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從中國戰略運籌看中美關系未來

   2020-01-17 石油商報

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核心提示:王鴻剛 中國現代國際關系研究院美國研究所所長中國和美國都是大國,美國對華戰略和中國對美戰略都是影響中
王鴻剛 中國現代國際關系研究院美國研究所所長

中國和美國都是大國,美國對華戰略和中國對美戰略都是影響中美關系的關鍵要素。我們以往分析中美關系時,看美國對華戰略多一些,但現在形勢變了,在新時代,中國對美戰略運籌深植于中國整個大戰略運籌中。

從兩大目標看中美關系

自黨的十八大報告、十九大報告等一系列重要文件發布以來,已勾勒出未來30年中國的兩個目標,一個是實現中華民族的偉大復興,另一個是推動構建人類命運共同體。

我們先看第一個目標,實現中華民族偉大復興意味著中國會有更高的權益訴求,無論在兩岸統一等國家主權問題上,還是在維護國家長治久安等安全問題上,抑或在提升中國在全球產業鏈中的位置和拓展中國經濟成長空間等長遠發展問題上都有同樣的訴求,這必然會推動中美關系的框架大幅重置,意味著中美兩國競爭領域拓展以及競爭力度的增大。

自特朗普上臺以來,競爭與接觸成為美國兩黨之間、政商之間的普遍共識,成為美國對華戰略的新基調。中國也在貿易戰的壓力之下意識到中美競爭不可避免,競爭將是中國維護自身合法權益時不得不使用的手段。

同時,中華民族偉大復興也意味著中國將在更大程度上擁抱市場經濟和自由公平貿易,將同世界各國在更加兼容、統一的國際規則體系之內緊密互動,意味著中國政府和中國社會將變得越來越開放、透明、包容和信守承諾,這就為中美關系框架的重置提供了必要的可預期性。美國如果選擇同中國經濟脫鉤,將無法分享中國的發展紅利,對其維護自身地位沒有好處,這就為中國與美國拓展新的合作提供了潛在空間。

中美之間即使存在競爭,甚至是制度競爭和道路競爭,但中美關系絕不是美蘇關系的翻版。蘇聯當年試圖同美國爭奪霸權,但成為霸權絕不是中國未來追求的目標,這不僅是中國鄭重的官方宣誓,更是中國的戰略文化基因決定的,中美之間的競爭的性質和力度也將因此獲得新的界定。

第二個目標人類命運共同體還內在規定了全球治理難題的解決方式。中國主張全球治理是大家的事,大家應該通過共商、共建、共守的方式解決全球一系列熱點問題,即便中美在雙邊領域存在競爭,但兩國的發展和安全都有賴于全球的有序狀態,中美兩國理應履行大國責任,在全球治理領域開展各盡所長、各取所需的合作。

如果各國之間形成深度相連的利益紐帶和趨同的利益訴求,那么任何打壓其他國家的行為、阻礙國際合作的行為,都將構成對各國共同利益的破壞,都將遭到強大的譴責和抵制。這種態勢是對倡導合作國家的最好的保護和嘉獎,也是對迫害合作國家的最好的防范和規制。

實現偉大目標必須做好自已的事情

中國大戰略有3個核心概念:一是集中精力做好自己的事;二是構建以協調、合作、穩定為基調的中美關系;三是構建新型大國關系。這3個概念實際上是從中國自身、從中美關系的雙邊和多邊等不同角度勾勒出中國當前和未來應對中美博弈的具體方略。

中國已經制定了未來30年的大戰略,由于中國的內政、外交渾然一體、不可分割,所以集中精力做好自己的事絕非僅僅解決國內問題,還要同時推進國內改革和對外開放,這都是“做自己的事”的核心。當我們真正辦好了自己的事情時,它將不僅具有內政意義,還將自然而然地產生深遠的世界意義。

在過去幾十年里,穩定一直是中國對美國戰略的首要目標,中國通過對美國關系的總體穩定實現了對世界體系的全方位融入。未來幾十年,中國對美國戰略的核心目標仍然是穩定,盡管中美未來競爭日趨激烈,但兩國關系的基本穩定仍是中國可以追求的目標,它將以兩國在共同利益領域進行新合作為動力,以兩國在全球治理領域新的協調來促進,以兩國之間相互摧毀的可怕前景為威懾,并以中國與世界大多數國家的利益融合來確保。

黨的十九大報告提出要構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。其中,相互尊重是對各國之間政治關系和政治地位的基本安排;公平正義是這種政治關系背后的價值觀支撐,這是中國的價值觀;合作共贏則是維持和強化這種政治安排的經濟基礎。中國倡導建立新型國際關系,顯然已經超越了經濟考慮,而是在倡導更為先進的國際規則體系和價值體系,在推動新的全球思想啟蒙、構建新的全球社會契約,超越了歷史上具有“零和”(總量穩定,一方所得即為另一方所失)色彩的大國博弈,成為中國對人類歷史發展和時代進步的巨大貢獻。

做好這些事,中國有能力以建設性的方式塑造中美關系未來方向,有能力實現中華民族偉大復興、大國博弈和構建人類命運共同體這三項任務的有機統一與協調并進。

(孟瑩 整理)


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