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能源消費總量控制方案將報國務院 近期有望出臺

   2012-05-24 上海證券報

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  備受關注的“十二五”能源消費總量控制方案有望近期出臺。

  國家能源局副局長吳吟昨日在第十五屆科博會中國能源戰(zhàn)略高層論壇上表示,目前合理控制能源消費總量方案已經(jīng)通過國家發(fā)改委主任辦公會審議,正在按照審議的意見來修改完善,下一步將報國務院批準。

  此前,有媒體報道,“十二五”期間我國能源消費總量目標暫定控制在41億噸標準煤左右。據(jù)介紹,目前我國能源政策機制尚未完善,能源價格沒有完全反映資源稀缺性、不可再生成本和環(huán)境污染治理成本,特別是終端能源價格偏低,造成能源資源過度開采、浪費使用和低效率配置。去年,我國新增能源消費2.3億噸標煤。

  吳吟認為,新的經(jīng)濟形勢下,要由能源保障供給轉變到科學調控能源生產(chǎn)和消費總量,發(fā)揮能源對經(jīng)濟發(fā)展的作用和反作用關系,通過合理控制能源消費總量,形成倒逼機制,促進經(jīng)濟社會的科學發(fā)展。

  據(jù)介紹,“十二五”期間,我國將實行能源消費強度與總量雙控制,既要繼續(xù)制定積極的節(jié)能降耗定量目標,也要試行能源消費控制目標,加強需求側管理,保障基本用能,限制過度用能,鼓勵節(jié)約用能,著力提高能源生產(chǎn)轉換與利用效率,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局,走新型工業(yè)化和綠色城鎮(zhèn)化道路,以盡可能少的能源消費支撐經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

  除了合理控制能源消費總量外,吳吟認為,下一步將重點推進能源生產(chǎn)和利用方式變革,加快發(fā)展分布式能源。

  據(jù)悉,分布式能源可以離網(wǎng)運行,也可以并入電網(wǎng),避免了電力系統(tǒng)遠距離輸電的線路損失和極端環(huán)境變化的影響,具有非常好的經(jīng)濟、節(jié)能和減排效益。

  吳吟表示,應大力發(fā)展冷熱電三聯(lián)動機制,推動分布式能源發(fā)展。然而,目前我國分布式能源發(fā)展滯后,受到技術、經(jīng)濟及市場等方面的約束,主要是因為分布式能源作為一種新的能源供應系統(tǒng),遭遇一系列傳統(tǒng)觀念、行業(yè)利益以及制度和政策法規(guī)等方面的問題,必須破除政策、體制和法律障礙,為發(fā)展分布式能源創(chuàng)造良好環(huán)境。

  國家能源局等三部委此前出臺了 《關于發(fā)展天然氣分布式能源的指導意見》,明確提出“十二五”期間建設1000個左右天然氣分布式能源項目。

  此外,國家能源局最新的統(tǒng)計顯示,全國14個大型煤炭基地產(chǎn)量達到32億噸,億噸級大型煤炭企業(yè)達到7家。我國生物質發(fā)電裝機容量已達到450萬千瓦,其中秸稈發(fā)電200萬千瓦,沼氣利用規(guī)模持續(xù)擴大,年產(chǎn)沼氣150億立方米,燃料乙醇年產(chǎn)量超過180萬噸,生物柴油年產(chǎn)量近50萬噸,生物質成型燃料產(chǎn)量約300萬噸。
 

 
 
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