近期國際油價(jià)大幅下跌，再疊加新冠肺炎疫情影響，現(xiàn)代煤化工尤其是煤制油企業(yè)正遭遇前所未有的巨大困難。目前煤制油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受阻，效益下滑，業(yè)內(nèi)對于減免煤制油企業(yè)消費(fèi)稅的呼聲日益高漲。這是3月16日記者在采訪中了解到的情況。

陜西未來能源化工有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年1～2月份受春節(jié)假期及新冠肺炎疫情影響，煤價(jià)上漲，但油品售價(jià)卻降低了1000多元/噸，企業(yè)兩頭受擠、虧損嚴(yán)重。目前煤價(jià)雖回落至400～430元/噸，但對煤制油企業(yè)而言，對應(yīng)油價(jià)55美元/桶才能達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)。然而國際油價(jià)近期卻上演暴跌行情，截至13日收盤，5月交貨的倫敦布倫特原油期貨價(jià)格收于每桶33.85美元，油價(jià)暴跌令煤制油企業(yè)未來難以為繼。

而神木天元化工有限公司1～2月已虧損3000萬元，3月份油價(jià)大幅下跌后，企業(yè)運(yùn)營更將雪上加霜。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會煤化工專業(yè)委員會副秘書長王秀江告訴記者，根據(jù)對現(xiàn)代煤化工行業(yè)的評估，煤制油的盈虧平衡點(diǎn)是油價(jià)在每桶60美元左右。現(xiàn)在5月交貨的倫敦布倫特原油期貨價(jià)格從每桶60美元跌到33.85美元，幾乎跌了一半，這必將嚴(yán)重影響我國現(xiàn)代煤化工的可持續(xù)發(fā)展。

石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院能源化工處處長王鈺表示，隨著疫情在全球的蔓延，尤其是歐洲、北美等幾大經(jīng)濟(jì)體受疫情影響將較大，對國際原油價(jià)格近期的支撐作用不夠，預(yù)計(jì)低油價(jià)會持續(xù)至少一年。

近年來，業(yè)內(nèi)雖然對煤制油企業(yè)減免消費(fèi)稅的呼聲日益強(qiáng)烈，但政策一直都未“松綁”。目前國際油價(jià)暴跌且還要維持一段時間，因此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為已到了該認(rèn)真研究減免煤制油消費(fèi)稅的時候了。

“由于煤制油產(chǎn)品和石油基產(chǎn)品的工藝技術(shù)路線截然不同，基于現(xiàn)行煤價(jià)，煤基柴油、石腦油噸產(chǎn)品完全成本中，綜合稅負(fù)占比分別超過39%和58%，高稅負(fù)嚴(yán)重制約了煤制油創(chuàng)新發(fā)展和示范項(xiàng)目的意義。”伊泰伊犁能源有限公司負(fù)責(zé)人呼吁，應(yīng)充分考慮煤制油作為新興產(chǎn)業(yè)的特殊性，立足設(shè)立油品消費(fèi)稅的初衷，暫時實(shí)行差別化成品油消費(fèi)稅政策。比如對煤制油產(chǎn)品可根據(jù)油價(jià)波動適時調(diào)整消費(fèi)稅，采用階梯模式征收。在低油價(jià)區(qū)間免征消費(fèi)稅，在中油價(jià)區(qū)間按階梯征收消費(fèi)稅，在高油價(jià)區(qū)間提高征收比例。或根據(jù)項(xiàng)目的不同階段征收消費(fèi)稅，在項(xiàng)目運(yùn)營初期采取免征或低稅政策，適時逐年調(diào)高稅收水平，直至與石油基產(chǎn)品稅率一致。

陜西延長石油延安能源化工有限責(zé)任公司黨委書記、執(zhí)行董事雷霆建議國家應(yīng)加大對世界首套煤油氣資源綜合利用項(xiàng)目的稅收和環(huán)保政策支持力度。該公司輕油加工綜合利用(ACO)裝置屬世界首套，在生產(chǎn)和調(diào)試過程中存在較大風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)品沒有國標(biāo)與之對應(yīng)，在銷售和納稅環(huán)節(jié)存在許多盲點(diǎn)，此外該項(xiàng)目還具有鮮明的循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色，建議給予一定稅收返還和減征所得稅，鼓勵其優(yōu)先發(fā)展。同時建議國家對其生產(chǎn)的油品進(jìn)行“從量計(jì)征”或不再征收消費(fèi)稅。

王秀江建議，從國家戰(zhàn)略和行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，應(yīng)適時給予現(xiàn)代煤化工積極的政策支持，幫助其渡過難關(guān)。比如考慮煤制油產(chǎn)業(yè)的特殊性，改變煤制油企業(yè)稅收參照石油企業(yè)稅收的做法，實(shí)行差別化的稅收政策等。(作者：李軍 閆俊榮)