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高油價下中國應盡快研究出臺燃油稅

   2011-05-13 石油石油

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  國際油價今年第一個交易日躍上百元關口。國家發展和改革委員會能源研究所所長韓文科在接受新華社記者專訪時表示,短期內油價回落幾率不大,高油價很可能長期維持,必須研究在高油價背景下出臺燃油稅的問題。

  2日國際油價大漲,紐約商品交易所2月份交貨的低硫輕質原油期價一度觸及每桶100美元關口,收盤時略有回落,至每桶99.62美元。

  韓文科說,高油價對我國的經濟發展和人民生活有一定的負面影響,但不足以影響我國經濟持續快速發展的基本面。高油價主要影響用油多的行業,擠壓了這些行業的盈利空間,也可能導致一些行業或企業虧損甚至倒閉。

  歷史上看,高油價曾是促使西方國家能源戰略轉型的主要推動力之一。韓文科指出,目前我國的成品油價格形成機制還需要進一步改革和完善,要進一步與國際市場接軌,加快價格的傳導作用,進一步發揮市場對油品供需的調節,同時形成有利于節能和環保的價格機制。

  在百元油價的背景下,國內燃油稅改革無疑成為人們議論的焦點之一。韓文科表示,燃油稅的出臺是一個復雜的問題,從鼓勵節約用油和公平負擔的角度,以及從增強用財政稅收手段調節石油消費方面來看,我國應該盡快出臺燃油稅。但是,一般情況下,在國際油價處于高位時調整國內成品油稅收政策風險較大。

  他認為,我國的燃油稅既涉及到費改稅的改革,也涉及到國家基本國策的體現。同時,還涉及到在人民生活水平提高情況下進一步體現社會公平的問題。因此,出臺時機需要具體研究。但是,目前的高油價很可能長期維持,因此我們不能一直等下去,必須盡快研究在高油價背景下出臺燃油稅的問題。

  韓文科認為,近幾年來,國際石油供需一直處于微弱的平衡狀態,這種情況短期內不會有根本性的改變。鑒于全球原油需求旺盛,加上地緣政治局勢難以預期,短期內油價回落的可能性極小,油價可能長期在高位震蕩。

 
 
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