10月18日原本是業內傳聞的國家油氣管網公司掛牌之日。盡管此前有報道稱“這次應該不會再往后推”,但掛牌時間還是又推遲了。多位業內人士向上證報記者表示,其實籌備組已經到位,正在加班加點趕工,但因操作層面有些難度,掛牌時間預計要推遲到本月底前。 　　好事多磨的國家油氣管網公司 　　此前,業內曾多次爆出國家油氣管網公司的掛牌時間,均告落空。在近日舉行的中國國際LNG和天然氣峰會暨展覽會上,多位業內人士表示,國家油氣管網公司或于10月18日掛牌。 　　“其實股權都已經明確,成立文件也已經下發,還沒掛牌只是操作層面的問題。”熟悉油氣管網公司內情的一位高層人士對上證報記者說,籌備組都已到位,正在加班加點趕工,掛牌只是時間問題。 　　另一位交易中心人士則告訴上證報記者,他們得到的消息是月底掛牌。 　　上周,在上海石油天然氣交易中心舉行的陸家嘴“能源+金融”講壇上,國家發展改革委價格監測中心研究員、高級經濟師劉滿平表示,管網公司的成立不僅是市場主體增加的問題,對整個天然氣行業來說是真正意義上的重塑。 　　劉滿平表示,當前管網突出的問題有兩個,一是制約了主體進入市場及管網投資,導致管網建設出現短板;二是現有管網之間的互聯互通。2017年底,三大油氣巨頭管網之間僅實現了三處互聯互通,到2018年能源局制定了十項互聯互通工程,加在一起也就是十三處。 　　在他看來,成立管網公司有四大目的:一是促進競爭,提高供給;二是公平開放,提高效率;三是吸引資本,加快管網建設;四是管住兩頭,放開中間,推進整個天然氣市場化的改革。 　　成立后有助于加快互聯互通及LNG接收站建設 　　劉滿平認為,國家管網公司成立后,對天然氣市場體系組成要素有不同的影響,例如,資源市場會有更多的市場主體進入勘探開發領域及進口LNG資源,對國內資源供應是個利好。原先,其他主體想進口LNG資源,即使進過來了,卻運不出去,一點可能性都沒有。成立管網公司后,至少有個機會,可以到國家管網公司去獲得管容。 　　此外,由于管網能起到上游供給與下游終端的橋梁作用,如果向第三方供給開放的話,其他的供氣方可以使用管網輸送自己的氣,擴大銷售范圍。從長遠來看,也可使天然氣市場競爭更加充分。 　　“我們的基礎設施是短缺的,希望更多的資本進來。在之前的體制下,社會資本進不來,存在隱性的競爭準入限制。而今后,管網投資要吸引社會資本進入,燃氣企業、社會資本都可占有股份。”劉滿平說。 　　此外,管網公司成立后,天然氣整個產業鏈條的中間環節會大大減少。如果省級管網公司納入國家管網公司的話,省級管網相當于沒有了,對整個天然氣產業鏈是一個很大的變化。下一步改革,肯定是省管網公司改革的問題。 　　中國石油大學(北京)教授劉毅軍則告訴記者,管網公司成立會加快互聯互通工作及LNG接收站建設和第三方開放。對儲氣設備也會進一步加強,因為市場化做得越好,大家越有積極性。此外,會加快管網模式的博弈。
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