中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會近日在北京召開節(jié)能減排專題會議，就行業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)行了研究和部署。本報記者就此采訪了中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李勇武。
記者：如何看待石油和化工行業(yè)在節(jié)能減排中的作用？
李勇武：在推進(jìn)節(jié)能減排工作中，石油和化工行業(yè)擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，同時還具有雙重作用，這是由行業(yè)的特點決定的。一是在所有工業(yè)門類中，石油和化學(xué)工業(yè)能源消耗和污染排放位居前列，推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排對于全國完成節(jié)能減排目標(biāo)具有重要的促進(jìn)作用。二是石油和化學(xué)工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)和產(chǎn)品能夠為其他行業(yè)節(jié)能減排提供保障。國際知名咨詢公司麥肯錫通過對100多種化工產(chǎn)品的應(yīng)用研究發(fā)現(xiàn)，與化學(xué)工業(yè)直接或間接相關(guān)的每1個單位的溫室氣體排放，可通過化工產(chǎn)品和技術(shù)幫助其他行業(yè)或消費者實現(xiàn)2～3個單位的減排量。
目前，正值節(jié)能減排工作的關(guān)鍵時期，石油和化工行業(yè)必須要擔(dān)負(fù)起歷史責(zé)任，大力推進(jìn)節(jié)能減排，為實現(xiàn)全國“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
記者：近年來聯(lián)合會推進(jìn)節(jié)能減排主要做了哪些方面的工作？
李勇武：近年來，聯(lián)合會始終將推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式的重要抓手，作為重點工作加以推動落實。
一是積極參與節(jié)能減排政策法規(guī)的制修訂。如圍繞落實國務(wù)院《節(jié)能減排工作方案》，制定《促進(jìn)石油和化工行業(yè)節(jié)能減排工作的意見》；組織編制行業(yè)資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系框架，完成燒堿、電石、黃磷、合成氨等能耗標(biāo)準(zhǔn)，純堿、燒堿等清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和氮肥、磷肥等污水排放標(biāo)準(zhǔn)的編制，開展氯堿等重點耗能行業(yè)的能效對標(biāo)工作。
二是大力開展節(jié)能減排技術(shù)的推廣與應(yīng)用。聯(lián)合會推薦的13項重點技術(shù)列入《國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄》；4個項目進(jìn)入2009年全國7個重點支持的清潔生產(chǎn)示范項目；召開全國石油和化工行業(yè)節(jié)能、環(huán)保新技術(shù)新產(chǎn)品新設(shè)備交流會等，推廣節(jié)能環(huán)保型密閉電石爐、干法乙炔、煤氣化等一批先進(jìn)技術(shù)。
三是加強(qiáng)行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。參與建設(shè)項目環(huán)保準(zhǔn)入等法律法規(guī)的制修訂；配合環(huán)保部開展了化工環(huán)境風(fēng)險防范調(diào)查以及化工建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估；推薦上海化工園區(qū)、山東海化集團(tuán)、新疆天業(yè)集團(tuán)等園區(qū)和企業(yè)列入循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點；依照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》對重點企業(yè)進(jìn)行了強(qiáng)制審核，組織國家第三批清潔生產(chǎn)技術(shù)的評審?fù)扑]。
四是大力推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷。積極倡導(dǎo)以注重環(huán)境質(zhì)量、關(guān)心健康水平、實現(xiàn)和諧發(fā)展為主要內(nèi)容的責(zé)任關(guān)懷活動，以各種方式宣傳推介責(zé)任關(guān)懷理念，組織專家研究起草了《責(zé)任關(guān)懷準(zhǔn)則》，在40多家企業(yè)開展試點；舉辦責(zé)任關(guān)懷促進(jìn)大會和行業(yè)責(zé)任關(guān)懷年度報告發(fā)布會，向社會通告企業(yè)履行社會責(zé)任的情況。
記者：當(dāng)前石油和化工行業(yè)節(jié)能減排工作面臨著怎樣的形勢？
李勇武：當(dāng)前，石油和化工行業(yè)節(jié)能減排工作面臨著嚴(yán)峻的形勢，可以概括為3方面12個字，即“成績突出、任務(wù)艱巨、大有可為”。
“十一五”前4年，全行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗累計下降13.5%，主要耗能產(chǎn)品單位產(chǎn)品綜合能耗均有較大幅度的下降。行業(yè)主要污染物排放量也大幅下降，“十一五”前3年，化學(xué)需氧量排放總量下降19.9%，二氧化硫排放總量下降10.5%。在國家發(fā)改委公布的千家企業(yè)2008年節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實情況評價考核中，石油、石化、化工企業(yè)共有311家參加考核，其中296家的考核結(jié)果為基本完成及以上等級，占參加考核總數(shù)的95.2%；166家企業(yè)考核結(jié)果為超額完成等級，占參加考核總數(shù)的53.4%。這兩個指標(biāo)均高于千家企業(yè)平均水平。
但是，當(dāng)前節(jié)能減排工作仍面臨著十分嚴(yán)峻的形勢。實現(xiàn)“十一五”行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗降低20% 左右的目標(biāo)，今年需要完成進(jìn)度的6.5%，任務(wù)相當(dāng)艱巨。同時，今年前幾個月能耗強(qiáng)度下降趨勢減緩甚至由降轉(zhuǎn)升。這些因素在客觀上給行業(yè)節(jié)能減排工作造成壓力，行業(yè)發(fā)展不容樂觀。
雖然面對嚴(yán)峻形勢，行業(yè)也具備推進(jìn)節(jié)能減排的有利條件。首先，有關(guān)政府部門出臺了針對性很強(qiáng)的政策措施，為完成行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)提供了有力保證。工信部下達(dá)了2010年18個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，其中電石行業(yè)需要淘汰71.8萬噸落后產(chǎn)能。其次，近年來，石油和化工企業(yè)的安全環(huán)保意識和社會責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，參與行業(yè)節(jié)能減排的主動性和積極性大大提高，已成為推進(jìn)節(jié)能減排的主要力量。再次，行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)取得長足進(jìn)步，余熱余壓利用、“三廢”綜合利用等節(jié)能環(huán)保型新技術(shù)、新工藝層出不窮，為行業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排提供了支撐。
記者：聯(lián)合會推進(jìn)節(jié)能減排的下一步工作是如何安排的？
李勇武：推進(jìn)節(jié)能減排，政府是主導(dǎo)，企業(yè)是主體，聯(lián)合會主要起促進(jìn)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。聯(lián)合會將認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院會議精神，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)行業(yè)各方力量，配合政府相關(guān)部門做好節(jié)能減排工作，形成推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排工作的有關(guān)意見，對相關(guān)工作進(jìn)行部署和安排。
一是協(xié)調(diào)推動電石行業(yè)完成淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)對電石行業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，積極向政府有關(guān)部門提出相關(guān)政策建議。
二是實施節(jié)能減排重點工程。在節(jié)能領(lǐng)域組織先進(jìn)煤氣化技術(shù)推廣實施工程，制定實施方案，提出技術(shù)改造項目清單；在減排方面，聯(lián)合會一直致力推進(jìn)低汞觸媒和無汞觸媒技術(shù)在全行業(yè)的應(yīng)用，工信部已正式下發(fā)《電石法聚氯乙烯行業(yè)汞污染綜合防治方案》，下一步將就如何更好地推進(jìn)提出明確的工作思路。
三是加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)交流推廣工作。提出行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)清單，篩選推薦行業(yè)重點節(jié)能減排技術(shù)，組織節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)，為行業(yè)節(jié)能減排提供技術(shù)支撐。
四是拓寬節(jié)能減排服務(wù)領(lǐng)域。協(xié)助企業(yè)建立能源管理體系，為實現(xiàn)企業(yè)能源流的監(jiān)測和優(yōu)化調(diào)度提供支撐；開展行業(yè)節(jié)能、減排、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證的試點工作，提出行業(yè)能效產(chǎn)品名錄和環(huán)保產(chǎn)品目錄；組織開展石油和化工行業(yè)能源管理師培訓(xùn)工作等。
五是加強(qiáng)節(jié)能減排基礎(chǔ)性工作。研究建立行業(yè)能源消耗、污染物排放的信息收集、統(tǒng)計工作體系；制定和宣貫重點耗能產(chǎn)品的能源消耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)節(jié)能減排政策法規(guī)研究，向有關(guān)部門提出建議。
六是在石油和化工行業(yè)“十二五”節(jié)能規(guī)劃研究報告等成果的基礎(chǔ)上，組織編制行業(yè)“十二五”節(jié)能規(guī)劃。
