近日，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量的意見(征求意見稿)》公開征求意見的公告，該意見的出臺(tái)主要是為了清理規(guī)范城鎮(zhèn)供氣等行業(yè)收費(fèi)、推進(jìn)提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化營商環(huán)境，減輕用戶負(fù)擔(dān)。目前還在面向社會(huì)公開征求意見的階段。
從征求意見稿中可以看出，有關(guān)部門認(rèn)為供氣等公用事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域仍存在一些問題，導(dǎo)致前述問題的原因主要是改革不到位、相對(duì)壟斷地位突出、價(jià)格機(jī)制尚未理順等。
征求意見稿中的重點(diǎn)主要是要求取消某些不合理收費(fèi)。涉及到供氣環(huán)節(jié)，主要包括取消燃?xì)馄髽I(yè)已通過配氣價(jià)格回收成本的收費(fèi)項(xiàng)目，包括:涉及建筑區(qū)劃紅線外市政管網(wǎng)資產(chǎn)的增壓費(fèi)、增容費(fèi)等類似名目費(fèi)用;涉及市政管網(wǎng)到建筑區(qū)劃紅線連接的初裝費(fèi)、接駁費(fèi)、開通費(fèi)、接線費(fèi)、切線費(fèi)、吹掃費(fèi)、放散費(fèi)等;涉及建筑區(qū)劃紅線內(nèi)至燃?xì)獗淼脑O(shè)施維修維護(hù)、表具更換費(fèi)等。取消與建筑區(qū)劃紅線內(nèi)燃?xì)夤こ贪惭b不相關(guān)或成本已納入工程安裝成本的收費(fèi)項(xiàng)目，包括開口費(fèi)、接口費(fèi)、接入費(fèi)、入網(wǎng)費(fèi)、清管費(fèi)、通氣費(fèi)、點(diǎn)火費(fèi)等類似名目費(fèi)用。
其次是要求完善價(jià)格形成機(jī)制。涉及到供氣環(huán)節(jié)，要求完善配氣價(jià)格機(jī)制。比如加快核定獨(dú)立配氣價(jià)格，市政管網(wǎng)、市政管網(wǎng)到建筑區(qū)劃紅線外的管網(wǎng)資產(chǎn)，燃?xì)馄髽I(yè)自建自用的儲(chǔ)氣設(shè)施資產(chǎn)，以及其他設(shè)備設(shè)施等納入配氣價(jià)格有效資產(chǎn)。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)按法律法規(guī)規(guī)定由燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任的成本，以及燃?xì)獗砗笾寥季咔坝扇細(xì)馄髽I(yè)為排除安全隱患而開展的上門服務(wù)、安全檢查、設(shè)施修理、材料更換等服務(wù)成本，納入配氣價(jià)格統(tǒng)籌考慮。
然后是要求嚴(yán)格規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為，包括明確可保留的收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)范政府定價(jià)行為、規(guī)范經(jīng)營者價(jià)格收費(fèi)行為、嚴(yán)禁各種壟斷行為。
最后，征求意見稿也就提升公用事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)水平、改善發(fā)展環(huán)境、切實(shí)抓好政策落實(shí)等角度進(jìn)行了規(guī)定。包括完善行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、加快放開經(jīng)營服務(wù)市場(chǎng)、提升規(guī)劃管理水平。這不僅是對(duì)相關(guān)主管部門的要求，也是對(duì)公用事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域各類企業(yè)的總體要求。
原文如下：
《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量的意見(征求意見稿)》公開征求意見的公告
近期國家發(fā)展改革委發(fā)布了《<關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量的意見(征求意見稿)>公開征求意見的公告》，詳情內(nèi)容如下：
《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量的意見(征求意見稿)》公開征求意見的公告
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)、推動(dòng)提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化營商環(huán)境，減輕用戶負(fù)擔(dān)，促進(jìn)相關(guān)公用事業(yè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我們會(huì)同有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量的意見(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
公開征求意見時(shí)間為2020年4月10日至2020年5月9日，歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士提出寶貴意見。請(qǐng)登錄國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站首頁“意見征求”專欄，提出意見建議。
感謝您的參與和支持！
國家發(fā)展改革委2020年4月10日
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