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中國明年宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策將在穩(wěn)定中作適度調(diào)整

   2003-12-02

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  緊隨中央經(jīng)濟工作會議之后,中國發(fā)展和改革工作會議十二月一日也在北京召開
了。這兩個會議無疑是明年中國經(jīng)濟發(fā)展的風向標,為保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健
康發(fā)展,中國宏觀調(diào)控政策將實施“穩(wěn)定政策,適度調(diào)整”的發(fā)展思路。

  中央經(jīng)濟工作會議提出“穩(wěn)定政策、適度調(diào)整、深化改革、擴大開放、把握全局
、解決矛盾、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路。在這三十二字真言中,穩(wěn)定政策、適度
調(diào)整位居前列。溫家寶總理在為中國發(fā)展和改革工作會議所作的批示中,強調(diào)了“要
加強宏觀經(jīng)濟監(jiān)測、預(yù)測和形勢分析,見事快,抓住關(guān)鍵,協(xié)調(diào)各方面的力量,采取
有效措施,適時適度進行調(diào)控,果斷處理問題。”

  國家發(fā)改委主任馬凱對此作了闡釋。他說,一方面要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性
,堅持擴大內(nèi)需的方針,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;另一方面要根
據(jù)形勢的發(fā)展變化,適時適當調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策的力度和重點。顯然,這對中國保持
經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,防止出現(xiàn)大的波動,是至為重要的。

  中國今年經(jīng)濟之所以能在面對復(fù)雜多變的國際形勢、突如其來的SARS沖擊和
頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害下,依然取得不俗的成績,同新一屆政府著意加強和改善宏觀調(diào)
控是分不開的。如加強監(jiān)測調(diào)整,及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的突出矛盾和問題,
對鋼鐵、電解鋁、汽車、水泥、紡織、房地產(chǎn)等行業(yè)盲目重復(fù)建設(shè)有所加劇、開發(fā)區(qū)
過多過濫等問題進行調(diào)研,制定有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,發(fā)布行業(yè)信息,進行調(diào)控引導(dǎo);以及
用好管好國債、擴大消費需求等,均取得良好效果。

  專家指出,中國經(jīng)濟已進入新一輪增長周期的上升期,經(jīng)濟運行并不存在“過熱
”或“過冷”的情況。但是,不可否認,當前經(jīng)濟運行確實存在片面追求增長速度、
部分行業(yè)盲目投資、貨幣信貸增長偏快等問題。古語曰“千里長堤,潰于蟻穴”。上
述問題,雖然是局部性的,但同樣需要高度重視,加以調(diào)控,才不會演變成為全局性
的問題。

  治大國如烹小鮮,調(diào)控得當,最為不易。如忽視問題,任其發(fā)展,致使局部性問
題演變?yōu)槿中聠栴}后再進行調(diào)整,勢必代價太大;而調(diào)整力度太大,方法不當,速
度一旦掉下來,要恢復(fù)起來就很難了。對此,馬凱提出四個適當:即力度適當,要注
重微調(diào),不搞急剎車;手段適當,主要運用發(fā)展和改革的辦法,發(fā)揮市場機制的作用
;對象適當,要區(qū)別對待,不搞一刀切,該支持的支持,該限制的限制;時機適當,
要注重預(yù)調(diào),見之于未萌,防之于未發(fā)。如是,則可把各方面加快發(fā)展經(jīng)濟的積極性
保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,避免出現(xiàn)大起大落。

  據(jù)悉,中國明年還要繼續(xù)實施積極的財政政策,保持必要的國債發(fā)行規(guī)模。作為
適度調(diào)整的一個方面,明年的國債投資功能將會從主要防止速度下滑、拉動經(jīng)濟增長
,轉(zhuǎn)到更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進協(xié)調(diào)發(fā)展上來。顯而易見,這種適度調(diào)整,完全著眼
于實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步的總體目標。

      ——來源:中經(jīng)網(wǎng)
 
 
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