2015年是“十二五”的收官之年。然而，石油和化工行業節能減排目標任務完成進展緩慢，要實現“十二五”節能減排目標，這最后一年的任務十分艱巨。“十二五”前3 年，石化行業萬元工業增加值能耗下降5.5%，氮氧化物、化學需氧量分別下降5.8%、1.4%。這與“十二五”萬元工業增加值能耗下降15%、氮氧化物和化學需氧量排放總量均減少10% 的目標相比，差距過大。2014 年相關統計數據尚未出爐，記者了解到，隨著產業結構調整和淘汰落后產能的推進，以及部分行業開工率下降，2014 年節能減排情況有所好轉。但是，對于能否如期完成“十二五”節能減排任務，接受采訪的有關人士均表示，“目前完成情況不理想，形勢十分嚴峻。”

2014 年12 月國家發改委發布的2013 年萬家企業節能考核結果也印證了這一點。在1191 家未完成節能目標任務的企業中，石油和化工企業有286 家，占比達24%，尤其是焦化、化肥、煤化工企業居多。

從全國范圍看，“十二五”前3 年全國單位GDP 能耗和氮氧化物排放量下降率分別只完成總任務的54.3%和20%。進入2014 年，我國節能環保的步伐陡然加快。國家發改委有關負責人日前表示，2014 年全年單位GDP 能耗將下降4.6%～4.7%，能超額完成年度任務。1 月15 日，環保部部長周生賢表示，通過嚴格考核、推進減排工程建設、完善政策體系，2014 年我國主要污染物總量減排年度任務順利完成。可以預見，2015 年我國節能減排將保持更加高壓的態勢，石化行業面臨的能源環境約束將進一步收緊。

2014 年5 月，國務院印發《2014～2015 年節能減排低碳發展行動方案》。2014～2015 年，我國將努力實現單位GDP 能耗，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP 二氧化碳排放量分別下降4%、3.5%以上。同時加快發展低能耗低排放產業，到2015 年節能環保產業總產值要達到4.5 萬億元。

2014 年的“APEC 藍”給了人們深刻的印象，與長時間籠罩在各地上空的霧霾形成了鮮明的對比，也讓百姓對藍天的期盼越來越強烈。就在APEC 會議期間，中美雙方共同發表了《中美氣候變化聯合聲明》，中國計劃2030 年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰。

今年1 月1 日起，新《環境保護法》正式上崗。新法因規定了按日計罰、查封扣押、區域限批、公益訴訟、黑名單制度、行政拘留等處罰措施，被稱為史上最嚴的環境保護法。其中的按日連續處罰制度，使“罰無上限”。

這些規劃和法規，將對石化行業的節能減排形成巨大的壓力，也將產生強大的推動力。此外，政府部門、行業協會還在制定大氣、水體、土壤污染排放的相關指標，2015 年乃至今后石化行業面臨更嚴格的法律和制度約束。

石油和化工規劃院院長顧宗勤在預判石化行業“十三五”發展形勢時表示， 面臨資源與環境約束問題是石化行業發展的重大挑戰。經濟發展方式粗放、污染物減排、二氧化碳減排、自然生態環境脆弱等是行業必須直面的問題。因此節能環保生態化將成為石化行業發展路徑。

能耗和環保水平已經深刻影響著企業的生存發展，并左右著市場的走勢，這在未來會表現得更加明顯。例如近兩年開展的草甘膦環保核查一度讓部分企業停產，導致草甘膦價格猛漲;騰格里沙漠污染事件后，3 家涉事染料中間體還原物生產企業關停，國內還原物70%左右的產能瞬間縮減，中國染料工業協會副理事長兼秘書長田利明表示，新環保法實施后，采用落后工藝的企業結局一定是被關停查封。

在這樣的形勢下，石化行業綠色低碳發展必將提速。中國石化聯合會為行業節能環保工作明確了兩大原則：以科技創新為動力，以法規標準為約束，構建節能環保的綠色生產鏈和供應鏈。中國石化聯合會產業發展部節能與低碳發展處處長李永亮接受記者采訪時說：“2015 年石油和化工行業節能進展可望提速，萬元工業增加值能耗會加速下降，這是因為政策推動的外部原因和企業自身發展的內在需要。特別是企業公用工程節能方面很有潛力。再加上行業精細化率在提高，產業結構調整在深入，所以節能工作能有作為。”

李永亮表示，為推進行業節能低碳工作，石化聯合會2015 年將實施三項舉措。一是繼續做好能效領跑者工作，以先進典型帶動行業整體節能水平提升。二是繼續制定能耗限額標準和取水定額標準，今年還將制修訂10 項此類標準，覆蓋乙二醇、聚丙烯、電石、黃磷等產品。三是大力推進碳減排。鄂爾多斯盆地正在開展二氧化碳捕集、驅油與埋存試驗，用煤化工企業排放的二氧化碳驅油，為大規模推廣做準備。

不斷涌現的創新技術，正為行業節能環保提供強有力支撐。例如，沈陽化工研究院設計工程公司開發的去除特征污染物技術，COD 去除率達到75%以上，可使多種農藥廢水達到國家排放標準。又如獲2014 年國家技術發明二等獎的黃磷尾氣催化凈化技術，已在11 個省區建成黃磷尾氣凈化與利用裝置33 套，在煤化工等行業建成凈化裝置14 套，隨著其應用成熟將為減排發揮更大作用。油氣回收技術、硫酸尾氣脫硫技術、溶劑型涂料全密閉式一體化生產工藝、水性木器涂料清潔生產技術等一批自主研發的節能環保技術，正在加快應用。

石化企業也紛紛將節能環保作為未來工作的重點，而且，在當前經營壓力較大的情況下，節能減排還將成為一些企業新的經濟增長點。延長石油集團在2015 年工作思路中明確提出，要通過節能降耗等措施，大力實施挖潛增效;宜化緊緊圍繞減量化、資源化、再利用的目標，靠技術創新變廢為寶，并將其列為企業2015 年新的經濟增長點。連云港堿廠通過提高綜合能效，降低了成本，改善了經營狀況，2015 年還將通過超額節能為企業帶來效益。

可以肯定，努力完成“十二五”節能減排目標任務，是2015 年石油和化工全行業的重點工作。但是，實現“十二五”目標，只是行業節能環保工作的一個階段性任務。從行業永續發展的角度看，節能減排永遠都是進行時，沒有完成時。毋庸置疑，在建設美麗中國、大力推進生態文明建設的時代背景下，石化產業只能緊跟時代脈搏，以時不我待的緊迫感，以創新的技術和手段，加強節能環保工作，與社會大環境和諧共生。