首輪“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話”（S&ED）昨日27日在美國華盛頓啟幕。這也是今年1月份美國奧巴馬政府上臺后,中美高層首次就事關(guān)兩國長遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益的重大安全和經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行全面對話。對此,分析人士表示,“戰(zhàn)略性”是中美對話一大關(guān)鍵詞,而如何擺脫金融危機(jī)影響、加強(qiáng)能源環(huán)保合作、保持美元資產(chǎn)穩(wěn)定性等將是雙方在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)注的重點(diǎn)。
最關(guān)注:美元資產(chǎn)安全
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英表示,新的對話機(jī)制將此前存在的中美戰(zhàn)略對話和中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話合二為一,機(jī)制地位提高,意味著雙方依存和合作程度達(dá)到了更高的高度。此次對話與以往相比,中方的訴求增加,相互對等的意味增加。
“此前在保爾森時(shí)期,對話可能更側(cè)重貿(mào)易、匯率、金融市場開放等當(dāng)前問題;這次將著眼長期,以前瞻為主。”陳鳳英說,“從短期看,如何擺脫金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長是兩國首要討論的問題。”
摩根大通中國證券市場主席李晶認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)方面,雙方將就一些原則性問題達(dá)成共識。雙方關(guān)心的議題相信包括美中貿(mào)易赤字、外匯兌換率、美國財(cái)政赤字與美國債券保值的問題。
歷史上看,幾乎每次金融危機(jī)過后,都會(huì)出現(xiàn)美元貶值的情況。作為美國最大的“債主”,持有超過2萬億美元外匯儲(chǔ)備的中國無疑更關(guān)注如何保障在美投資的安全。
“中國目前大約已經(jīng)持有了8000多億美元的美國國債,而美國國內(nèi)關(guān)于出臺第二個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的呼聲頗為高漲,外界由此擔(dān)憂美元將繼續(xù)貶值,因?yàn)橐坏┏雠_'第二計(jì)劃’,美國政府的資金來源不外乎是增發(fā)國債或增加貨幣投放。美國作為一個(gè)金融大國,有義務(wù)保持美元匯率的穩(wěn)定。”李晶說。
中國宏源證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家房四海認(rèn)為,美元走強(qiáng)除對中國外匯儲(chǔ)備的保值具有重要意義外,還可以壓低大宗商品的價(jià)格,中國這個(gè)大宗商品最大的進(jìn)口國和世界加工廠來說,更有戰(zhàn)略意義。另外,美元走強(qiáng)對美國也有好處。如果美元走軟,美國國債就更難引起投資者興趣,這種現(xiàn)象無疑是已有巨額財(cái)政赤字的美國政府最不愿意看到的一幕。
另外,伴隨著貿(mào)易保護(hù)主義之風(fēng)漸進(jìn),中美之間的貿(mào)易摩擦也有增多的趨勢。本屆對話也將為雙方提供一個(gè)交涉的平臺。李晶表示,中方需要敦促美國放棄貿(mào)易保護(hù)主義,同時(shí)美方希望中國加大內(nèi)需刺激,擴(kuò)大對美國商品的需求。
最期待:能源環(huán)保唱主角
奧巴馬政府與前任小布什政府最大的區(qū)別之一,就是在能源和氣候變化問題上的態(tài)度。因此此次經(jīng)濟(jì)對話與此前中美間對話機(jī)制的最大不同,就是氣候變化與此相關(guān)的節(jié)能減排問題被置于重要位置。
李晶表示,雙方有望就全球氣候變暖、節(jié)能減排等問題進(jìn)行討論,而美方的工作重點(diǎn)可能放在與中國的清潔能源技術(shù)合作方面。中國需要美方取消對中國新技術(shù)出口方面的限制,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和合作。而中國也是一個(gè)巨大的新能源市場,美國希望增加對中國新能源出口,這將為美國帶來上千億美元的商機(jī)。
7月16日,美國能源部長朱棣文宣布,中美雙方已簽署關(guān)于建筑節(jié)能合作的諒解備忘錄。雙方將在建筑節(jié)能、清潔煤、節(jié)能運(yùn)輸三個(gè)領(lǐng)域共同研發(fā)。研發(fā)項(xiàng)目將在中美兩國各設(shè)的“清潔能源研究中心”進(jìn)行。
不過也有觀點(diǎn)表示,此次“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話”務(wù)虛的成分更多,不能過于期待達(dá)成實(shí)質(zhì)性結(jié)果,“雙方可能會(huì)在《聯(lián)合聲明》中達(dá)成共識,這不一定有約束力,但有助于促進(jìn)機(jī)制化的合作”。
