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PX背后利益博弈:周邊國家趁機擴大產能分蛋糕

   2014-05-13 中華石化網企業觀察報

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中華石化網訊 PX“散布”背后有百姓利益訴求的推動,有謠言的蠱惑,更有他國利益集團的利用。

流亡美國、保鏢不離身的中國臺灣地區“十大通緝要犯”之一——前東帝士集團總裁陳由豪,曾野心勃勃地想成為中國大陸石化行業第四巨頭。不過他的夢想在開始就折戟沉沙,因為他不幸地選擇了PX。

誰都不會想到,陳由豪總投資額108億元人民幣的PX項目——廈門“有史以來最大工業項目”——會兵敗于公眾環保意識的覺醒和維權意識的增強。據說,廈門方面向陳由豪轉達省委決策時,他“當場落淚”。

流淚的陳由豪沒想到,他是第一張被推倒的多米諾骨牌。繼廈門之后,大連、寧波、昆明、茂名,就像一部劇情單一的連續劇,他的難兄難弟越來越多。

如何讓陳由豪的隊伍不再繼續增加,讓人們不再“談PX色變”,讓它就像正常的項目一般波瀾不驚,需要讓公眾洞曉PX背后那些事兒。

PX“散布”的種種理由

追究陳由豪“石化帝國夢”失敗的緣由,他有理由責怪與他同為臺灣老鄉、美國留學歸國的生物化學教授趙玉芬。趙教授最近出現在公眾視野的緣由是于2014年4月14日在“翱翔名家講堂”中做了一場“磷與生命起源”的報告。

“磷與生命起源”大多數人并不了解,但是“PX”系列事件的起源大多數人是了解的。就是源于2007年3月全國兩會上,趙教授聯合百余名全國政協委員提交的“關于廈門海滄PX項目遷址建議的提案”。

當時的媒體稱“趙教授不是第一個知道PX危害的人,但是最先站出來的人。她以科學家的社會責任,告訴了民眾什么是PX工程”。經過趙玉芬們的“科普”,人們一步步給PX確定了一個公眾形象:有劇毒、致癌,還可能產生爆炸,讓人斷子絕孫,必須修建在人群100公里以外。

不過經過7年科普后,現在的媒體和陳由豪一樣開始不明白,作為生物化學專家的趙教授為什么會說“PX屬危險化學品和高致癌物”,并提出“項目至少應距居民區100公里”的概念。畢竟在這之前,趙教授留學多年的美國已有休斯敦PX裝置距城區1.2公里、新加坡也有裕廊島??松梨跓拸SPX裝置距居民區只有900米等先例。

趙玉芬這份提案不管提出的緣由如何,但它暗合了廈門當地房地產開發商的心思。某石化企業基礎化工原料處一位處長說:“廈門PX事件在很大程度上是房地產商和石化企業的利益博弈??梢哉f,當時民意的勝利就是房地產商的勝利?!?/p>

2007年,廈門島內樓價已飆升至每平方米兩三萬元,而PX原計劃建設地海滄區的房價一度不升反降。一位當地的房地產開發商高管回憶起來仍記憶猶新:“有幾個月我們的交易量幾乎為零,跌至冰點。”

為此,廈門市有關部門曾查詢PX“散步”當日各家房地產開發商的出勤記錄,有兩家被調查。當時廈門輕工業集團董事長、三屆市人大代表楊景成曾公開指責,某些開發商“為了自身的利益,煽動、組織不明真相的善良市民參加非法集會、游行。更為惡劣的是,有的甚至提供經費,雇用外來人員參與非法集會、游行,每次每人發給100元”。

如果說廈門、大連的PX事件都源于民眾對PX項目認識不清,2012年的寧波PX事件則不是,至少事件一開始不是。

“群眾反PX事件是從寧波市鎮海區南洪村要求拆遷上訪引起的。”寧波市石化經濟開發區辦公室副主任郭明豪說,“本來是要求搬遷的一次上訪,后來不知道因為什么原因,矛頭就轉向了煉化一體化項目中包含的PX生產裝置。雖然這套裝置只是煉化一體化中很小的一部分,正在進行環評階段,并未開工建設?!?/p>

如果說廈門、大連、寧波、昆明等一系列PX事件源于政府信息不公開,2014年的茂名PX事件則不是。

2013年8月,我們開始舉全國之力為PX正名。媒體、知名院士、專家學者為此不余遺力。外部大環境已然如此有利,茂名市政府也制定了“宣傳先行”的舉措。

在天時地利之下,茂名還是兵敗于“人和”,PX項目重蹈以往覆轍。

環境保護部環境與經濟政策研究中心的曹鳳中因此說:“這些環境群體性事件背后的利益訴求非常復雜,除了公眾要求有更高的環境權和健康權外,有時還牽扯到征地拆遷、農業損失、勞資糾紛等問題。環保充當了各種利益訴求的集中爆發點。”

可以說,PX已成了人們的出氣筒。

是誰在搗鬼

如果要問,人們最熟悉的石化產品是什么,肯定是“PX”,沒有之一。2007年至今,一系列的PX事件讓這個詞越來越為公眾所熟知。

石化科普從未如此之成功,或者說從未如此之失敗?!叭顺苫ⅰ?,這個古老的成語今后或者可以改為“三人成PX”。

還是回到事件的最初。在趙玉芬教授提交了那份著名的提案之后,有一個短信在悄悄流傳——“翔鷺集團合資已在海滄區動工投資PX(苯)項目。這種劇毒化工品一生產,廈門島意味著放了一顆原子彈,廈門人民以后的生活將在白血病、畸型兒中度過。我們要生活、我們要健康!國際組織規定這類項目要在距離城市一百公里以外開發,我們廈門距此項目才十六公里??!為了我們的子孫后代,見短信群發給廈門所有朋友!”

PX原來如此可怕!據報道稱,這條短信轉發者達百萬之眾,公眾受到煽動的程度可想而知。于是當年6月1日,公眾走上街頭。

2011年夏天的大連事件中,謠言再次發揮了不可低估的作用。這一跟當年廈門事件中高度相仿的信息又被廣泛傳播:

“在廈門因市民集體抗議而被迫叫停的PX項目落戶大連,這種劇毒化工品一旦生產,意味著放了一顆原子彈,大連人民以后的生活將在白血病、畸型兒中度過。我們要生活、我們要健康!國際組織規定這類項目要在距離城市一百公里以外開發,我們大連市區距此項目才20公里!為了我們的子孫后代,見帖子后希望所有有良心的朋友群發到所有你能發到的地方,所有的大連人民感謝您!”

“廈門人不要的項目居然落戶大連?!當我們大連人好欺負嗎?”當時一大連朋友對本報記者如是說?!安缓闷圬摗钡拇筮B人憤怒了,再次走上街頭。

到了2012年,“更不好欺負的”寧波人已經出離憤怒了,PX悲劇再一次上演。

這就是謠言的力量!

經過這幾輪謠言的轟炸,我國PX項目徹底成了過街老鼠,人人喊打。

于是,2014年,茂名人接過了打PX的接力棒。

據一茂名的市民介紹,PX游行之前,他就接到了一些短信、微信和QQ轉發的消息。這些消息除了涉及具體游行時間、地點外,還有一部分是游行情況的介紹。在反對PX事件發生后,他又接收到“15死300傷”、“坦克車進城”、“高速公路上全部有武警封路,所有外面來茂名的采訪車、新聞車全部被拒在路上了,等于封城了”等謠言。他還提到,有人利用PS等技術,將其他個人死傷事故的照片經過PS處理或者不處理直接拿來為造勢所用。例如,茂名事件中經典的那幅兩個人倒在血泊中的照片,在網上一搜,實則為在廣東佛山發生的一件命案。

謠言是誰在制造傳播?

記者在調查寧波PX事件時,曾去過距離PX項目原計劃選址最近的幾個村落。當地村民和村委會都表示,距離PX項目最近的幾個村的村民基本沒有去“散步”,多是一些寧波市外的人來到寧波聲援。

“有人拿了單子,見人就發?!眲h民對記者說:“我也感到很奇怪,周五(2012年10月26日)的時候還沒有什么動靜,第二天,怎么呼啦啦那么多人都集中在區政府門口和天一廣場(寧波市的中心廣場)一起‘造反’。背后肯定是有人在搗鬼!”

到底是誰在搗鬼?

廈門事件可以說有房地產開發商的影子,但不僅限于他們。因為出錢雇用人員參加集會的現象并不僅僅限于房地產商所為。在最近爆發的茂名PX事件中,一茂名市民向記者展示了她手機截屏留下的微信信息。微信上一個叫譚某的人說:“有沒有人在茂名,快快去大草坪,聯系我。去的人都有1000元。我大佬在組織人?!焙筮吘o跟著一條補充道:“不用去多久,15分鐘照相就可以了?!庇浾叱醪焦浪懔艘幌拢绻技?00個人,這筆賞金將會達到10萬元。事實上去的人不僅僅100個,據參與事件的孟女士說,“有七八千人”。

這筆龐大的經費是誰在支出?

一位不愿意透露姓名的人說:“每一次PX事件,都有準確的訴求、固定的活動時間、相應的著裝等,背后是經過民間組織的?!?/p>

據了解,中國目前大多數民間組織是不合法的,多是以公司的形式注冊成立的。雖然他們標榜自己是公眾利益的代表,無償服務,但組織的運營需要一定的資金?!斑@些資金有來源于國內的,也有來源于國外的。這就容易導致一些民間組織被外國一些企業或者團體所利用,來收集他們想要的東西。一些民間組織還會定期給國外資金提供者做一些固定主題的調查報告。”該人士如是說。

正如環境保護部環境與經濟政策研究中心的曹鳳中所說:“當前,中國已經進入了針對商業秘密的諜戰高發期,尤其是在中國經濟形勢越來越好、發展速度越來越快的情況下,中國經濟和科技信息的情報價值也越來越高。因而,中國事實上已經成為境外經濟間諜活動最主要的對象國?!?/p>

PX趕到哪里去了?

記者曾接到一位騎摩托車的人發放的傳單。傳單上赫然寫著幾個大字“把PX趕出中國”!請注意,是“中國”。

某煉廠人士在當時悲觀地對記者預言:“經過廈門、大連,再經過寧波,幾次反PX事件之后,在中國,無論是東部還是西部,無論是沿海還是內地,再也不可能有新的PX項目上馬……”

事實基本如此。摩托騎士的愿望基本成真了。

我們把PX趕走了,趕到哪里去了?

看看與我們臨近的國家和地區。就在我們驅逐PX的時候,它們對PX擴能加大了興趣。

據中國石油規劃總院研究員瞿亮介紹,前一個階段,韓國針對中國PTA市場的PX需求進行了擴能建設,并在中國市場上分到了一大塊蛋糕,2013年已經占據了我國進口份額的31%。而2010年前牢牢占據進口份額手位的日本也不甘落后,2013年占據了中國對二甲苯進口份額的24%。再者是中國臺灣,2013年進口份額增長了9個百分點,達到了18%。

正是由于龐大的中國市場的存在,我們不要的PX項目被周邊的國家和地區比作下金蛋的鵝。這些國家和地區不是不愛護自己的環境,而是因為有著相對成熟的經驗,加上對PX有比較清醒的認識。

清醒的周邊國家和地區自然不愿意看到目標市場也大力發展PX。趁著中國反PX運動如火如荼的時機,自然要火上澆油。

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