工業(yè)和信息化部3月2日公布了《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用“十二五”規(guī)劃》，明確“十二五”期間全國大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達(dá)到70億噸，并減少土地占用35萬畝，有效緩解生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢。

  《規(guī)劃》還提出，2015年全國大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達(dá)到16億噸，綜合利用率達(dá)到50%，年產(chǎn)值5000億元，提供就業(yè)崗位250萬個(gè)。

  根據(jù)《規(guī)劃》，大宗工業(yè)固體廢物是指各工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)活動中年產(chǎn)生量在1000萬噸以上對環(huán)境和安全影響較大的固體廢物，主要包括尾礦煤矸石粉煤灰冶煉渣工業(yè)副產(chǎn)石膏赤泥和電石渣。

  工信部指出，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用是節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是為工業(yè)又好又快發(fā)展提供資源保障的重要途徑，也是解決大宗工業(yè)固體廢物不當(dāng)處置與堆存所帶來的環(huán)境污染和安全隱患的治本之策。大宗工業(yè)固體廢物綜合利用是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，更是確保我國工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針。

  根據(jù)《規(guī)劃》，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)每年需要160億噸以上的非金屬礦物資源，充分利用大宗工業(yè)固體廢棄物代替天然礦物資源，有利于節(jié)約資源。“十一五”期間，我國生產(chǎn)的大宗工業(yè)固體廢棄物118億噸，堆存量凈增82億噸，總堆存量約190億噸。

  《規(guī)劃》提出實(shí)施10大廢物綜合利用工程：尾礦提取有價(jià)組分工程尾礦充填工程尾礦生產(chǎn)高附加值建筑材料工程尾礦無害化農(nóng)業(yè)和生態(tài)應(yīng)用工程粉煤灰高附加值利用工程鋼渣處理與綜合利用工程有色冶煉渣綜合利用工程氰化渣綜合利用工程工業(yè)副產(chǎn)石膏高附加值利用工程赤泥綜合利用工程。

  為落實(shí)上述規(guī)劃，工信部提出完善政策措施，加大支持力度，包括進(jìn)一步研究完善稅收優(yōu)惠目錄，重點(diǎn)支持大宗高附加值綜合利用產(chǎn)品；推進(jìn)資源稅改革，提高資源產(chǎn)品的資源稅稅率，促進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用；推動以環(huán)境稅替代排污費(fèi)，為大宗工業(yè)固體廢物綜合利用創(chuàng)造良好環(huán)境；實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推動建立用于大宗工業(yè)固體廢物綜合利用專項(xiàng)資金；將符合條件的大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品納入節(jié)能環(huán)境標(biāo)志等產(chǎn)品政府采購清單。

  根據(jù)《規(guī)劃》，有關(guān)部門將通過國家科技計(jì)劃中央預(yù)算內(nèi)基建投資循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)中小企業(yè)發(fā)展基金等現(xiàn)有資金渠道，支持大宗工業(yè)固體廢物綜合利用共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)技術(shù)改造以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。拓寬融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)資金社會資金向大宗工業(yè)固體廢物綜合利用領(lǐng)域傾斜。