國務院常務會議近日研究了促進節(jié)能家電等產品消費的政策措施。其中，將安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車。工信部網站也于日前正式發(fā)布《純電動乘用車技術條件》，該項標準將于7月1日起正式實施。

　　業(yè)內人士表示，該舉措無疑表明了政府推行節(jié)能減排的政策決心，從一定程度上也提高了經銷商對小排量汽車的銷售信心。60億元節(jié)能汽車補貼資金為新的節(jié)能汽車補貼政策提供了資金保障。隨著純電動車技術標準政策的出臺，我國純電動車產業(yè)在提高規(guī)范性的基礎上將加快發(fā)展。

　　新政將推動小排量車銷量上漲

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會稱，1.6升及以下乘用車銷量占乘用車總量比重已經由2009年的69.65%逐步下降至去年的67.99%。與此同時，SUV車型的銷量卻不斷上升，4月全國SUV銷售16萬輛，同增26%，累計同增15%。

　　近年來，隨著節(jié)能減排任務加重以及能源短缺問題的凸顯，我國一直致力于推動汽車節(jié)能減排并藉此推動車企對產品的技術升級。但對中國消費而言，尺寸大的豪華車和SUV的消費偏好極為明顯，國家在2011年底對3.0升以上排量乘用車征收25%~40%稅率的高檔次消費稅，而對3.0升(含)以下車型僅征收1%~12%的消費稅。以此來提高大排量車的消費門檻，限制消費。但大排量汽車的銷量依然上漲明顯。

　　全國乘用車聯席會副秘書長崔東樹表示，今年車市增長低迷，1.6升以下車型表現尤其差，因此促進節(jié)能車消費和車市增長應該是針對性很強的政策。尤其是節(jié)能車補貼的定額方式對微型車的補貼力度相對很大，有利于改善微型轎車嚴重負增長的結構性危機。

　　業(yè)內人士預計，按每輛車3000元補貼測算，60億元補貼總額最多可拉動200萬輛1.6升及以下排量乘用車銷售，約相當于2011年乘用車銷售總量的14%。在政策拉動下，2012年汽車銷量增速有望回升至7%以上，乘用車銷量增長或超過10%。

　　國金證券汽車行業(yè)分析師徐敏鋒認為，這200萬輛不能全部認為是政策拉動，但新政是對小排量汽車的銷量還是會有較大的提高。1.6排量以下的汽車特別是自主品牌汽車多數都在10萬元以下，對購車者來說，補貼3000元還是能夠觸動其對該范圍車型的選擇，對銷售會有很大的推動。長期看來汽車行業(yè)存在購置稅、消費稅偏高問題，針對小排量節(jié)能汽車進一步實施減稅政策，消費結構引導的效果將更為明顯。

　　純電動車發(fā)展步伐將加速

　　雖然補貼車型目錄還沒出臺，但業(yè)界普遍認為60億元補貼政策將對電動車市場推進極為利好。而節(jié)能新能源汽車補貼和純電動車技術標準等政策的集中出爐，更意味著我國決心提高純電動車產業(yè)的規(guī)范性，并以此為基礎加快產業(yè)發(fā)展。

　　除此之外，財政部日前亦表示，從今年起我國每年將安排10億-20億元資金扶持新能源汽車產業(yè)化發(fā)展，涉及新能源汽車的車牌拍賣、搖號、限行等限制措施也會盡快取消。

　　在近日召開的全國財政節(jié)能減排工作會議上，財政部副部長張少春表示，要加快培育發(fā)展新能源汽車將成為今年下半年節(jié)能減排工作重點，并將擴大新能源汽車在公務、物流、租賃等行業(yè)的使用規(guī)模。

　　按照5月公布的《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2015年中國新能源汽車產業(yè)的發(fā)展目標是爭取純電動和插電式混合動力汽車累計市場產銷量達到50萬輛，到2020年超過500萬輛。

　　分析人士表示，新能源汽車市場有望在產業(yè)化和市場布局兩方面取得巨大發(fā)展，各大汽車廠商都在規(guī)劃更加適合市場需求的入門級新能源汽車產品，政府將會和具體運營公司一起給充換電站的基礎建設安排更多的資金配套和給予政策支持。同時，預計中東地區(qū)的不穩(wěn)定因素可能在未來一段時間內推高全球石油價格，從而促使市場推出新能源車的替代計劃。

　　新興關鍵零部件產業(yè)

　　隨著新能源汽車的推廣，電動汽車新興關鍵零部件市場也將帶來新的機遇。專家表示，在新能源汽車中，汽車電子成本所占比例有望從目前的10%上升到50%。新能源汽車對于電子元件的需求將比目前擴大很多。過去兩年，我國投入了超過100億攻關電池技術，但達到量產質量要求的本土電池供應商依然寥寥無幾。

　　工信部和科技部聯合發(fā)布的23批《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》中，共列入61家新能源汽車生產企業(yè)，271個新能源汽車產品。國內一些汽車骨干企業(yè)都已制定了明確的新能源汽車產品開發(fā)計劃。此前，國家曾立項啟動資金近12億元，其中半數以上支持新興零部件企業(yè)的產業(yè)化技術創(chuàng)新。然而，技術創(chuàng)新不夠，產業(yè)資源不足；整車配合不暢，產業(yè)形態(tài)不明；形式大于或者偏離內容，盲目發(fā)展；用戶較高需求帶來起步挑戰(zhàn)等問題也越來越明顯。

　　徐敏鋒認為，加強協(xié)同創(chuàng)新與國際合作，是培育新興零部件產業(yè)基礎的關鍵。就從產業(yè)化階段來看，可以分為電動附件-變速箱-發(fā)動機-電機系統(tǒng)-電池系統(tǒng)-動力平臺及整車系統(tǒng)集成等。電動汽車新興關鍵零部件市場巨大，將帶來新的機遇。

　　此外，值得注意的是，近日有消息稱，新一輪汽車消費刺激政策即將出臺。崔東樹表示，預計6月份新刺激政策會出臺，以對下半年市場形成有效引導。他建議，政策的鼓勵范圍應具有針對性，這是因為產品技術不斷進步，如果以“1.6L及以下排量”寬泛地定義節(jié)能車型，會導致補貼政策無法有效引導消費結構調整；只有針對性政策，才能真正將補貼用于刺激農村的消費、流通環(huán)節(jié)，進而促進經濟發(fā)展。