中華石化網(wǎng)訊 2月13日，距離我國首個煤制氣示范項目——大唐內(nèi)蒙古克什克騰旗煤制天然氣示范項目投運已有兩個月。

然而，有關(guān)煤制氣計劃的爭議從未間斷。去年9月，美國杜克大學(xué)研究報告明確指出，中國煤制合成氣計劃較傳統(tǒng)天然氣可能多產(chǎn)生7倍碳排放，較開發(fā)頁巖氣多消耗100倍水資源。而去年12月，有專家在中國煤制氣技術(shù)與市場論壇上表示，煤制氣能源效率較高，是實現(xiàn)減排目標(biāo)的最佳選擇。以煤制氣代替煤炭消費，究竟是柳暗花明還是飲鴆止渴?這需要撥開三層疑云來一探究竟。

疑云一：真正減排還是污染轉(zhuǎn)移?

作為二次能源，煤制氣生命周期排放總量的計算，必須綜合考慮煤制氣的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和終端應(yīng)用環(huán)節(jié)。如果單從終端使用過程來看，天然氣自然是節(jié)能減排的利器。但如果加上生產(chǎn)環(huán)節(jié)，結(jié)果就不那么樂觀了。

據(jù)統(tǒng)計，煤制氣發(fā)電排放的二氧化碳僅占煤制氣生命周期排放總量的20%左右，生產(chǎn)環(huán)節(jié)卻占70%至80%。總體上，煤制氣發(fā)電比直接燃煤發(fā)電排放的二氧化碳還要多40%至50%。

翻開水耗賬單，1噸煤僅能生產(chǎn)1110立方米天然氣，卻要消耗6噸水，是傳統(tǒng)天然氣工廠的7倍。我國大部分煤制氣工廠選址集中在缺水的西北地區(qū)，勢必會影響當(dāng)?shù)仄渌I(yè)、農(nóng)業(yè)用水。“煤制氣生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含酚廢水處理問題將是另一個挑戰(zhàn)。”亞化咨詢總經(jīng)理夏磊說。

除此之外，在現(xiàn)有技術(shù)水平下，煤制氣發(fā)電的綜合能源效率僅在27%至31.8%之間，而最新的超臨界燃煤機組發(fā)電效率已達40%左右。在接受記者采訪時，國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究中心主任李俊峰總結(jié)道：“目前，煤制氣污染仍只是從一個環(huán)節(jié)到另一個環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移，而且算總賬的話，煤制氣排放的污染物更多。”

疑云二：項目審批為何由“勒緊”變“松綁”?

2010年6月，發(fā)改委收回煤制氣項目審批權(quán)，并嚴(yán)令各地不得擅自核準(zhǔn)或備案煤制氣項目。2011年3月，國家再次明確禁止建設(shè)年產(chǎn)20億立方米及以下的煤制氣項目。

彼時的“勒緊”源于煤制氣飽含爭議，以及煤制油發(fā)展的前車之鑒。“一紙規(guī)范曾有效避免這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向無序狀態(tài)。”中國石油大學(xué)(北京)工商管理學(xué)院副院長董秀成說。

3年后，隨著《大氣污染防治行動計劃》的出臺，國家對煤制氣的禁令漸行漸緩，表示在滿足最嚴(yán)格的環(huán)保要求和保障水資源供應(yīng)的前提下，加快煤制氣產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化步伐。一時間，煤制氣工程如雨后春筍，僅去年就有近20個煤制氣項目獲得“路條”。

明知煤制氣工程利弊參半，國家政策為何會由“勒緊”變?yōu)椤八山墶蹦?

由中國石油規(guī)劃總院天然氣市場室統(tǒng)計的一組數(shù)據(jù)可窺一斑。按照年均增加天然氣消費200億立方米計算，假設(shè)現(xiàn)有建設(shè)和生產(chǎn)項目順利實現(xiàn)，2015年中國天然氣供需缺口約為90億立方米。巨大的天然氣缺口為煤制氣的發(fā)展提供了市場空間。

此外，煤價持續(xù)下跌，國內(nèi)天然氣持續(xù)漲價，低成本高產(chǎn)出的價格差也為煤制氣提供了盈利空間。新型煤制氣工程既能讓煤炭換上“清潔外衣”，又能營利，自然刺激了疲軟的煤炭市場，造成“有煤就想轉(zhuǎn)化”的現(xiàn)狀。在需求與利潤決定市場的大背景下，國家對煤制氣的“松綁”也就不難理解了。

疑云三：短期替代還是持續(xù)發(fā)展?

中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長梁嘉琨曾透露，煤炭的主體地位在短期內(nèi)不會改變。中國要走循環(huán)、綠色、低碳的發(fā)展道路，就需要在煤炭清潔利用上做文章，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，走出一條資源節(jié)約、環(huán)境友好、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路。

從短期看，煤制氣工程具有經(jīng)濟價值，且能有效破解我國“富煤少氣”的能源稟賦限制。而從長期看，煤制氣能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于能否找到提高效益與節(jié)能減排的結(jié)合點，其中政府和企業(yè)起到?jīng)Q定性作用。

在中國石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長白頤看來：“政府要加強項目審批管理，堅持科學(xué)適度和布局合理是關(guān)鍵。”政府只有提高煤制氣行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行煤制氣環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵國內(nèi)大型能源企業(yè)承擔(dān)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與示范，探索新型綠色、低碳、高效現(xiàn)代煤化工發(fā)展道路，才能有效減少煤制氣污染物的排放。

從企業(yè)層面來說，短期利潤和長期利益的抉擇及企業(yè)利潤與環(huán)境成本的平衡是重點。企業(yè)作為煤制氣技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體，應(yīng)在經(jīng)濟可行的前提下，盡量采用先進可靠、能耗最低、節(jié)水型綠色工藝和技術(shù)，堅持升級發(fā)展，從而探索更加低碳和高效的煤炭清潔轉(zhuǎn)化途徑。

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