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當前工業(yè)經(jīng)濟運行特點與走勢

   2003-03-07 國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟運行局國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟運行局

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  當前,世界政治經(jīng)濟局勢跌宕起伏,不確定因素增多。同時,我國加入世貿(mào)組織后的各種矛盾近期有可能在工業(yè)領域進一步顯現(xiàn)。去年工業(yè)經(jīng)濟的高位運行也為今年繼續(xù)較快增長帶來一定難度。綜合分析表明,主要工業(yè)行業(yè)的運行將體現(xiàn)以下六個方面的特點與走勢。
  第一,消費升級形成熱點,汽車行業(yè)加快發(fā)展。去年的情況顯示,汽車行業(yè)的高速增長有可能引領新一輪的消費升級,成為帶動今后一段時期經(jīng)濟增長的重要力量。今年汽車行業(yè)繼續(xù)高速增長的條件已經(jīng)具備。一是汽車行業(yè)新的格局已經(jīng)形成。一汽、上汽、東風三大汽車集團經(jīng)過去年的兼并重組及與跨國公司的合資合作,實力得到了明顯提升。二是國家采取有力措施推動汽車行業(yè)快速發(fā)展。政府有關部門將在近期出臺一系列法規(guī)性文件,在汽車消費、產(chǎn)業(yè)投資、貸款管理及促進發(fā)展等方面加以規(guī)范、鼓勵與引導。三是居民消費意愿高漲。在一些中心城市,居民精心選車、持幣待購現(xiàn)象較為普遍。據(jù)此,今年汽車行業(yè)特別是轎車生產(chǎn),保持20%以上增長速度完全可能。但從二季度以后,隨著多種新車型的投放和汽車產(chǎn)能的快速擴張,以擴大市場份額的價格戰(zhàn)會越演越烈。值得引起注意的是,目前各地對上汽車項目表現(xiàn)出了濃厚興趣,許多地區(qū)出現(xiàn)了以當?shù)卣疄橹鲗У钠図椖客顿Y、“汽車城”建設等;任其發(fā)展將對汽車行業(yè)的發(fā)展帶來嚴重的負面影響。
  第二,房地產(chǎn)規(guī)范發(fā)展,冶金、建材行業(yè)減速穩(wěn)行。去年房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,同時拉動了冶金和建材行業(yè)的較快增長。但房地產(chǎn)業(yè)在部分地區(qū)存在著投資增幅過大、價格上漲過快的現(xiàn)象。國家已經(jīng)并將進一步采取措施,加強調(diào)控,抑制結(jié)構(gòu)不合理及過快增長的情況,保證房地產(chǎn)市場健康有序地發(fā)展。顯然,這會對冶金行業(yè)和建材行業(yè)產(chǎn)生不可忽視的影響。房地產(chǎn)的減速必將表現(xiàn)為對建筑用鋼材需求的下降,因此,鋼鐵生產(chǎn)的增速將會在平穩(wěn)增長的基礎上減緩。冶金企業(yè),特別是生產(chǎn)建筑用鋼材的企業(yè),一定要密切注視市場變化,按需生產(chǎn),防止造成新的積壓。據(jù)分析預測,今年鋼和成品鋼材產(chǎn)量為1.95億噸和2.1億噸,增長幅度明顯低于去年;利潤保持去年水平。水泥、玻璃的產(chǎn)量爭取在大力調(diào)整結(jié)構(gòu)的基礎上,與去年持平略增,價格將小幅回升,建材行業(yè)實現(xiàn)利潤130億元以上。
  第三,高新技術高速增長,電子、醫(yī)藥行業(yè)繼續(xù)領先。今年電子行業(yè)將在去年的基礎上繼續(xù)保持20%以上較快增長,移動通信手機、微機、顯示器、彩電、集成電路等主要產(chǎn)品的增速繼續(xù)保持30%以上,出口仍將是帶動行業(yè)增長的主要力量。醫(yī)藥行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐將大大加快,一是一批具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團有望形成,如國家支持華北制藥集團與石家莊制藥集團、上藥集團與華源集團正在進行的重組,爭取盡早實現(xiàn)強強聯(lián)合。二是工商企業(yè)聯(lián)手建立物流體系,集中配送,擴大連鎖經(jīng)營規(guī)模。三是一批達不到GMP標準的藥廠將被淘汰。全年醫(yī)藥行業(yè)預期目標,增長速度18%,醫(yī)藥產(chǎn)品出口增長10%,實現(xiàn)利潤20%。
  第四,確保經(jīng)濟發(fā)展需要,能源行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。去年煤炭、石油石化、電力行業(yè)為主的能源行業(yè)平穩(wěn)增長,為國民經(jīng)濟快速發(fā)展提供了支持。今年國民經(jīng)濟仍將保持較快增長,能源行業(yè)與之相適應,也將保持平穩(wěn)發(fā)展。但與去年相比,有幾個問題值得關注。一是因基數(shù)較高,今年產(chǎn)量增長的幅度將明顯降低。煤炭行業(yè)預期產(chǎn)量增長2%左右,出口9000萬噸,實現(xiàn)利潤維持去年水平。二是局部可能出現(xiàn)電力供應偏緊的情況。去年全國用電快速增長與經(jīng)濟增長密切相關。不僅是東部地區(qū)用電增長快,中西部地區(qū)也突破常規(guī),呈用電快速增長的狀態(tài)。今年這種情況可能會繼續(xù)發(fā)展。根據(jù)國內(nèi)石油資源稟賦條件,隨著國內(nèi)需求不斷增加,石油進口將會不斷增加。密切監(jiān)視國際石油市場的變化,整頓規(guī)范國內(nèi)原油、成品油生產(chǎn)流通秩序、確保市場成品油基本平穩(wěn),是今年關注石化行業(yè)的重點。行業(yè)發(fā)展速度預計增長13%,實現(xiàn)利潤增長2%。
  第五,新興工業(yè)化提出新要求,機械行業(yè)任重道遠。近來機械行業(yè)迎來了重要的發(fā)展機遇。機械行業(yè)在走新型工業(yè)化道路中的地位被進一步確定。現(xiàn)代制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)處于工業(yè)中心地位,是實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的基礎與前提。制造業(yè)將得到大力發(fā)展,裝備制造業(yè)獲得更大的發(fā)展空間,從提高重大技術裝備的開發(fā)創(chuàng)新能力和設計制造水平入手,積極推進機電一體化,實現(xiàn)為各行業(yè)提供先進和成套的技術裝備的目標。今年預期目標為行業(yè)增長速度達到14%,利潤接近或超過去年水平。
  第六,出口消費雙輪驅(qū)動,輕工紡織前景廣闊。今年輕工、紡織行業(yè)將會繼續(xù)保持較快發(fā)展的勢頭。民營經(jīng)濟的體制優(yōu)勢將得到進一步充分發(fā)揮。在出口方面,我國勞動力和資源的比較優(yōu)勢將繼續(xù)體現(xiàn),一批優(yōu)勢企業(yè)也將發(fā)揮更加積極的作用。在內(nèi)需方面,國內(nèi)市場將隨著城鄉(xiāng)居民收入的逐步提高而更加活躍。輕工方面的休閑用品、健身用品、小家電、方便食品、不銹鋼產(chǎn)品、紙制品、家具、室內(nèi)裝飾品等,紡織方面的新式面料、服裝、裝飾布、新型紡織機械等,作為適銷對路的產(chǎn)品都將得到更快發(fā)展。有兩個問題值得注意,一是在我國輕紡產(chǎn)品出口大幅增加的情況下,一些國家已經(jīng)采用各種技術壁壘、反傾銷措施對我設置障礙,有關企業(yè)一定要注重提高產(chǎn)品技術含量,防止低價無序競爭。二是去年末出現(xiàn)的國際市場棉花價格大幅上升及化纖原料的價格上升,將會增加今年紡織企業(yè)的生產(chǎn)成本,如果這種情況持續(xù)下去,對企業(yè)擴大出口和提升效益,帶來較為嚴重的困難,應早作準備。輕工、紡織行業(yè)今年的預期目標是,行業(yè)增長速度分別為12%和10%,實現(xiàn)利潤分別為1000億元和345億元左右。
  從各個角度的觀察分析表明,今年的經(jīng)濟運行將會沿襲去年的發(fā)展軌跡,以“穩(wěn)定”為主要特征。即國際經(jīng)濟環(huán)境在局部動蕩中“變中企穩(wěn)”,國內(nèi)宏觀調(diào)控政策“持續(xù)保穩(wěn)”,工業(yè)運行“進中促穩(wěn)”。所謂“穩(wěn)定”,并不是靜止、不變、絕對的,而是動態(tài)、變化、相對的,是指狀態(tài)不是大起大落,大幅變化的。當然,保持國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定較快增長是預期中的目標,國內(nèi)特別是國際經(jīng)濟環(huán)境中,難以把握、不確定性的因素還很多。因此,確定預期目標時要留有余地,在努力爭取好的結(jié)果的同時,有必要把不利因素和困難方面考慮的多一些,應對措施考慮充分一些。綜合上述情況分析,預計今年在投資、出口穩(wěn)中趨緩,消費增長基本平穩(wěn)的情況下,工業(yè)生產(chǎn)增速在高位上同比有所回落,效益仍將保持增長,經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性增強。工業(yè)經(jīng)濟運行的預期目標是:全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長10%左右;工業(yè)出口交貨值增長8%以上;工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長5%左右,其中國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤可望超過去年水平。 
                           據(jù)《經(jīng)濟日報》
 
 
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