综合视频| 偷偷要91色婷婷| 一本大道av一区二区在线播放| 日韩欧美在线观看一区二区三区| 日韩毛片视频在线看| 精品一区二区三区久久| 欧美三级视频在线播放| 国产日韩欧美综合在线| 日本va欧美va精品发布| 欧美在线视频日韩| 国产精品久久久久婷婷| 国产毛片一区二区| 日韩欧美专区在线| 午夜精品一区二区三区三上悠亚| 91亚洲精品一区二区乱码| 久久久久久毛片| 美美哒免费高清在线观看视频一区二区 | 国产高清在线观看免费不卡| 91麻豆精品国产自产在线观看一区| 亚洲精品久久7777| 不卡的电影网站| 国产欧美精品一区二区色综合 | 欧美午夜不卡视频| 亚洲天堂av一区| 不卡av电影在线播放| 久久精品一区四区| 国产在线视频一区二区| 精品美女被调教视频大全网站| 日本在线观看不卡视频| 7777精品伊人久久久大香线蕉的| 亚洲综合自拍偷拍| 欧美影院一区二区三区| 亚洲一区免费视频| 欧美日韩综合在线| 亚洲123区在线观看| 欧美日韩不卡在线| 亚洲成a人片在线不卡一二三区| 91成人在线精品| 亚洲地区一二三色| 7777精品伊人久久久大香线蕉最新版| 亚洲成人动漫精品| 欧美精品自拍偷拍动漫精品| 亚洲成人资源网| 在线播放视频一区| 日本成人在线看| 久久综合色鬼综合色| 国产**成人网毛片九色| 日韩伦理av电影| 欧美狂野另类xxxxoooo| 国模套图日韩精品一区二区 | 精品一区二区三区的国产在线播放 | 亚洲成人免费看|