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經(jīng)濟(jì)觀察:重大舉措相繼出臺(tái) 深化改革尋求突破

   2003-06-11

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  幾天前,《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》公布施行。這是近一個(gè)時(shí)期,繼農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作在全國(guó)范圍推開,銀行業(yè)監(jiān)管體制改革、電力體制改革等舉措順利出臺(tái)后推出的又一項(xiàng)重大改革舉措。同時(shí),深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作將在下半年進(jìn)行。 
 
  在當(dāng)前全國(guó)上下一手抓抗擊非典,一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的特殊時(shí)期,一些事關(guān)全局的重大改革有條不紊地相繼出臺(tái),充分表明了黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)改革、深化改革的堅(jiān)定信心。 
 
  按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是今年工作的兩大任務(wù)。今年以來,為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、克服非典對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不利影響,中央作出“兩手抓”的重大戰(zhàn)略決策,相繼出臺(tái)了一系列政策措施。目前,全國(guó)疫情進(jìn)一步平緩,正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序正在逐步恢復(fù),受非典沖擊較大的服務(wù)業(yè)正出現(xiàn)復(fù)蘇的跡象。與此同時(shí),深化改革的各項(xiàng)措施逐步實(shí)施。在全年時(shí)間過去近一半的情況下,扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)這些改革措施,是我們尋求新突破,保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措。 
 
  今年我們面臨的改革任務(wù)十分繁重,最緊要的是做好農(nóng)村稅費(fèi)改革、國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、金融改革和深化行政管理體制改革。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以徹底減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),理順國(guó)家、集體和農(nóng)民的分配關(guān)系,做好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。同時(shí)還要深化糧棉流通體制改革,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益;我們要抓住《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》施行的契機(jī),建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制,深化國(guó)有企業(yè)改革,切實(shí)探索有效的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和方式,既實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,又有利于政企分開,優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu);在穩(wěn)步實(shí)施金融體制改革中,我們要加強(qiáng)銀行監(jiān)管體制建設(shè),提高監(jiān)管效率,形成防范金融風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控機(jī)制。推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行綜合改革以及證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)改革。同時(shí)做好深化農(nóng)村信用社改革的試點(diǎn)工作;我們要按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。此外,還要進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革,加快外貿(mào)體制改革和社會(huì)保障體系建設(shè),整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。 
 
  自黨的十一屆三中全會(huì)以來,我國(guó)改革在理論和實(shí)踐上都取得重大突破,初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。25年來的實(shí)踐已充分證明,改革是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)巨大生機(jī)和活力的不竭之源。全面建設(shè)小康社會(huì),最根本的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我們應(yīng)看到,當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的體制性障礙仍然存在,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革任務(wù)仍很艱巨,有許多深層次的矛盾要解決。下一步改革的任務(wù)更加艱巨,更加繁重,推進(jìn)的難度更大。因此,我們要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),整體推進(jìn),重點(diǎn)突破,循序漸進(jìn),注重制度建設(shè)和創(chuàng)新,堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念,堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定,堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端。 
 
  發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),改革正未有窮期。當(dāng)前在推進(jìn)各項(xiàng)改革的同時(shí),我們也要按照黨的十六大精神,抓緊籌劃好新世紀(jì)新階段改革的規(guī)劃,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
                            據(jù)《新華網(wǎng)》
 
 
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