習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)要講好中國故事,傳播好中國聲音,展示真實、立體、全面的中國。作為國家話語體系在能源領(lǐng)域的有機延伸,對外能源話語體系不僅關(guān)乎國家的國際能源話語權(quán)掌控以及國際形象塑造,也關(guān)系到我國能源發(fā)展能否獲得穩(wěn)定和諧外部發(fā)展環(huán)境。
構(gòu)建對外能源話語體系具有時代緊迫性和發(fā)展必要性
1.構(gòu)建具有中國特色的對外能源話語體系是對當今復(fù)雜國際形勢的積極應(yīng)對
伴隨美國頁巖油氣革命帶來的沖擊以及新興供應(yīng)源的相繼出現(xiàn),能源地緣變革以及歐美供需一體化趨勢明顯,全球能源供需格局的深刻變化正影響著國際力量格局的變化。世界主要大國圍繞能源資源的爭奪、能源戰(zhàn)略通道控制、國際能源市場價格、能源發(fā)展理念以及相關(guān)標準制定等方面的博弈日趨激烈,構(gòu)建具有中國特色的對外能源話體系是對當下復(fù)雜深刻變化的國際形勢的有效應(yīng)對舉措。
2.構(gòu)建具有中國特色的對外能源話語體系是實現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措
能源是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的動力之源,也是人民群眾生產(chǎn)生活的基本要素,新冠疫情影響下能源供應(yīng)鏈不確定性增加,構(gòu)建具有中國特色的對外能源話語體系有利于打破國際上“中國能源掠奪論”和“中國能源威脅論”等負面認知,推動我國能源企業(yè)走出去,深化國際能源合作,為“十四五”乃至更長期的能源發(fā)展開創(chuàng)新局。
3.構(gòu)建具有中國特色的對外能源話語體系是塑造我國多元國際形象的有力實踐
能源話語作為國家話語的重要組成部分,也是國際受眾了解中國能源發(fā)展的重要窗口,構(gòu)建具有中國特色的對外能源話語體系為國家形象在國際舞臺上的展示提供了獨特的能源視角,為爭奪國際能源話語權(quán)提供了有效路徑,是國際傳播能力建設(shè)的有力實踐。
構(gòu)建對外能源話語體系面臨著三個方面的不對稱
1.能源發(fā)展成績優(yōu)異與能源治理話語權(quán)弱的不對稱
黨的十八大以來,在“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略下,我國能源實現(xiàn)飛躍發(fā)展,成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國,形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系,2012年至2019年,以能源消費年均2.8%的增長支撐了國民經(jīng)濟年均7%的增長。然而,全球能源治理博弈主導(dǎo)權(quán)仍掌握在美國等國家手中,加之以美國為首的西方國家長期對我國施行媒體霸權(quán)與平臺壓迫,導(dǎo)致盡管我國能源發(fā)展成績亮眼,但仍然面臨著“有理說不出”“說出傳不開”“傳開叫不響”的話語困境。
2.巨大能源貢獻與國際社會認知的不對稱
我國在未完成工業(yè)化階段大力推動碳中和且預(yù)計時間跨度僅為西方發(fā)達國家的一半,能源領(lǐng)域的莊嚴減碳承諾向世界展示了推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中國方案;堅持服務(wù)“一帶一路”能源互聯(lián)互通,推動區(qū)域能源一體化發(fā)展;實現(xiàn)全國通電的世界奇跡,積極參與國際特高壓標準制定,打造特高壓、核電等世界能源名片,為全球能源發(fā)展貢獻中國智慧,然而,在西方媒體影響下的“能源新殖民主義”“技術(shù)標準滲透主義”等負面認知甚囂塵上,嚴重影響了我國的國際形象。
3.能源企業(yè)硬實力強與海外經(jīng)營阻力大的不對稱
在2020年《財富》世界500強企業(yè)中,中國石化、國家電網(wǎng)、中國石油分列榜單2、3、4名,充分展現(xiàn)了我國能源央企的硬實力。然而,與發(fā)達國家相比,我國在參與海外能源合作、區(qū)域和全球能源治理等方面的時間較短、經(jīng)驗有限,在能源央企“走出去”的過程中,容易受到全球和地區(qū)及國家內(nèi)部地緣政治經(jīng)濟影響,使得合作國對我國產(chǎn)生“掠奪資源”的猜測。近年來,在一些國家中出現(xiàn)反對聲音,這表明通過多邊能源合作實現(xiàn)自身利益訴求任重而道遠。
構(gòu)建對外能源話語體系應(yīng)當把握中國特色的深刻內(nèi)涵
構(gòu)建對外能源話語體系必須把握住能源發(fā)展的根本目的是要滿足人民群眾對美好生活的需要、滿足人們對碧水藍天和能源高品質(zhì)服務(wù)的需求這一中國特色內(nèi)涵,打造多元性話語主體、形成綜合性話語內(nèi)容、覆蓋全球性話語受眾,形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際能源話語權(quán),為我國能源發(fā)展穩(wěn)定營造有利外部輿論環(huán)境。
1.打造多元性能源話語主體,加強頂層設(shè)計和研究布局
一方面,要在持續(xù)鞏固黨和政府以及主流媒體話語主體地位的同時,調(diào)動能源央企的主體積極性,加強話語理論研究布局,建立具有各自企業(yè)特色的話語機制,強化組織領(lǐng)導(dǎo)與頂層設(shè)計,搭建自有話語平臺,掌握傳播規(guī)律,提高話語藝術(shù);另一方面,要發(fā)展民間主體,發(fā)揮高層次能源專家和智庫機構(gòu)作用,利用國際會議論壇等平臺和渠道發(fā)聲,并要廣交朋友、團結(jié)和爭取大多數(shù),不斷擴大知華友華的國際能源話語朋友圈,為我所用,內(nèi)外并舉,提高對外能源話語體系影響力。
2.形成綜合性能源話語內(nèi)容,注重中國化表達和敘事
首先,加強類似“電力奇跡”“大慶石油”等能源故事的生產(chǎn),用中國化的能源實踐升華中國的能源理論,通過生動鮮明的故事展現(xiàn)中國能源發(fā)展背后思想力量與精神力量;其次,把握理念、戰(zhàn)略與實踐的話語層次,在傳播“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”“雙碳目標”等能源發(fā)展理念的同時,融合我國能源央企的發(fā)展戰(zhàn)略與目標,結(jié)合能源央企在海外的具體實踐舉措以及責(zé)任履行,全面呈現(xiàn)我國能源發(fā)展觀,增進理解和認同;最后,注重采用“接地氣”的表達方式,結(jié)合我國能源發(fā)展的生動實踐,打造融通中外的新概念、新范疇、新表述,采用在地化的、貼近受眾的方式進行呈現(xiàn),加強對話,提高對外能源話語體系實效性。
3.覆蓋全球性能源話語受眾,強化精準傳播和對外發(fā)聲
一方面,強調(diào)對外發(fā)聲渠道的擴展,既要充分利用好“走出去”的中國主流媒體優(yōu)勢,同時加強海外社交媒體布局,形成傳播矩陣,強化對外發(fā)聲,另一方面,針對不同地區(qū)采用差別性傳播策略,對發(fā)展中國家和欠發(fā)達地區(qū)強調(diào)文化親和力,傳達我國以人民為中心的初心使命,對發(fā)達國家和地區(qū)強調(diào)觀念共情力,傳播“人類命運共同體”“碳中和”等價值理念與發(fā)展觀念,實現(xiàn)精細化布局、精準式傳播,為我國能源話語權(quán)的加強打下堅實的國際受眾基礎(chǔ)。
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