——訪全國(guó)生物柴油行業(yè)協(xié)作組專(zhuān)家委員寧守儉

 
本月初，海南已率先開(kāi)始在當(dāng)?shù)?2家加油站試銷(xiāo)售生物柴油調(diào)和燃料。圖為當(dāng)?shù)丶佑驼竟ぷ魅藛T正在向車(chē)輛加注B5生物柴油。  （CFP供圖）

　　
      近日，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委在 《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布公告》（2010年第6號(hào)）中向社會(huì)發(fā)布了264項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其中，被業(yè)界千呼萬(wàn)喚的生物柴油B5標(biāo)準(zhǔn)終于榜上有名，將于明年2月1日正式實(shí)施。

　　生物柴油B5標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，對(duì)生物柴油這一新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)意義重大，這是不言而喻的。但除此之外，我們還應(yīng)該關(guān)注什么？記者就此采訪了國(guó)內(nèi)著名生物柴油專(zhuān)家、全國(guó)生物柴油行業(yè)協(xié)作組專(zhuān)家委員寧守儉。
　　
　　
　　喜：有了“準(zhǔn)生證”
　　
　　
　　
　　記者：生物柴油B5標(biāo)準(zhǔn)是怎么回事？它的出臺(tái)意義到底有多大？

　　寧守儉：所謂生物柴油B5標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范的叫法應(yīng)是《生物柴油調(diào)和燃料（B5）標(biāo)準(zhǔn)》，就是2％～5％的生物柴油與95％～98％的石化柴油調(diào)和而成的燃料標(biāo)準(zhǔn)。雖然該標(biāo)準(zhǔn)中的生物柴油比例還不是很大，而且實(shí)施中還有許多細(xì)節(jié)和未知數(shù)，但它畢竟是生物柴油進(jìn)入成品油領(lǐng)域的準(zhǔn)生證，意味著生物柴油可以堂堂正正地進(jìn)入成品油銷(xiāo)售渠道了，可以進(jìn)入加油站了。這是喜。

　　記者：準(zhǔn)生證？您打了一個(gè)很形象的比喻。

　　寧守儉：是的，我盼這一天太久了！生物柴油產(chǎn)業(yè)化在我國(guó)已經(jīng)有5年的歷史了，這期間阻礙國(guó)內(nèi)生物柴油推廣的主要障礙之一就是沒(méi)有相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。雖然我國(guó)在2007年就已經(jīng)發(fā)布實(shí)施了《柴油機(jī)燃料調(diào)和用生物柴油（BD100）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，但對(duì)于在石化柴油中應(yīng)該如何添加生物柴油、添加比例是多少卻沒(méi)有明確和嚴(yán)格的規(guī)定，就是說(shuō)沒(méi)有使用標(biāo)準(zhǔn)。如今出臺(tái)的生物柴油標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上解決了使用問(wèn)題。有了這么一個(gè)突破，在一定的試點(diǎn)之后，就可以在學(xué)習(xí)國(guó)外生物柴油行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上實(shí)施強(qiáng)制添加?，F(xiàn)在許多國(guó)家，比如我們的近鄰韓國(guó)，其柴油的概念就是添加了2%生物柴油的混配柴油。

　　所以，我這么認(rèn)為，以前那個(gè)BD100是生物柴油與石化柴油的結(jié)婚證，而這次這個(gè)B5則是第一個(gè)孩子的準(zhǔn)生證。
　　
　　
　　憂(yōu)：行業(yè)一盤(pán)散沙
　　
　　
　　
　　記者：如此說(shuō)來(lái)，確實(shí)應(yīng)該為國(guó)內(nèi)生物柴油產(chǎn)業(yè)感到高興。

　　寧守儉：但我也感到擔(dān)憂(yōu)。生物柴油標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生物柴油產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更明確的要求，估計(jì)政府會(huì)組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家對(duì)生物柴油企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)入核查，產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)可能面臨考驗(yàn)。

　　記者：為什么為此擔(dān)憂(yōu)？

　　寧守儉：因?yàn)槲覈?guó)目前的生物柴油產(chǎn)品雖然在市場(chǎng)上占有一定份額，但是能達(dá)到BD100標(biāo)準(zhǔn)的不多，現(xiàn)在能達(dá)到B5標(biāo)準(zhǔn)的就更少。這就給生物柴油企業(yè)提出了一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。這些企業(yè)如果要想繼續(xù)享受?chē)?guó)家對(duì)于生物柴油行業(yè)的扶持優(yōu)惠政策，如增值稅、消費(fèi)稅減免和國(guó)家發(fā)改委項(xiàng)目扶持資金，恐怕要以是否能達(dá)到這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿了。目前我國(guó)生物柴油企業(yè)的基本情況參差不齊，許多企業(yè)連基本的手續(xù)還不健全，還有些企業(yè)連一般納稅人資格都不具備，有的企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上甚至根本沒(méi)有“生物柴油”的許可項(xiàng)目。

　　記者：實(shí)際上您是在為目前我國(guó)生物柴油產(chǎn)品的質(zhì)量擔(dān)憂(yōu)，對(duì)嗎？

　　寧守儉：對(duì)。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)生物柴油產(chǎn)品的質(zhì)量水平大約可分為4類(lèi)：第一種是基本合格品，比如酸值小于0.8mgKOH/g，其他指標(biāo)略有差異，比如氧化安定性不足；第二種是有提高空間的產(chǎn)品，產(chǎn)品酸值在1～5mgKOH/g之間，其他指標(biāo)略有差異；第三種是沒(méi)有經(jīng)過(guò)蒸餾的粗酯，有的經(jīng)過(guò)脫色，有的沒(méi)有，其主要是作為鍋爐、船舶燃料油使用，其各項(xiàng)指標(biāo)離合格還有很大距離，需要進(jìn)行大幅度的技術(shù)改造；第四種是一些掛羊頭賣(mài)狗肉的，其產(chǎn)品根本就不是脂肪酸甲酯，壓根兒跟生物柴油搭不上邊。而且這些產(chǎn)品的技術(shù)路線(xiàn)也很混亂。這些情況對(duì)于生物柴油標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施是極為不利的。如果質(zhì)量不能達(dá)標(biāo)，何談添加到成品油中？

　　記者：為什么會(huì)出現(xiàn)這種混亂？

　　寧守儉：與其他具有多年歷史的行業(yè)不同，生物柴油在我國(guó)是一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)，行業(yè)內(nèi)部缺乏必要的了解和溝通。雖然我國(guó)在2006年成立了生物柴油協(xié)作組，但企業(yè)各自為戰(zhàn)的情況依然沒(méi)有得到改善，無(wú)法形成合力。

　　首先是技術(shù)交流少。有一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象：至今為止，我國(guó)有35所大專(zhuān)院校申請(qǐng)了很多生物柴油專(zhuān)利，也申報(bào)了許多各級(jí)科研經(jīng)費(fèi)，但據(jù)調(diào)查，目前的生物柴油產(chǎn)業(yè)化技術(shù)沒(méi)有一個(gè)是來(lái)自于大專(zhuān)院校的。國(guó)內(nèi)企業(yè)都在埋頭開(kāi)發(fā)自己的生物柴油技術(shù)，企業(yè)都認(rèn)為是自己歷經(jīng)艱苦取得了技術(shù)，無(wú)一例外地對(duì)技術(shù)嚴(yán)格保密。但這樣一來(lái)，企業(yè)間就缺乏了有效的技術(shù)交流，對(duì)于行業(yè)技術(shù)整合、技術(shù)進(jìn)步極為不利。

 
　　其次是信息交流少。按常理說(shuō)，作為一個(gè)行業(yè)應(yīng)該統(tǒng)一起來(lái)，對(duì)上游原料和下游供應(yīng)形成一定的價(jià)格壓力，但目前國(guó)內(nèi)生物柴油企業(yè)在價(jià)格談判上成了風(fēng)箱中的老鼠——兩頭受氣，既被上游廢棄油脂企業(yè)擠壓，也受下游生物柴油用戶(hù)的逼迫，利潤(rùn)很低。我并不是主張生物柴油形成壟斷價(jià)格，但在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中取得合理的利潤(rùn)率是生物柴油企業(yè)繼續(xù)生存的必要條件。遺憾的是，目前國(guó)內(nèi)所有生物柴油生產(chǎn)企業(yè)都還在夾縫中生存。

　　再次是與政府部門(mén)交流少。目前，相關(guān)政府部門(mén)對(duì)生物柴油產(chǎn)業(yè)缺乏準(zhǔn)確的企業(yè)信息。同時(shí)，很多實(shí)干型企業(yè)對(duì)于國(guó)家的很多優(yōu)惠政策缺乏足夠了解。這樣就讓有些皮包公司鉆了空子，以至于很多國(guó)家項(xiàng)目扶持資金被這些公司套取，從而對(duì)生物柴油行業(yè)造成惡劣影響——有些地方政府部門(mén)甚至對(duì)生物柴油項(xiàng)目極其反感，一些地方科技、環(huán)保、工商等主管單位拒絕企業(yè)經(jīng)營(yíng)和開(kāi)發(fā)生物柴油項(xiàng)目。

　　另外還有一個(gè)問(wèn)題不得不引起重視——熱錢(qián)涌入。受目前大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及前段時(shí)間股市的影響，有些具有雄厚資金實(shí)力的公司開(kāi)始兼并生物柴油企業(yè)。按理說(shuō)，這本來(lái)是大好事，生物柴油產(chǎn)業(yè)有了雄厚的資金支持，將會(huì)得到大的發(fā)展。不過(guò)令人遺憾的是，有些企業(yè)的兼并行為并不是抱著真正發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)的想法而來(lái)，而是一個(gè)很簡(jiǎn)單的目的——圈錢(qián)。從目前的一些兼并行為看，兼并者自身至少在技術(shù)上沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。這種“創(chuàng)業(yè)”對(duì)于行業(yè)發(fā)展不利甚至是有害的。
　　
　　
　　急：盡快摸清家底
　　
　　
　　
　　記者：您認(rèn)為這些問(wèn)題應(yīng)該怎么解決？

　　寧守儉：不瞞你說(shuō)，我國(guó)生物柴油產(chǎn)業(yè)從2005年開(kāi)始起步，但是迄今為止，國(guó)家相關(guān)部門(mén)還沒(méi)有一個(gè)對(duì)全國(guó)生物柴油產(chǎn)業(yè)的總的家底清單。由于國(guó)內(nèi)生物柴油企業(yè)具有布局分散、規(guī)模小、民間投資多、技術(shù)來(lái)源復(fù)雜等特點(diǎn)，使得國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)的行業(yè)管理難度很大。

　　因此，我認(rèn)為，首先要對(duì)全行業(yè)信息有一個(gè)全面的了解和掌握，然后才能對(duì)癥下藥。否則解決這些問(wèn)題都無(wú)從談起。我建議盡快組成一個(gè)由相關(guān)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)作組、專(zhuān)家委員會(huì)及相關(guān)媒體組成的調(diào)研小組開(kāi)展此項(xiàng)工作。為了避免以往的那種網(wǎng)上調(diào)研、電話(huà)調(diào)研所產(chǎn)生的弊端，調(diào)研工作應(yīng)該由對(duì)該行業(yè)有足夠?qū)I(yè)知識(shí)的人員組成，保證調(diào)研結(jié)果的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，確保此次調(diào)研工作之后初步形成一個(gè)權(quán)威的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，以便于日后針對(duì)其他工作發(fā)布權(quán)威的信息和行業(yè)指導(dǎo)方針，確保行業(yè)發(fā)展朝著正確的方向前進(jìn)。目前需要解決的，就是由哪個(gè)部門(mén)來(lái)主管這項(xiàng)工作，如何協(xié)調(diào)、配合。

　　記者：不是有全國(guó)生物柴油行業(yè)協(xié)作組嗎？

　　寧守儉：全國(guó)生物柴油行業(yè)協(xié)作組是目前國(guó)內(nèi)唯一的專(zhuān)業(yè)生物柴油行業(yè)組織，該組織掌握了國(guó)內(nèi)一些生物柴油企業(yè)的產(chǎn)業(yè)信息，但由于力量有限，很難開(kāi)展大量的工作。目前協(xié)作組聯(lián)合了一些企業(yè)，準(zhǔn)備在2011年進(jìn)行全國(guó)生物柴油企業(yè)摸底調(diào)研工作，但經(jīng)費(fèi)缺口依然很大，協(xié)作組正在積極爭(zhēng)取多方面的支持來(lái)完成這項(xiàng)計(jì)劃。

　　記者：摸底調(diào)研能解決哪些問(wèn)題？

　　寧守儉：起碼有兩個(gè)迫切的問(wèn)題可以解決。

　　第一，可以確定合格的生物柴油產(chǎn)品來(lái)源，確定具有一定資質(zhì)的調(diào)和單位。這樣才能保證生物柴油標(biāo)準(zhǔn)下生物柴油的質(zhì)量、數(shù)量。

　　第二，可以確定原料、產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)格。作為提供滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的生物柴油企業(yè)，獲得足夠的原料供應(yīng)并取得利潤(rùn)是最基本的條件。因此，結(jié)合全國(guó)正在進(jìn)行的餐廚垃圾統(tǒng)一處理行動(dòng)，可以讓這些企業(yè)合法地得到餐廚廢油原料。之后需要協(xié)調(diào)原料價(jià)格和確定合理的生物柴油市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格，進(jìn)而保證生物柴油企業(yè)的利益，保護(hù)生物柴油企業(yè)的生產(chǎn)積極性。

　　這里還有一個(gè)需要提及的問(wèn)題，就是生物柴油企業(yè)進(jìn)項(xiàng)抵扣的問(wèn)題。由于現(xiàn)在生物柴油企業(yè)基本是采用廢棄油脂為原料，而這部分原料的來(lái)源絕大多數(shù)沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，這對(duì)于規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理并獲得相關(guān)優(yōu)惠扶持極為不利。

　　記者：謝謝您接受采訪。

　　
　　專(zhuān)家簡(jiǎn)介

　　寧守儉，男，1964年生，1984年畢業(yè)于蘭州大學(xué)化學(xué)系。全國(guó)生物柴油行業(yè)協(xié)作組專(zhuān)家委員，《中國(guó)生物柴油》雜志編委。20多年來(lái)主要從事針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)精細(xì)化工技術(shù)特別是生物柴油領(lǐng)域的研究工作，同時(shí)參與并主持了一些重大科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。多年來(lái)，在各級(jí)期刊雜志上發(fā)表多篇關(guān)于生物柴油的論文。

一年一度的油荒正呈蔓延之勢(shì)。全國(guó)各地到處都能看見(jiàn)延綿不絕等待加油的物流車(chē)隊(duì)。圖為在一些加油站等待加柴油的車(chē)輛和人們。 （本報(bào)記者 張育 攝）