中華石化網訊 “兩會”期間，記者追問山東省省長郭樹清如何破解化肥產能過剩，這位化肥大省的掌舵人語帶輕松，“以市場導向為主，不能賺錢的，賣不出去的，減產調整。”近年來讓化肥企業焦頭爛額的頭等難題，在郭省長這里似乎并不復雜。

回答同樣輕松的還有能源大省內蒙古的發改委主任，當問及“化肥產能如此過剩，下一步內蒙上化肥項目有無顧慮”，梁鐵城對答坦然，“我們還是以市場為導向，不對企業決策做干預。”

如此輕松坦然，是化肥產能過剩的難題化解了？顯然不是，一組尿素的數據：2010年中國尿素產能約在6600萬噸，較國內實際需求過剩約1100萬噸；到2012年時，尿素擴能至7144萬噸，過剩約1700萬噸。而且據石化聯合會預計，、“十二五”末尿素產能過剩將達到2000萬噸。過剩非但沒遏制住，似乎還在愈演愈烈。

翻翻采訪手記，兩三年前，有關領導談及過剩時神態嚴肅甚至沉重，“限制”“關停”“強制”等硬詞兒不斷。過剩問題越發嚴重，為何領導們的應對反而越顯輕松？

答案就在李總理的《政府工作報告》里。其中幾句新詞兒值得推敲，“放開市場這只‘看不見的手’”，“把加快轉變職能、簡政放權作為本屆政府開門第一件大事”，“使市場在資源配置中起決定性作用”。短短幾十字，魄力十足、期待滿滿。

“改革”是總理《報告》中的熱詞，改革的要義何在？從十一屆三中全會開啟改革的閘門至今，每一次卓有成效的改革無不與這只“看不見的手”有關。《報告》提出要“深化改革”，其釋放的信號很明確：向市場讓權，讓市場決定誰去誰留。

曾幾何時，為了化解過剩，各地下指標、定任務，時而拉閘限電、時而強制關停。政府疲于限產，摁下葫蘆起了瓢；企業心神不寧，仨月開車倆月停。政府干預的結果呢，過剩問題越壓越嚴重，兩年時間尿素過剩產能從1100萬噸增至1700萬噸。還記得，為了化解過剩，相關部門發布文件要求“上大壓小”。現在用市場的眼光來看，都是合法企業，都有準生證，憑什么大就能上，小就該被壓？

簡政放權、市場決定。對化肥行業而言，這一點的確該深化改革了。政府只需設好環保、能耗等幾個門檻。把好準入關，站好監管崗，剩下的就放手讓企業去競爭、去乘風破浪。大浪淘沙，成本高技術差、管理弱的落后產能自動會淘汰。正如梁鐵城接受記者采訪時所言，“化肥行業技術成熟、生產安全，國家已經制定了新建項目的嚴格審批程序，其他的就交給企業決策吧。”

管的少了，自然就輕松。期待更多的地方政府要員，能像郭省長和梁主任一樣舉重若輕。

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