2015年是我國貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，全面深化改革的關鍵之年。一年來，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我國石油和化工行業攻堅克難、奮力前行，調結構、轉方式取得了積極進展，經濟運行總體平穩，進一步提質增效，為國民經濟平穩較快發展作出了突出貢獻。

2015年是“十二五”收官之年，也是行業重大新聞、熱點事件頻出的一年，下面我們一起回顧這極不平凡的一年。

1、煤化工技術首獲國家技術發明一等獎

1月9日上午，中共中央、國務院在北京人民大會堂隆重舉行國家科學技術獎勵大會。2014年度國家科技獎獲獎名單中通用類項目共有251項，其中化學化工類項目52項，約占獲獎總數的20.7%。其中，煤化工領域大連化物所甲醇制取低碳烯烴(DMTO)技術項目獲得技術發明一等獎。這是煤化工項目首次獲此殊榮。

DMTO技術開發及工業化應用的成功，在國際上實現了該項技術零的突破，貫通了煤化工與石油化工的主要通道。該項發明成果獲授權發明專利37項，發表相關論文67篇。依托該項技術建設的世界首套煤制烯烴裝置已持續運行3年以上，綜合效益顯著。截至2014年底，DMTO技術累計實現技術實施許可20套大型工業裝置(含第二代技術)，合計烯烴總產能為1126萬噸/年，這些裝置的建設預計可拉動上下游投資2500億元，新增產值1200億元。

2、國家發布化肥農藥零增長行動方案

2月17日，農業部發布《化肥使用量零增長行動方案》和《農藥使用量零增長行動方案》，提出到2020年全國化肥農藥用量實現零增長。此后，工信部明確不再新增農藥生產企業備案。

農業部提出，要按照轉變農業發展方式、治理農業面源污染、實現農業節本增效的指導思想，逐步實現化肥、農藥使用量零增長。化肥用量零增長將按照“控、調、改、替”的路徑來實現：一是主要作物化肥利用率穩步提高;二是改進施肥方式，遏制盲目施肥和過量施肥;三是優化施肥結構，推動養分結構趨于合理，有機肥資源得以合理利用;四是促進產品科技含量和質量水平不斷提升。農藥用量零增長將按照“控、替、精、統”的路徑來實現，要研究農藥清潔生產模型，推進高效低毒低殘留農藥替代高毒高殘留農藥，大力推進統防統治、專業化服務，推行精準施藥，實現農藥減量控害。

業界普遍認為，在用量增長放緩的新常態下，農藥、化肥產業正在告別單純依靠產能擴張的粗放式發展階段。化肥、農藥產業要適應新常態，就要主動進行戰略調整，從追求數量增長轉向追求質量增長，向創新產品和服務要效益。

3、國家釋放煤化工產業政策收緊信號

2月13～19日，環保部公示了一批建設項目環評的審批決定，其中《關于不予批準蘇新能源和豐有限公司40億立方米/年煤制天然氣項目環境影響報告書的通知》，對蘇新能源新疆準東煤制氣項目之前提交的環境影響報告書正式駁回。蘇新項目是2013年國家開閘煤制氣以來，首個向環保部遞交環評申請的項目。這個“出師不利”的結果，加重了其他幾家已獲核準的煤制氣項目的觀望情緒。

此后，伊犁新天20億立方米/年煤制氣項目、山西潞安180萬噸/年煤制油項目的環評報告相繼遭到駁回。伊犁新天20億立方米/年煤制天然氣項目地址位于新疆伊寧市西北，項目總投資155億元。山西潞安煤制油項目位于山西省長治市襄垣縣，新建180萬噸/年煤間接液化制油，項目總投資239.1億元。

　　4、國家放寬原油進口和使用政策

2月9日，國家發改委印發《關于進口原油使用管理有關問題的通知》，允許符合條件的煉廠在淘汰一定規模落后產能或建設一定規模儲氣設施的前提下使用進口原油，并將煉油企業進口原油使用資質的審核委托給中國石油和化學工業聯合會。隨后商務部《關于原油加工企業申請非國營貿易進口資格有關工作的通知》明確，符合條件的原油加工企業可以獲得原油進口資格。

山東東明石化集團有限公司、盤錦北方瀝青燃料有限公司、中化弘潤石油化工有限公司、山東墾利石化集團有限公司、利津石油化工廠有限公司、東營市亞通石化有限公司、寶塔石化集團有限公司、山東匯豐石化集團有限公司、山東天弘化學有限公司、山東京博石油化工有限公司、山東壽光魯清石化有限公司、東營齊潤化工有限公司、山東海右石化集團有限公司等獲得進口原油使用資質。山東東明石化集團有限公司、盤錦北方瀝青燃料有限公司、利津石油化工廠有限公司、山東墾利石化集團、寶塔石化集團有限公司、東營市亞通石化有限公司等獲得原油非國營貿易進口資質。

5、石油和化工行業景氣指數發布

8月4日，中國石油和化學工業聯合會正式對外發布中國石油和化學工業景氣指數，此后每月發布一次。描述我國石油和化學工業的整體經濟運行情況以及子行業經濟運行情況。

目前，中國化學工業景氣指數涵蓋化學采礦業、基礎化學制造業原料、肥料制造業、農藥制造業、涂料等類似品、合成材料和專用化學品制造業等指數，亞指數包括原油加工量、化學工業產量、化學工業主營業務收入、國際原油價格、化學工業價格、化學工業貿易額、化學工業固定資產投資等。中國油氣工業景氣指數涵蓋原油、天然氣、汽油、柴油、煤油、燃料油和石腦油等指數，亞指數包括產量(加工)、庫存(開采和加工)、房地產投資、價格指數(開采和加工)、產量(開采)、主營業務收入、固定資產投資(加工)、社會消費總額和固定資產投資(開采)等。中國石油和化學工業景氣指數以2004年數據為基準值(100)。

6、天津濱海新區危化品倉庫爆炸

8月12日23時30分左右，天津濱海新區瑞海國際物流有限公司危險品倉庫發生爆炸事故，導致165人死亡。事故發生后，黨中央、國務院高度重視。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對天津濱海新區危險品倉庫爆炸作出重要指示，要求盡快控制消除火情，全力救治傷員，確保人民生命財產安全。

此事故引發全社會對石油和化工行業安全生產的廣泛關注。隨后，國務院安全生產委員會立即要求在全國范圍開展危化品專項治理，各地迅速開展了針對危化品儲存、運輸、生產、經營、使用等的專項檢查。

7、智慧化工園區試點工作啟動

9月8日，工信部原材料司和中國石化聯合會共同舉辦智慧化工園區試點工作啟動會，標志著石油和化工行業以“互聯網+”為基礎的智能化、信息化建設邁出新步伐。

工信部原材料司副司長潘愛華表示，目前是開展智慧化工園區試點的最佳時機，化工園區要充分認識兩化深度融合的重要意義，實現智能化轉型升級，提升園區本質安全和環保保障水平。由工信部組織編寫的促進化工園區規范發展的指導意見很快會出臺，將進一步明確鼓勵開展智慧化工園區的試點工作，并會對園區建設提出一些具體量化指標。中央政府已經明確將城市人口密集區的危化品企業搬遷改造工程列為穩增長促投資措施中的首個要務，并將出臺實質性的資金支持政策。危化品企業的搬遷改造工程與化工園區的升級改造密不可分，化工園區要積極行動起來，抓住這個歷史機遇，實現智能化轉型升級。

8、石化行業發布《綠色可持續發展宣言》

9月18日，在2015中國國際石油化工大會上，中國石化聯合會代表中國石化行業發布《中國石油和化學工業綠色可持續發展宣言》，向全社會、全世界作出莊嚴承諾，堅定走綠色可持續發展之路。當天，430份中國石油和化工相關單位負責人簽署的《責任關懷全球憲章》文件移交國際化工協會聯合會。

《宣言》承諾：堅持“以人為本”發展理念，深入推進“責任關懷”，努力構建與社會和諧共生的發展環境;堅持安全第一、預防為主方針，努力提升全行業本質安全水平;堅持節約優先，全面提高綜合利用效率;堅持綠色發展原則，實現污染物達標排放;堅持實施全面質量管理，追求卓越，爭創品牌;為石油和化學工業的綠色可持續發展作出應有的貢獻。

9、石化聯合會新一屆理事會產生

10月18日，中國石化聯合會舉行第四次會員大會，選舉產生新一屆理事會，李壽生當選為第四屆理事會會長。

李壽生表示，“十三五”時期，我國石油和化學工業發展面臨著一系列新形勢、新挑戰和新機遇，進入到一個新的發展階段。四屆理事會時期是我國石油和化工行業轉方式、調結構的關鍵時期，行業增速由高速向中高速轉變，發展動力由要素驅動向創新驅動轉變，科技創新從“跟跑”型戰略向“并跑”與“領跑”型戰略轉變。以自主創新為核心，以產業結構升級為重點，加快推進我國由石油化工大國向強國跨越將成為四屆理事會在“十三五”時期的主要任務。石化聯合會將主要圍繞3個方面開展各項工作：首先是促進行業持續健康發展;其次是服務會員企業、行業和政府;再次是加強聯合會自身建設。

10、石油和化工固定資產投資10年首降

“十二五”收官之年，石油和化工行業經濟下行壓力加大。2015年前10個月，行業主要經濟指標除增加值繼續增長以外，主營收入、利潤總額、出口總額全部下降。2015年1～10月，石油和化工行業完成固定資產投資1.82萬億元，同比下降0.6%，自2004年全行業有投資記錄以來首次下降，低于同期全國工業投資增幅8.6個百分點。2015年前10月，新開工項目12738個，同比增長13.1%。

油氣開采和化學工業投資保持小幅增長，煉油業降幅繼續擴大。其中，石油天然氣開采業投資2557.7億元，同比增長1.7%，增速比前9月減緩3.8個百分點，占全行業投資總額的14.0%;石油加工業投資1612.8億元，下降20.8%，降幅比前9月擴大1.7個百分點，占比8.8%;化學工業投資1.30萬億元，增長2.5%，回落0.2個百分點，占比71.5%。

化學工業中，涂(顏)料和化肥等投資增速領先，橡膠制品、農藥和合成材料等下降。2015年1～10月，涂(顏)料及類似品制造業投資同比增長19.9%;化肥行業增長6.8%;基礎化學原料投資增長1.1%，延續放緩趨勢;專用化學品增長3.8%，回落1.4個百分點。

投資仍是當前經濟穩增長的主要支撐，投資持續下滑，可能對未來行業經濟回升產生嚴重影響。