針對8月7日工信部公布的《煤制烯烴行業規范條件》征求意見稿，業界近日展開了討論。很多業內專家認為，這是國家首次專門為煤制烯烴行業制定的規范，涵蓋煤制烯烴的工藝與裝備、資源與能源消耗、環境保護等方面，將對行業產生深遠影響。專家們同時就征求意見稿提出了意見和建議。

征求意見稿指出，煤制烯烴行業應堅持“科學布局、技術先進、資源節約、保護環境”的原則，新建和改擴建項目鼓勵采用國內自主知識產權且先進可靠的潔凈煤氣化、空分、凈化、硫黃回收、甲醇合成、甲醇制烯烴、烯烴分離等工藝技術;鼓勵采用多聯產、余熱余壓利用、空冷等節能節水技術;鼓勵烯烴產品后續產業鏈向差異化、精細化、高端化方向發展。

征求意見稿同時強調，新建煤制烯烴項目應進入化工園區，符合園區總體規劃、產業發展規劃及規劃環評等，具備較好的資源和運輸條件;新建和改擴建項目投料試車前，需具備完善的安全、環保、消防、急救系統和齊全的政府相關部門審批手續。

中科合成油技術有限公司高級顧問唐宏青認為，低油價下，現有煤制烯烴項目仍大多取得了較好經濟效益，體現了其良好的經濟性和抗風險能力，因此各地不斷規劃上馬。據統計，若在建及規劃項目全部實施，“十三五”我國煤制烯烴總產能將突破2000萬噸/年，極可能形成產能過剩。但此前又無統一標準確定哪些項目該上，哪些項目不該上。規范條件實施后，一方面為項目審批提供了依據，另一方面有利于引導企業重視節能、安全、環保等工作，推動可持續發展。

但唐宏青同時表示，沒有對煤制烯烴總規模進行規劃是征求意見稿的一個缺憾。他希望國家在統籌考慮國內石油產量、消費量、經濟可靠進口量，以及石油路線烯烴產能、產量、消費量與經濟可靠進口量的前提下，合理規劃煤制烯烴規模，促進石油制烯烴和煤制烯烴行業互補協調發展。

中科院大連化物所副所長劉中民表示，征求意見稿中個別技術指標過于寬松。如甲醇制烯烴消耗甲醇不大于3.06噸/噸(準入值)、甲醇制丙烯消耗甲醇不超過3.5噸，而幾套已投運的示范裝置甲醇消耗均低于限值，這不利于新建項目的再提升、再進步，也不利于行業持續技術提升。另外“新建煤制烯烴項目應進入化工園區，符合園區總體規劃”在現實中難以實施。國內尤其是中西部化工園區，大多是先建設大型項目，而后形成園區。即使是先有園區，如果強行將體量巨大的煤制烯烴項目“塞”入園區，電、水、“三廢”處置又無法消納。

陜西省化工學會名譽理事長賀永德指出，此前國家能源局已經發布了規范煤制燃料示范工作的指導意見，國家發改委制定的煤炭深加工示范項目規劃已經兩次征求意見。他建議多個管理部門在分工明確、搞好調研論證的基礎上，聯合出臺包括煤制烯烴、煤制燃料在內的“十三五”現代煤化工綜合性綱領性文件，做好頂層設計。