“我們的油庫已開始進(jìn)油了！”6月10日，民營油企舟山世紀(jì)的一位工作人員在電話里十分興奮。該公司和其他兩家民營油企一樣，在近日剛剛首度獲得國家石油儲備資格。

“請幫我們公司報上名。”6月9日，黑龍江伊春市某民營油企董事長任德友在電話中請求《華夏時報》記者轉(zhuǎn)告中商聯(lián)石油流通委員會（簡稱中商石油委）會長趙友山，表示自己下次一定要參與招標(biāo)工作。“我們的油庫在50萬噸以上，非常安全，閑著也是閑著。”任德友無不遺憾地告訴《華夏時報》記者，在上述招標(biāo)中中商石油委沒有通知其公司參與。

5月中旬，在利用社會庫容存儲國儲油資格招標(biāo)項目開標(biāo)大會上，5家民營油企入圍3家中標(biāo)，這也是國家石油儲備體系首次向民企開放。此次石油儲備招標(biāo)的入圍企業(yè)中，除3家民營油企外，其他兩家為同一央企的下屬企業(yè)，另外一家則屬于地方國企。

盡管民營油企在進(jìn)入國家石油儲備體系方面獲得重大突破，但接受本報記者采訪的人士卻認(rèn)為，此舉并不意味著民營油企會獲得原油進(jìn)口資質(zhì)，更不意味著石油行業(yè)的壟斷會被打破，民營油企的現(xiàn)狀并沒有根本性的改變。

三家民企中標(biāo)

據(jù)悉，此次招標(biāo)由國家石油儲備中心委托中招國際招標(biāo)公司組織，全國共有70多家民營和地方企業(yè)參與，經(jīng)過篩選共有8家符合資質(zhì)的企業(yè)參與競標(biāo)，其中包括5家民營企業(yè)。

“在被選中的5家企業(yè)中，有3家民企中標(biāo)。”趙友山向《華夏時報》記者表示這個成功來之不易。據(jù)他介紹，為了等待這一刻的到來，民營油企奔波了8年，而他自己則先后8次向國務(wù)院及相關(guān)部委上書。

《華夏時報》記者獲悉，在這次中標(biāo)的6家企業(yè)中，蓬萊安邦和萊州東方為央企下屬公司，煙臺港屬地方國企，舟山世紀(jì)、舟山金潤、浙江天祿為民營企業(yè)。

這6家企業(yè)都擁有油庫和碼頭，其中最大的油庫容量81萬噸，最小的油庫也在13萬噸以上。“6家中標(biāo)企業(yè)的總庫容能力為150萬立方米，相當(dāng)于大連國家石油儲備基地總庫容的一半。”趙友山說，上述庫容預(yù)計耗時180天注滿，政府部門將與中標(biāo)企業(yè)簽訂租賃合同規(guī)定，每月每立方米租金統(tǒng)一為17元。

“照此計算，這些閑置的倉儲能力兩年可獲得6億多元的油儲租金。”趙友山預(yù)測，國家石油儲備中心今后還會陸續(xù)舉行多輪招標(biāo)，更多民企將參與國家石油儲備計劃。據(jù)中商石油委向記者提供的資料顯示，民營石油批發(fā)企業(yè)擁有石油儲備能力3000萬噸，其中有1000萬噸可以用作戰(zhàn)略石油儲備。

至于剩下的2000萬噸石油儲備能力，趙友山希望“用于石油商業(yè)儲備”。目前，包括中石油、中石化、中化集團(tuán)等在內(nèi)的央企也在建設(shè)石油商業(yè)儲備基地。按照趙友山的構(gòu)想，社會庫容可以自己出資進(jìn)口石油，并拿一定比例庫容為國家義務(wù)儲油，接受國家調(diào)撥。

本報記者在采訪中獲知，“這或許會遭遇石油巨頭的反對。”因為，目前中國的原油進(jìn)口集中在中石油、中石化、中海油等國有石油公司手中，其他公司即使獲得原油進(jìn)口經(jīng)營許可和進(jìn)口配額，也很難單獨進(jìn)口原油。

利好有限

盡管“藏油于民”終獲認(rèn)可，但是《華夏時報》記者通過對幾家相關(guān)企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民企介入國儲油體系，并沒有太大的利潤。

“此次官方與民企簽訂的合同為兩年，屬租賃性質(zhì)，民企最大的好處是可以獲得6億元存儲費用。”山東一位煉油企業(yè)老總說，民營油企的手腳還是放不開。

此次民企與政府合作，國家給民間油庫下達(dá)儲油指標(biāo)，中海油負(fù)責(zé)進(jìn)口石油，按指標(biāo)分儲民間油庫。租賃合同為兩年，儲存期間，除非獲得國務(wù)院批準(zhǔn)調(diào)撥，否則任何人和機(jī)構(gòu)不得動用庫存。

“剩余的庫存容量都被閑置，而且每年的維護(hù)、管理需要高昂的費用。”任德友說。統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，我國民營石油企業(yè)2.3億噸的總儲油量中，能夠得到充分利用的庫存容量僅為幾十萬噸，不到總量的百分之一。“盡管目前民營石油批發(fā)企業(yè)占國內(nèi)石油批發(fā)企業(yè)總數(shù)的35%，且擁有石油儲備能力3000萬噸，但具備足夠資質(zhì)的民企少得可憐。”多位專家稱。

“今后在利用社會庫容上，不論存儲國儲油項目還是商業(yè)儲備項目，也許將吸納包括民企在內(nèi)的其他企業(yè)加入。”趙友山說。為了實現(xiàn)前述目的，趙友山所在的中商石油委正在起草新報告，建議國家在商業(yè)儲油上制訂方案和相關(guān)政策，以發(fā)揮民企作用。

據(jù)悉，根據(jù)商務(wù)部此前規(guī)定，新的原油進(jìn)口商必須符合嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，才能獲得進(jìn)口原油的牌照，例如全資或控股擁有20萬立方米以上原油油庫并同時和具有一定煉油能力的買家簽訂長期協(xié)議。更為重要的是，國有石油巨頭也不愿意為民企開“排產(chǎn)證明”，阻礙交易完成。

“民營油企不可能獲得這份證明。”10日，中石化系統(tǒng)一位人士向《華夏時報》記者坦言，因為這意味著將其江山拱手相讓，傻瓜也不會答應(yīng)。“獲取原油進(jìn)口資質(zhì)，這不是一句話的事。”任德友說，下一步民營油企還得繼續(xù)尋求利潤支撐點，因為民企“生不如死”的現(xiàn)狀沒有實質(zhì)性的改觀。