“十一五”期間,我國石油和化工行業(yè)在前所未有的困境中艱難前行。5年間,化工園區(qū)建設(shè)獲得了長足發(fā)展,在助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時,對促進石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)集中度、優(yōu)化區(qū)域布局、資源循環(huán)利用、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面起到了積極的示范、帶動和輻射作用,擔(dān)負(fù)起了石化行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重任。
園區(qū)化是近年來全球石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流,也是我國石化行業(yè)發(fā)展的新模式。從國家層面來看,2008年9月,國務(wù)院安委會發(fā)布了《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》。該《意見》要求,2009年底前,確定危化品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域;2010年起,危化品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目必須在依法規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)建設(shè)。新的化工建設(shè)項目必須進入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū),并逐步推動現(xiàn)有化工企業(yè)進區(qū)入園。2009年2月,國家出臺的《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出,到2011年產(chǎn)業(yè)布局趨于合理,發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變,節(jié)能減排取得成效,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)顯著改善。很顯然,實現(xiàn)這些目標(biāo),園區(qū)化是必由之路。
從行業(yè)層面來看,石化行業(yè)近年來在快速發(fā)展過程中,以規(guī)模擴張為主的粗放型發(fā)展模式,導(dǎo)致經(jīng)濟增長質(zhì)量不高,集約發(fā)展程度偏低,產(chǎn)業(yè)布局分散,高端品種短缺,初級產(chǎn)品產(chǎn)能過剩,產(chǎn)品差異化程度較低。特別是在全球金融危機的沖擊下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題愈加凸顯出來。在這樣的背景下,石化行業(yè)提出要加快從規(guī)模化發(fā)展初級化工原料向發(fā)展高附加值化工產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)變,從粗放型生產(chǎn)向資源節(jié)約、環(huán)境友好型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。而要實現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變,園區(qū)化成為了最有力的抓手之一。
好風(fēng)憑借力,“十一五”期間,化工園區(qū)建設(shè)發(fā)展迅速。目前,我國以化工、石化為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的化工園區(qū)有390余家,其中形成規(guī)模的化工園區(qū)有108家。化工園區(qū)建設(shè)各具特色:以世界級煉油乙烯裝置為龍頭,以產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展、規(guī)模較大的大型石油化工型園區(qū),包括上海化學(xué)工業(yè)區(qū)、南京化工園區(qū)、惠州化工園區(qū)、福建泉港石化工業(yè)區(qū)等;以精細(xì)和專用化學(xué)品及非大宗合成材料為主,差異化發(fā)展的精細(xì)化工型園區(qū),包括南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)化工區(qū)、常熟氟化工園區(qū)等;結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃,將原有分散的老企業(yè)集中起來而建設(shè)的城市搬遷型化工園區(qū),包括天津開發(fā)區(qū)化學(xué)工業(yè)區(qū)、滄州臨港化學(xué)工業(yè)園、合肥化工園區(qū)等;在原有企業(yè)基礎(chǔ)上,以特色產(chǎn)品為核心,輻射、擴張而建成的老企業(yè)擴張型園區(qū),包括齊魯化學(xué)工業(yè)園、吉林化學(xué)工業(yè)園區(qū)等;周邊具有豐富的原材料,投資成本低廉的資源依托型園區(qū),包括榆林煤基能源化工基地、寧東能源化工基地等。
同時,在沿海、沿江地區(qū),一批利用港口物流優(yōu)勢發(fā)展起來的化工園區(qū)具有規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)集中度高、水平較先進等特點,代表了我國化學(xué)工業(yè)的發(fā)展方向。如寧波化學(xué)工業(yè)區(qū)正在以烯烴、芳烴為主要原料,以三大合成材料、基本化工原料及深加工為主要特色,努力打造一個高科技產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)相對集中,生產(chǎn)與生態(tài)平衡可持續(xù)發(fā)展的石油化工和化工新材料園區(qū),形成國際先進、國內(nèi)一流的石化新材料產(chǎn)業(yè)基地。
化工園區(qū)不僅是石化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重要手段,也是石化行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排和安全生產(chǎn)的重要依托。“十一五”期間,化工園區(qū)以產(chǎn)業(yè)鏈銜接和企業(yè)生產(chǎn)耦合為抓手,大力推動清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護和循環(huán)經(jīng)濟,成為全行業(yè)探索科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的一面旗幟。
在推進園區(qū)化建設(shè)方面,化工各專業(yè)領(lǐng)域探索出了形式多樣、各具特色的發(fā)展模式。2010年初,中國涂料工業(yè)協(xié)會與沈陽化工園聯(lián)合規(guī)劃了3平方千米的高端綠色涂料產(chǎn)業(yè)區(qū),共同打造東北最大的綠色涂料產(chǎn)業(yè)基地。涂料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)園區(qū)化管理,降低了管理成本,有利于上下游產(chǎn)業(yè)鏈的銜接與配套,有利于資源的合理配置,有利于污染集中治理,有利于形成產(chǎn)業(yè)集群帶來的品牌優(yōu)勢。
農(nóng)藥行業(yè)也加快了園區(qū)化進程。中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會與江蘇如東、山東濰坊共同組建了中國農(nóng)藥工業(yè)園區(qū)南方基地和北方基地。如東縣洋口化工園區(qū)憑借得天獨厚的區(qū)位和港口優(yōu)勢以及科學(xué)的規(guī)劃,在安全、環(huán)保、節(jié)能減排、提高企業(yè)創(chuàng)新能力等方面一直處于全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)先水平,成為國內(nèi)最具發(fā)展優(yōu)勢、最有影響的農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)集群。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是石化行業(yè)貫穿“十二五”期間的主線,化工園區(qū)建設(shè)必將不斷走向深入。化工園區(qū)承載行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重任,其深遠意義和效果也將更充分地展現(xiàn)出來。







