2024年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、山西美錦能源股份有限公司董事長(zhǎng)姚錦龍就推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)相關(guān)建議。

姚錦龍指出，氫能作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，國(guó)家及地方政府陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策文件，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。但氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初期階段，推進(jìn)過(guò)程中仍存在氫能尚未實(shí)質(zhì)納入能源體系、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對(duì)滯后、碳減排方法學(xué)體系未成型等問(wèn)題，需將行業(yè)卡點(diǎn)、堵點(diǎn)逐步解決，才能加速氫能在各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

為此，姚錦龍從四個(gè)方面提出針對(duì)性建議：一是部門聯(lián)動(dòng)，完善政策法規(guī)配套措施。加強(qiáng)政策和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，推動(dòng)氫能融入國(guó)家能源體系，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力方面先立后破，在逐步完善政策和產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)上，探索氫氣作為能源產(chǎn)品管理的機(jī)制和要求，試點(diǎn)突破對(duì)于分布式制氫、制加氫一體站、氫能叉車應(yīng)用等氫能供應(yīng)、應(yīng)用項(xiàng)目的準(zhǔn)入瓶頸;以“國(guó)家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃”為氫能產(chǎn)業(yè)政策“1+N”的1，在國(guó)家層面推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)和部際聯(lián)席會(huì)議制度的建立，加快完善政策法規(guī)和配套措施。參考天然氣和汽、柴油的管理規(guī)定，針對(duì)氫氣的“制-儲(chǔ)-運(yùn)-加-用”各個(gè)環(huán)節(jié)，建立專門的氫能產(chǎn)業(yè)管理政策體系，完善相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求;持續(xù)推動(dòng)能源、電力、化工、鋼鐵、船舶等領(lǐng)域氫氣制備和應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)氫氣跨區(qū)域、規(guī)模化、分布式供應(yīng)，構(gòu)建面向未來(lái)的區(qū)域一體化、全國(guó)一盤棋的氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

二是拓寬場(chǎng)景，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和推廣，建議國(guó)家層面明確加氫站的主管部門，制定全國(guó)統(tǒng)一的制氫項(xiàng)目、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、加氫站、制加氫一體站等設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和審批辦法及流程，提高審批效率，加快建設(shè)和提升商業(yè)化運(yùn)營(yíng)能力。為滿足氫能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需求，需適度超前在物流干線、高速公路和主要城市周邊布局制加氫設(shè)施，逐步構(gòu)建起覆蓋全國(guó)的氫能基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為氫燃料電池汽車的推廣和使用提供配套設(shè)施。同時(shí)，鼓勵(lì)顛覆性和前沿技術(shù)的示范應(yīng)用，以確保氫氣的低成本、高效率、大規(guī)模供應(yīng)。這些措施均可促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、高水平安全發(fā)展。

三是創(chuàng)新引領(lǐng)，加大氫能多元示范應(yīng)用。建議在目前五大氫燃料電池汽車城市群示范基礎(chǔ)上，結(jié)合跨城際、城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)、港口的物流配送、客運(yùn)等典型應(yīng)用場(chǎng)景需求，拓寬應(yīng)用示范區(qū)域和場(chǎng)景范圍，加快推動(dòng)“氫能高速”路線規(guī)劃，實(shí)施“氫能社會(huì)”綜合示范;此外，引導(dǎo)和鼓勵(lì)氫能在非道路車輛、電力、儲(chǔ)能、船舶等新領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用;對(duì)氫能在發(fā)電、供熱等多領(lǐng)域示范應(yīng)用、綠氫供應(yīng)項(xiàng)目等給予專項(xiàng)資金支持，布局建設(shè)氫能綜合應(yīng)用示范區(qū)，支撐源頭技術(shù)向終端應(yīng)用轉(zhuǎn)化。不斷優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈布局，持續(xù)打造具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氫能產(chǎn)業(yè)集群;推動(dòng)氫能全過(guò)程創(chuàng)新攻關(guān)、試點(diǎn)驗(yàn)證和示范應(yīng)用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)成熟和降本增效，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四是開放共贏，構(gòu)建氫能減碳交易體系。建議充分利用降碳減碳國(guó)際共識(shí)，廣泛開展各國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)交流合作，探索建立接軌國(guó)際的氫能標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步形成利于融入國(guó)際供應(yīng)鏈的氫貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，為各類市場(chǎng)主體開展氫能產(chǎn)品和衍生品交易健全規(guī)則制度，提供場(chǎng)所、設(shè)施及相關(guān)服務(wù);以氫燃料電池汽車的規(guī)模化應(yīng)用為基礎(chǔ)，加快建立氫能在交通等領(lǐng)域碳減排核算方法體系，推動(dòng)氫燃料電池汽車運(yùn)行減排量納入全國(guó)溫室氣體自愿減排交易體系;以重點(diǎn)企業(yè)前期方法學(xué)研究為基礎(chǔ)，從國(guó)家層面組織開展氫能領(lǐng)域CCER(國(guó)家核證自愿減排量)方法學(xué)研究，出臺(tái)氫能交通領(lǐng)域碳減排量化核證國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提升氫能交通領(lǐng)域項(xiàng)目推廣的經(jīng)濟(jì)性。