近日，英國(guó)北海區(qū)域最具爭(zhēng)議油田Cambo的主要股東殼牌，以開(kāi)采效益不再合理為由宣布退出，在英國(guó)掀起極大波瀾。英國(guó)首相約翰遜所在的保守黨對(duì)此大感焦慮，稱(chēng)Cambo油田的開(kāi)發(fā)被迫推遲，進(jìn)而導(dǎo)致英國(guó)對(duì)進(jìn)口油氣愈發(fā)依賴(lài)，而工黨、綠黨等反對(duì)黨派則歡迎這一結(jié)果，并認(rèn)為這是對(duì)英國(guó)氣候承諾的強(qiáng)有力支撐。

石油巨頭果斷“抽身”

殼牌在聲明中表示，在對(duì)Cambo項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估后發(fā)現(xiàn)投資該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益已不再合理，因此決定退出。

不過(guò)，殼牌仍在北海運(yùn)營(yíng)其它油田。“我們相信北海在英國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中扮演著至關(guān)重要的角色，這將給就業(yè)和技術(shù)帶來(lái)支撐，并有助于緩解英國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的壓力。”殼牌表示。

據(jù)了解，Cambo油田的石油儲(chǔ)量估計(jì)達(dá)8億桶，殼牌持股30%，另外70%由項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商英國(guó)能源生產(chǎn)商SiccarPointEnergy持有，目前該項(xiàng)目正在等待英國(guó)石油和天然氣管理局(OGA)批準(zhǔn)。

SiccarPointEnergy對(duì)殼牌的“立場(chǎng)轉(zhuǎn)變”感到“失望”，但該公司表示將繼續(xù)尋求合作開(kāi)發(fā)這塊油田。“我們?nèi)詫?duì)Cambo油田有信心，正在與承包商和其他利益相關(guān)方討論開(kāi)發(fā)方案，不排除尋求英國(guó)政府的幫助。”SiccarPointEnergy首席執(zhí)行官JonathanRoger表示，“如果放棄Cambo油田，英國(guó)的經(jīng)濟(jì)、能源和就業(yè)市場(chǎng)都將受到重創(chuàng)。”

根據(jù)SiccarPointEnergy的評(píng)估，Cambo油田將創(chuàng)造1000多個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，并在25年內(nèi)提供高達(dá)1.7億桶石油和535億立方英尺天然氣。

英國(guó)廣播公司新聞網(wǎng)指出，整體大環(huán)境對(duì)化石燃料越來(lái)越不友好，這在殼牌退出Cambo油田的決策中起到了一定作用。對(duì)殼牌這個(gè)能源巨頭而言，企業(yè)聲望明顯優(yōu)于油氣經(jīng)濟(jì)。殼牌首席執(zhí)行官范伯登明確表示，希望殼牌在新能源領(lǐng)域保持競(jìng)爭(zhēng)力。

事實(shí)上，盡管約翰遜政府支持開(kāi)發(fā)Cambo油田，但對(duì)殼牌來(lái)說(shuō)，參與其中已經(jīng)變得越來(lái)越不舒服，特別是環(huán)保組織和氣候主義者持續(xù)發(fā)難殼牌。

　英政府內(nèi)部分歧嚴(yán)重

殼牌退出Cambo油田暴露出英國(guó)政界對(duì)北海油氣未來(lái)的嚴(yán)重分歧。英國(guó)保守黨日前發(fā)出警告稱(chēng)，Cambo等北海油氣項(xiàng)目可以減少英國(guó)對(duì)碳強(qiáng)度可能更高的進(jìn)口能源的依賴(lài)。

一位不具名的英國(guó)政府官員表示對(duì)殼牌的退出感到不安，強(qiáng)調(diào)即便英國(guó)承諾到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)，未來(lái)幾十年內(nèi)仍然需要石油和天然氣。如果不能投資新的油氣田以取代那些老齡化和退役的油田，英國(guó)對(duì)進(jìn)口能源的依賴(lài)將進(jìn)一步增加。

《金融時(shí)報(bào)》援引這位不具名的英國(guó)政府官員的話(huà)稱(chēng)：“在能源轉(zhuǎn)型還未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的情況下，我們就拋棄石油和天然氣，只會(huì)將自己逼到懸崖邊緣，立刻關(guān)閉化石燃料‘龍頭’的做法，讓英國(guó)能源安全、制造業(yè)、工業(yè)以及就業(yè)市場(chǎng)都處于危險(xiǎn)之中。”

然而，英國(guó)工黨和蘇格蘭綠黨十分歡迎殼牌的決定，英國(guó)影子內(nèi)閣氣候大臣、工黨成員EdMiliband稱(chēng)這是一個(gè)“重要時(shí)刻”，殼牌的舉措間接給英國(guó)氣候承諾帶來(lái)了支撐。蘇格蘭綠黨則表示，Cambo項(xiàng)目應(yīng)該被阻止，因?yàn)樵撚吞餆o(wú)法通過(guò)任何嚴(yán)格的氣候評(píng)估。

蘇格蘭綠黨聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)人PatrickHarvie表示，Cambo油田開(kāi)發(fā)的可能性又降低了，盡管仍然存在其他投資者進(jìn)入的可能，但保守黨在支持化石燃料開(kāi)發(fā)方面越來(lái)越孤立了。

事實(shí)上，環(huán)保組織一直在向英政府施壓，要求不要為Cambo油田“開(kāi)綠燈”。英國(guó)天空新聞網(wǎng)報(bào)道稱(chēng)，由于英國(guó)“頗具吸引力”的稅收制度，Cambo油田項(xiàng)目預(yù)計(jì)多年內(nèi)不用納稅。

引資開(kāi)發(fā)或不受影響

不過(guò)，現(xiàn)在期待Cambo項(xiàng)目完全擱置可能為時(shí)過(guò)早，決定權(quán)主要在英國(guó)政府和OGA手里，截至目前英國(guó)政府仍然對(duì)Cambo油田的開(kāi)發(fā)前景有所期待。

11月底，英國(guó)召開(kāi)了一場(chǎng)圍繞Cambo油田開(kāi)發(fā)的辯論，英國(guó)工業(yè)機(jī)構(gòu)英國(guó)石油和天然氣協(xié)會(huì)(OGUK)表示，阻止長(zhǎng)期規(guī)劃的油氣項(xiàng)目，將導(dǎo)致英國(guó)消費(fèi)者更容易受到全球能源短缺的影響，而全球能源短缺導(dǎo)致今年冬季賬單飆升。OGUK預(yù)計(jì)，如果像Cambo這樣的新項(xiàng)目不被批準(zhǔn)，英國(guó)的油氣產(chǎn)量將大幅下降，到2030年天然氣產(chǎn)量將下降到75%，這將使英國(guó)越來(lái)越依賴(lài)進(jìn)口能源。

事實(shí)上，英國(guó)至少一半的天然氣來(lái)自進(jìn)口。OGUK首席執(zhí)行官DeirdreMichie表示：“如果我們削減油氣供應(yīng)的速度快于需求減少的速度，那么將不得不進(jìn)口更多我們需要的東西。”

此外，對(duì)于殼牌退出后Cambo油田很難找到新股東的預(yù)期，市場(chǎng)分析普遍認(rèn)為，殼牌的退出反而給愿意投資化石燃料的私募股權(quán)提供了低價(jià)買(mǎi)入機(jī)會(huì)，特別是在油氣價(jià)格繼續(xù)反彈的情況下，英國(guó)能源消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)意味著高投入的油氣項(xiàng)目仍可能實(shí)現(xiàn)健康回報(bào)。

標(biāo)普全球市場(chǎng)情報(bào)公司數(shù)據(jù)顯示，僅今年前8個(gè)月，石油和天然氣行業(yè)就有21宗私募股權(quán)投資交易，延續(xù)了過(guò)去10年的趨勢(shì)。2010年以來(lái)，私募向能源部門(mén)投資了1.1萬(wàn)億美元，其中只有12%用于可再生能源項(xiàng)目。