中國石油行業(yè)三大巨頭正在掀起有史以來最大一輪 “高層換班”潮。
在原任中石化集團(tuán)董事長、黨組書記蘇樹林調(diào)任福建省委副書記后，現(xiàn)任中海油總公司黨組書記、總經(jīng)理傅成玉將接替蘇樹林，任中石化集團(tuán)黨組書記兼董事長。現(xiàn)任中石油集團(tuán)副總經(jīng)理王宜林，則將接替傅成玉，調(diào)任中海油總公司，擔(dān)任中海油黨組書記兼董事長。
分析人士認(rèn)為，此舉意味著中石化集團(tuán)和中海油總公司將成立董事會，實行董事長和總經(jīng)理分權(quán)，完善企業(yè)法人制度，防止公司管理中出現(xiàn)“一人獨大”，以此推動石油企業(yè)改革，防止腐敗滋生。此外，在國際原油價格高漲之際，通過高層大換班，三巨頭亦可調(diào)整各自的發(fā)展思路，通過人事整合取長補(bǔ)短，渡過行業(yè)難關(guān)。
防腐敗滋生
4月8日，中石化集團(tuán)和中海油總公司分別召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議，宣布了傅成玉和王宜林的新任命。
4月11日，據(jù)外媒報道，國家能源局副局長劉琦將出任中石油集團(tuán)公司總經(jīng)理，接替蔣潔敏的位置。不過，中石油尚未就此人事調(diào)整發(fā)表任何聲明，中石油有關(guān)人士沒做出答復(fù)，僅表示“一切以中央的正式任命為準(zhǔn)。”
不過，這已是近年來三大石油公司高層少有的“大換班”。有分析認(rèn)為，此舉意味著中石化集團(tuán)和中海油總公司將設(shè)立董事會。
中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成認(rèn)為，國資委一直在推行董事會制度，經(jīng)營權(quán)和決策權(quán)分開，可以防止“一人獨大”，以后最高決策層是董事長，總經(jīng)理則是經(jīng)營層。
2009年，原中石化集團(tuán)總經(jīng)理、黨組書記兼上市公司董事長陳同海受賄2億被判死緩，成為近年來國企腐敗第一大案。
“這是企業(yè)改革發(fā)展到一定階段的必然要求。”中共中央組織部副部長王爾乘表示，“建立董事會以后，要堅持民主集中制原則，重大投資項目、重大改革措施和重要干部任免堅持集體研究決定。”
“從人事管理方面來看，此次石油高層換帥反映了國資委改革央企管理體制的思路，即成立董事會、實行董事長和總經(jīng)理分權(quán)，按照股份制公司的運營管理方式改革國企。這對于推進(jìn)國企改革，完善公司治理具有重要意義。”中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰表示。
據(jù)董秀成介紹，此前，我國企業(yè)法中并沒有要求設(shè)立董事會，而后來的《公司法》中加入了這個要求。兩種公司管理體制在我國國企中一直并存。中石化集團(tuán)和中海油總公司一直沒有設(shè)立董事會。
“這也是國資委自身的考慮。”周修杰認(rèn)為，國企經(jīng)過多年發(fā)展，依然需要積極改革，按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理。通過高層換班，分離董事會和總經(jīng)理，有利于進(jìn)一步推動國企改革。
三巨頭未來戰(zhàn)略或調(diào)整
石油巨頭高管集體大換血對于石油行業(yè)以及3家公司自身或?qū)a(chǎn)生一定的影響。
周修杰認(rèn)為，從業(yè)務(wù)方面來看，中石油以陸地油氣開發(fā)為主，中石化以煉油和終端銷售為主，中海油以海洋油氣開發(fā)為主，但目前的發(fā)展趨勢是一體化。在這方面，傅成玉是一位偏向于市場的企業(yè)家，其入主中石化有利于提高其市場競爭力，進(jìn)而向符合市場要求的企業(yè)轉(zhuǎn)變；王宜林來到中海油，則有利于其推動上岸戰(zhàn)略和天然氣業(yè)務(wù)。從經(jīng)營上來看，三大石油巨頭高層互換將會加強(qiáng)相互之間的合作。
中石油、中石化和中海油占據(jù)了我國石油行業(yè)的絕大部分份額，提高這3家企業(yè)的競爭力，對于保障能源安全意義重大。
周修杰分析，目前受北非和中東局勢影響，國際油價節(jié)節(jié)攀升，增加了石油企業(yè)的成本，并對國內(nèi)居高不下的通脹壓力形成推波助瀾作用。在此形勢下，通過高層大換班來調(diào)整各自發(fā)展思路，加強(qiáng)企業(yè)合作，對于企業(yè)共渡難關(guān)有重要意義。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)也認(rèn)為，3家石油公司在上游開采、下游煉化及海上石油勘探各有長處，高管的變動也有利于取長補(bǔ)短，向一體化發(fā)展。
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