據(jù)了解在結(jié)構(gòu)減排方面，2008年中國(guó)要求關(guān)停1300萬(wàn)千瓦小火電，淘汰600萬(wàn)噸煉鋼、5000萬(wàn)噸水泥、1400萬(wàn)噸煉鐵落后產(chǎn)能等，各級(jí)環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，做好關(guān)停淘汰工作。在工程減排方面，今年將新增城市污水日處理能力1200萬(wàn)噸，08和09兩年36個(gè)大中城市將實(shí)現(xiàn)污水的全部收集和處理；現(xiàn)有燃煤電廠將完成3000萬(wàn)千瓦以上機(jī)組脫硫設(shè)施安裝工程，并完成10臺(tái)規(guī)模1000平方米鋼鐵燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程。在管理減排方面，要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治直至關(guān)閉，對(duì)化工、造紙等重污染行業(yè)，以及其他超過(guò)污染排放標(biāo)準(zhǔn)、超過(guò)總量控制指標(biāo)、生產(chǎn)或使用有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。“十一五”規(guī)劃綱要明確提出，我國(guó)主要污染物排放總量要減少10%，平均每年減少2%。但數(shù)據(jù)顯示2006年我國(guó)的主要污染物排放總量還在增加，其中化學(xué)需氧量增長(zhǎng)1%，二氧化硫增長(zhǎng)1.5%，雖比上年分別回落4.6和11.6個(gè)百分點(diǎn)，但未完成當(dāng)年減2%的指標(biāo)。
2007年前三季度，全國(guó)兩項(xiàng)主要污染物排放總量首次出現(xiàn)雙雙下降的局面。其中，二氧化硫排放量同比下降1.81%，化學(xué)需氧量同比下降0.28%。根據(jù)《節(jié)能減排綜合性工作方案》，要把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，動(dòng)員全社會(huì)力量，扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。《方案》要求控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。國(guó)家將嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目。嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)，提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。抓緊建立新開(kāi)工項(xiàng)目管理的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的“六項(xiàng)必要條件”。國(guó)家將實(shí)行新開(kāi)工項(xiàng)目報(bào)告和公開(kāi)制度。建立高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與地方節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制。落實(shí)限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策。
