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深化金融改革全面建設小康 中國金融改革與發展高級論壇舉行

   2003-04-21

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  中國金融改革與發展高級論壇4月20日在北京人民大會堂舉行。 
  全國人大財經委員會副主任委員周正慶、中國銀行業監督管理委員會主席劉明康、中國證券監督管理委員會主席尚福林、中國保險監督管理委員會主席吳定富、全國人大財經委員會委員陸百甫、中國人民銀行副行長吳曉靈、中國農業發展銀行行長何林祥、中信控股及中信國際金融控股總經理常振明等分別就金融業如何為全面建設小康社會服務、如何推進中國銀行業、證券業、保險業的配套改革與協調發展、充分發揮資本市場功能促進國民經濟持續健康發展、貨幣市場、保險市場和資本市場有機結合協調發展等問題作了專題演講。招商銀行行長馬蔚華發表了書面演講。 
  全國人大財經委員會副主任委員周正慶在題為《深化金融改革,為全面建設小康社會服務》主題演講中說,金融是現代經濟的核心,金融搞好了,一著棋活,全盤皆活。周正慶在演講中詳細闡述了改革和完善農村金融體系;發展城市中小金融機構,加強對中小企業的支持力度和深化國有商業銀行體制改革等問題。 
  在談到資本市場發展問題時,周正慶說,在推動我國資本市場持續穩定發展的過程中,要著力研究貨幣市場、保險市場和資本市場有機結合、協調發展的問題。沒有間接融資的支持,直接融資不可能持續發展,間接融資不和直接融資有機結合,必然面臨難以控制的金融風險。貨幣市場、保險市場與資本市場本身是一個整體,只有把三者結合起來,才可能化解間接融資和保險市場封閉運行所造成的風險。要引導銀行和保險資金合規入市,保持資本市場資金供求的平衡,可考慮擴大證券公司進入銀行間拆借市場的規模和延長拆借期限,允許證券公司發行債券,允許組建證券融資機構,擴大股票質押貸款的規模,增加保險資金、社?;疬M入資本市場的比例,培育商業保險、社會保障、證券投資基金等機構投資者。在推動貨幣市場、保險市場和資本市場結合的過程中,要加強銀監會、證監會、保監會的監督管理工作,并將資本市場納入宏觀調控的范圍。 
  中國證監會主席尚福林在演講中說,2003年是證券市場發展的第十三個年頭,也是全面貫徹落實十六大精神,為全面建設小康社會服務的開局之年。當前,我國證券市場的發展面臨良好的機遇和條件,全面建設小康社會需要資金投入,居民儲蓄的大幅增長以及社會保障體系的建立和完善必然伴生投資需求,這兩方面的需求為我國資本市場提供了巨大的發展空間。尚福林說,當前和今后一個時期,推動資本市場改革開放和穩定發展要著重解決四個問題。一是進一步統一認識,堅定信心。要正確認識社會主義市場經濟體系中發展證券市場的客觀必然性;正確認識當前積極推進資本市場改革開放和穩定發展對促進經濟持續健康發展,實現全面建設小康社會宏偉目標的重要意義;正確認識在社會主義分配原則下資本參與分配的合理性,認識資本對財富增長的貢獻,認識證券市場投資者對經濟發展的貢獻,真正將保護投資者利益落到實處,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流;正確認識我國現階段證券市場的發展狀況和存在問題的性質。二是強化市場建設的基礎工作。三是積極推動證券市場改革開放。大力發展機構投資力量,溝通貨幣市場與資本市場的對接渠道,完善證券市場的層次結構和品種結構,增強證券市場的資源配置能力。四是堅持推進資本市場的穩定發展,妥善化解歷史問題和風險隱患。正確處理改革、發展、穩定的關系,把改革的力度、發展的速度和市場可承受的程度統一起來。 
  中國保監會主席吳定富在演講中說,我國保險市場的發展實踐表明,保險市場與資本市場的有機結合是內在的必然要求,保險業的發展離不開資本市場,資本市場的發展也離不開保險資金的參與。充分發揮保險業的資金融通功能,一方面可以增加居民儲蓄轉化為投資的渠道,另一方面,可以為資本市場的發展提供長期的、穩定的資金支持,實現保險市場與貨幣市場、資本市場的有機結合與協調發展。吳定富說,保險市場與資本市場的互動發展必須本著循序漸進的原則,在實踐中處理好加快發展與防范風險的關系。首先,我們必須加強對保險市場與資本市場內在關系的研究,盡快提出切實可行的政策建議,積極為保險市場與資本市場的互動發展創造條件。第二要加強監管,防范風險。第三要按照集中統一和專業化管理的要求,不斷完善保險資金管理體制。要將承保業務和資金運用業務相互分離,有條件的公司可以成立保險資產管理公司。要培養和引進高素質的投資管理專業人才,提高保險資金運用管理水平。 
  與會的金融監管部門負責人、銀行家、研究機構的專家、學者一致認為,要加快金融改革與發展,加大對經濟發展的支持力度,努力為全面建設小康社會服務。 
  此次論壇由經濟日報社主辦,招商銀行、中信證券公司、融通基金管理公司、證券日報協辦,慶業集團承辦。來自銀行、證券、保險業的高級管理人員400余人參加了會議,經濟日報總編輯馮并主持了論壇。 
                            據《證券日報》
 
 
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