民企投資天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的步子從未停歇。

11月底，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中提到鼓勵(lì)社會(huì)資本投資燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施，參與液化天然氣(LNG)接收站、地下儲(chǔ)氣庫(kù)等設(shè)施建設(shè)。

民企則早已看到能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、天然氣消費(fèi)迅速增長(zhǎng)的商機(jī)，通過(guò)各種途徑切入天然氣供需領(lǐng)域。即便在投資額巨大、早期被央企控制的LNG接收站領(lǐng)域，民企也表現(xiàn)出很大興趣，并積極爭(zhēng)奪站址資源。

正在積極布局LNG行業(yè)的哈納斯集團(tuán)執(zhí)行副總裁米歇爾·馬克接受記者專訪時(shí)稱，民企有自己的優(yōu)勢(shì)，在氣源采購(gòu)、上下游聯(lián)動(dòng)、各個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域的把握上具有優(yōu)勢(shì)，可以在市場(chǎng)上占有一席之地。審批權(quán)逐漸放開，他表示，民企會(huì)利用自身資源，只要符合國(guó)家的各項(xiàng)要求，審批應(yīng)該不成問(wèn)題。

民企的產(chǎn)業(yè)鏈算盤

自從2003年中海油上馬國(guó)內(nèi)首個(gè)LNG項(xiàng)目后，沿著東部海岸，已經(jīng)有企業(yè)布局的近30個(gè)接收站。雖然前期主要都由央企投資，但也不乏民企布局。

進(jìn)入LNG接收站領(lǐng)域的民企包括九豐能源、新奧、廣匯，九豐的接收站項(xiàng)目已投產(chǎn)，新奧和廣匯的項(xiàng)目還在路上。

公開的統(tǒng)計(jì)顯示，東海岸從北到南，都分布著已建和規(guī)劃著的LNG接收站，空白的、適合建站的資源不斷減少。但有業(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)記者稱，隨著價(jià)格高企、國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格改革，近兩年LNG行業(yè)的盈利情況并不佳，有些規(guī)劃的接收站多年未動(dòng)工。

但是對(duì)民企而言，接收站更像是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)遇。廣匯在江蘇如東、新奧在浙江舟山，都在布局接收站。新奧一位人士曾對(duì)記者分析說(shuō)，這是民企在產(chǎn)業(yè)鏈上游布局的絕好機(jī)會(huì)，而且靠近天然氣消費(fèi)地的站址也非常有價(jià)值。

中國(guó)的天然氣消費(fèi)重點(diǎn)區(qū)域和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)重合，集中在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角幾大經(jīng)濟(jì)圈。這三個(gè)區(qū)域成為企業(yè)爭(zhēng)奪的重地。頻頻發(fā)力的寧夏企業(yè)哈納斯也是如此，目前該企業(yè)已經(jīng)有意向在山東、福建莆田和廣東珠海建設(shè)接收站。

福建莆田接收站就得到莆田市、福建省兩級(jí)政府的大力支持，莆田還將接收站項(xiàng)目定位為“國(guó)家級(jí)天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地”，并在LNG加注站和產(chǎn)業(yè)鏈條上給企業(yè)提供一些配套服務(wù)，包括成立LNG項(xiàng)目籌建辦公室。

哈納斯副總裁王少波對(duì)記者稱，LNG投資額大，地方政府會(huì)配套加注站等，企業(yè)自身也會(huì)在項(xiàng)目操作中尋找各種融資伙伴。

地方政府支持審批不難

但就以往民企LNG項(xiàng)目的審批看，也不會(huì)一帆風(fēng)順。就本報(bào)記者所知，民企近兩年涉足的LNG接收站項(xiàng)目都沒(méi)有獲得完整的審批手續(xù)。

屢次放權(quán)后，LNG接收、存儲(chǔ)設(shè)施新建項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。按照以往經(jīng)驗(yàn)，核準(zhǔn)程序會(huì)遇到各種困難。

馬克對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，哈納斯LNG項(xiàng)目都是針對(duì)地方政府的需求，切實(shí)幫助地方提高天然氣供應(yīng)，所以相信省市政府會(huì)一起解決審批的問(wèn)題。

“地方政府更看重企業(yè)做的事情，企業(yè)考慮符合地方和國(guó)家的規(guī)劃、調(diào)研好市場(chǎng)需求，扎扎實(shí)實(shí)做好前期工作，審批不會(huì)很難。”一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

而在審批前，企業(yè)已經(jīng)從地方的規(guī)劃中拿到了配套的加氣站等承諾，而其他配套諸如城市管網(wǎng)等地方政府就可決定。就莆田和福建市場(chǎng)而言，無(wú)論是LNG接收站，還是天然氣市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)者眾，當(dāng)?shù)卣ＭM(jìn)更多企業(yè)，增加供應(yīng)。

福建長(zhǎng)期使用進(jìn)口氣，氣價(jià)成本較高，本報(bào)記者從一名司機(jī)處了解到，LNG和CNG(壓縮天然氣)的價(jià)格已經(jīng)與油價(jià)相差不遠(yuǎn)，并無(wú)特別大的優(yōu)勢(shì)。國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)的波動(dòng)，還沒(méi)有蔓延到天然氣領(lǐng)域，但考慮到未來(lái)前景，很多公司都想占得先機(jī)。

不過(guò)，對(duì)LNG項(xiàng)目而言，審批過(guò)程依然漫長(zhǎng)。莆田項(xiàng)目以前一年多都在進(jìn)行前期工作、勘探選址等，完成了預(yù)可研工作，后續(xù)進(jìn)入審批后，怎么也得耗時(shí)1-2年。

　　LNG大發(fā)展的機(jī)遇來(lái)臨

LNG的艱難處境，是當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)。外界也普遍疑慮，此時(shí)進(jìn)入LNG領(lǐng)域會(huì)否陷入資金困難。

馬克則認(rèn)為，目前是介入LNG的好時(shí)機(jī)。截至2013年底，中國(guó)天然氣年消費(fèi)量1700億立方米，對(duì)外依存度超過(guò)30%。“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃也提出，到2020年天然氣消費(fèi)目標(biāo)為4000億立方米。

國(guó)內(nèi)的天然氣價(jià)格改革后，很多工業(yè)已經(jīng)用不起氣，轉(zhuǎn)而用電。“即便如此，中國(guó)依然是未來(lái)最有潛力的市場(chǎng)，當(dāng)下就是轉(zhuǎn)型的時(shí)刻。”加拿大一家天然氣公司的人士對(duì)記者稱。

馬克以往長(zhǎng)期在國(guó)際石油公司殼牌(Shell)工作，他從全球的角度分析了這一現(xiàn)狀。美國(guó)頁(yè)巖氣革命成功的效應(yīng)正逐漸顯現(xiàn)，全球市場(chǎng)的天然氣供應(yīng)逐漸增多。

以往的區(qū)域性天然氣市場(chǎng)有統(tǒng)一的趨勢(shì)。尤其是東亞地區(qū)掛靠油價(jià)的天然氣定價(jià)方式可能調(diào)整，以適應(yīng)全球市場(chǎng)的供需格局變化。

美國(guó)、加拿大、澳大利亞等新增的天然氣供應(yīng)國(guó)不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)的供應(yīng)廠家也得以延續(xù)，天然氣市場(chǎng)有從賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。諸多因素都表明，LNG正面臨新的機(jī)遇。

“我們也是根據(jù)這個(gè)趨勢(shì)，在成熟的交通LNG應(yīng)用市場(chǎng)，比如河北、山東布局，并謀劃在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地帶及早布局，有更大的發(fā)展。”馬克對(duì)記者說(shuō)，“對(duì)有遠(yuǎn)見(jiàn)的公司，都是個(gè)機(jī)會(huì)。”