2017年即將淡出人們視野，2018年腳步漸近?；仡欉^去的一年，世界經(jīng)濟風(fēng)起云涌，能源轉(zhuǎn)型大刀闊斧。油氣行業(yè)在這場變革中主導(dǎo)了系列大事件。這些事件對今后油氣行業(yè)的發(fā)展也將產(chǎn)生重大影響。

天然氣水合物（可燃冰）在我國南海試采成功。 孟慶璐 攝

01我國南海首次試開采可燃冰成功，非常規(guī)油氣再添新軍

全球天然氣水合物（可燃冰）儲量巨大，各國學(xué)者普遍認(rèn)為其數(shù)值超過2.1萬萬億立方米，折合全球有機碳含量占比約53.3%，遠(yuǎn)超過石油、天然氣和煤炭合計占比的26.6%。我國天然氣水合物資源分布廣泛且儲量豐富，已確定在南海北部與東海、青藏高原以及漠河盆地等地區(qū)具有廣闊的資源前景。根據(jù)中國地質(zhì)調(diào)查局初步預(yù)計，僅在我國南海海域資源量就高達(dá)800億噸油當(dāng)量。由于具有高效清潔、儲量大等特點，天然氣水合物被譽為21世紀(jì)最具商業(yè)開發(fā)前景的綠色低碳戰(zhàn)略能源。

2017年，我國在南海北部神狐海域成功實現(xiàn)海上天然氣水合物試采，連續(xù)試開采60天，累計產(chǎn)氣30萬立方米，最高日產(chǎn)量達(dá)3.5萬立方米，取得了持續(xù)產(chǎn)氣時間最長、產(chǎn)氣總量最大、氣流穩(wěn)定、環(huán)境安全等多項重大突破性成果，創(chuàng)造了產(chǎn)氣時長和總量的世界紀(jì)錄。

這次試開采成功是世界首次成功實現(xiàn)資源量占全球90%以上、開發(fā)難度最大的泥質(zhì)粉砂型天然氣水合物安全可控開采，標(biāo)志著我國在天然氣水合物探索階段邁進(jìn)世界領(lǐng)先水平。

裝載國際市場原油的油輪在中緬原油管道馬德島港進(jìn)行卸油作業(yè)。 溫皓 攝

　　02中緬原油管道工程正式投運，能源供應(yīng)能力進(jìn)一步增強

2017年4月10日，《中緬原油管道運輸協(xié)議》在北京正式簽署，標(biāo)志著中緬原油管道工程拉開投運大幕。繼中緬天然氣管道2013年建成投產(chǎn)之后，作為“一帶一路”倡議在緬甸實施的“先導(dǎo)項目”，中緬原油管道也正式投入運行。中緬原油管道全長771公里，設(shè)置站場5座，設(shè)計年輸量2200萬噸。

中緬油氣管道是我國繼中亞油氣管道、中俄原油管道和海上通道之后的第四大能源進(jìn)口通道，提供了另一條直接從中東經(jīng)緬甸向中國輸送石油的管線，對保障我國能源安全具有重要意義。同時，該管道項目由天然氣和原油管道兩部分組成，起點為緬甸皎漂，石油管道終點為昆明，而天然氣管道則繼續(xù)南下抵達(dá)廣西南寧。在長期規(guī)劃中，石油管道還將向北延伸至重慶，對于我國西南地區(qū)油氣供應(yīng)具有重要意義。

03地?zé)捈瘓F發(fā)展迅猛，中國煉油市場格局生變

2017年9月，浙江省石油股份有限公司正式揭牌成立。根據(jù)規(guī)劃，浙江石油在2020年前后將布局700個綜合能源供應(yīng)站，建立成品油銷售板塊。未來5年內(nèi)，浙江能源集團還計劃構(gòu)建1000萬噸的原油儲備設(shè)施、1500萬立方米能力的成品油儲存中轉(zhuǎn)設(shè)施、1000公里的油品運輸管道、100萬噸能力的燃油加注設(shè)施。浙江石油的成立將改變中國東部沿海油氣市場。

同期，山東煉化能源有限公司的山東“大煉化”集團在濟南正式注冊成立。目前，山東石化總產(chǎn)能達(dá)2.1億噸，地?zé)捚髽I(yè)總煉油能力超過1.2億噸，占到全國地?zé)捒偖a(chǎn)能的70%。山東省已經(jīng)是世界第三大煉油中心，產(chǎn)能聚集規(guī)模僅次于美國休斯敦地區(qū)(2.7億噸)、日本東京灣沿岸(2.2億噸)。地?zé)掅绕饘⒏淖冎袊?dāng)下的油氣下游格局。

04天然氣需求潛力大，培育天然氣主體能源地位面臨挑戰(zhàn)

中國邁進(jìn)天然氣時代的步伐正在加快。2017年7月，《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》（以下簡稱《意見》）出臺。

《意見》指出，逐步將天然氣培育成為我國現(xiàn)代清潔能源體系的主體能源之一，到2020年，天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的占比力爭達(dá)到10%左右，地下儲氣庫形成有效工作氣量148億立方米。到2030年，力爭將天然氣在一次能源消費中的占比提高到15%左右，地下儲氣庫形成有效工作氣量350億立方米以上。《意見》還明確加快推進(jìn)天然氣在城鎮(zhèn)燃?xì)?、工業(yè)燃料、燃?xì)獍l(fā)電、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的利用，并提出一系列保障政策，旨在將天然氣培育成為我國現(xiàn)代清潔能源系統(tǒng)的主體能源之一。

但是從《意見》2017年的實施情況看，培育我國天然氣主體能源地位還面臨系列挑戰(zhàn)。特別是在當(dāng)前天然氣基礎(chǔ)設(shè)施不足、價格改革還不到位的形勢下，大規(guī)模推進(jìn)天然氣消費遇到了挑戰(zhàn)。如何滿足我國社會日漸增長的天然氣消費需求，值得關(guān)注和研究。

　　05油氣勘探上游改革繼續(xù)推進(jìn)，常規(guī)與非常規(guī)區(qū)塊市場化公開招標(biāo)并進(jìn)

近年，我國上游油氣體制機制改革一直在緊鑼密鼓地推進(jìn)。

2011年，渝黔頁巖氣探礦權(quán)首次以招標(biāo)方式出讓。

2012年，國土資源部第二輪公開采用競爭出讓的方式招標(biāo)20個頁巖氣區(qū)塊，面向多元主體，包括6家中央企業(yè)、8家地方企業(yè)及2家民營企業(yè)在內(nèi)的16家企業(yè)中標(biāo)。

2014年，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議提出部署油氣勘查開采體制改革，破除體制障礙之后，油氣改革力度進(jìn)一步加大，我國上游區(qū)塊招標(biāo)開始由非常規(guī)油氣轉(zhuǎn)向常規(guī)油氣。

2015年，新疆石油天然氣勘查區(qū)塊公開招標(biāo)5個油氣勘查項目。

2017年，油氣勘查體制機制改革繼續(xù)推進(jìn)?！蛾P(guān)于深化石油天然氣體制改革若干意見》提出：允許符合準(zhǔn)入要求并獲得資質(zhì)的市場主體參與常規(guī)油氣勘查開采；實行勘查區(qū)塊競爭出讓制度和更加嚴(yán)格的區(qū)塊退出機制；規(guī)范礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)機制，允許油氣企業(yè)之間以市場化方式進(jìn)口礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓；建立和完善油氣地質(zhì)資料公開和共享機制。

與此同時，新版《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》出臺，將油氣礦業(yè)權(quán)納入到交易體系之中。

7月，國土資源部發(fā)布《貴州省正安頁巖勘查區(qū)塊探礦權(quán)拍賣公告》。

12月，國土資源部再次發(fā)布公告，對新疆塔里木盆地柯坪西區(qū)塊等5個石油天然氣勘查區(qū)塊探礦權(quán)以掛牌方式公開出讓。

06生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程加快，為油氣行業(yè)發(fā)展樹立新標(biāo)桿

2017年10月，黨的十九大勝利召開。十九大對我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大部署，其中加大生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系成為今后我國能源行業(yè)發(fā)展的行動指南。就油氣行業(yè)而言，貫徹和落實十九大精神，踐行能源生產(chǎn)與消費革命的重要舉措之一是大力調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)化石業(yè)務(wù)綠色低碳化發(fā)展，實現(xiàn)化石能源與新能源融合。十九大之后，油氣行業(yè)的發(fā)展思路進(jìn)一步明確，央企、地方國企以及民企深入探討新時代下的發(fā)展思路，就中長期發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃做出調(diào)整。存量化石能源業(yè)務(wù)發(fā)展堅持提質(zhì)增效和清潔化發(fā)展，新增業(yè)務(wù)向非化石能源領(lǐng)域進(jìn)軍的思路進(jìn)一步明確。

　　07歐佩克和非歐佩克限產(chǎn)“猛藥”持續(xù)，國際油價依然不溫不火

歐佩克減產(chǎn)協(xié)議從2017年1月1日起正式實施，有效期限為 6 個月。2017年5月25 日，歐佩克會議在維也納舉行，會議上達(dá)成了延長減產(chǎn)協(xié)議的決定，減產(chǎn)協(xié)議將延長9個月至2018年一季度。但減產(chǎn)力度依然維持在180萬桶/天的水平不變，其中歐佩克國家減產(chǎn)120萬桶/天，非歐佩克減產(chǎn)60萬桶/天。2017年11月30日，第三屆歐佩克與非歐佩克部長級會議落下帷幕，歐佩克與非歐佩克國家共同宣布，將進(jìn)一步延長減產(chǎn)協(xié)議，延長期限為9個月，至2018年年底。總體而言，產(chǎn)油國達(dá)成的減產(chǎn)協(xié)議有利于2018年國際石油市場的再平衡，但其影響有限。2017年國際油價較2016年有所上揚，但增幅有限。2017年年底，美國拋出的減稅法案以及由此導(dǎo)致的其他國家的減稅跟進(jìn)有可能對油氣行業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生一定程度的刺激，帶來供應(yīng)增長預(yù)期，繼而影響到油價。歐佩克限產(chǎn)協(xié)議的價格影響力已經(jīng)“今不如昔”。

在俄羅斯首都莫斯科，俄羅斯總統(tǒng)普京與沙特阿拉伯國王薩勒曼會談。新華社

　　08沙特國王首訪俄羅斯，能源合作向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸

2017年5月31日，俄羅斯能源部部長諾瓦克表示，俄羅斯的石油公司正在探索與沙特阿拉伯國家石油公司（沙特阿美）在采礦業(yè)、油氣勘探、石化工業(yè)發(fā)展和油田服務(wù)方面約30個不同領(lǐng)域的具體項目上的合作機會，兩國能源部部長之間已簽署了一項合作協(xié)議，兩國將在石化工業(yè)、可再生能源領(lǐng)域以及液化天然氣技術(shù)方面啟動聯(lián)合項目。

莫斯科當(dāng)?shù)貢r間2017年10月5日，沙特國王薩勒曼抵達(dá)莫斯科，正式開啟對俄羅斯的訪問。這次訪問是沙特國王首次到訪俄羅斯。訪問期間，俄羅斯總統(tǒng)普京與沙特國王薩勒曼討論了國際油市和雙邊合作事宜。沙特阿美與俄羅斯國有石油公司簽署備忘錄，雙方將在采掘技術(shù)、研發(fā)和員工交換項目方面展開合作。沙特阿美還同俄羅斯石化公司Sibur和俄羅斯主權(quán)基金簽訂了諒解備忘錄，評估兩國在石化項目方面合作投資的潛力。兩個能源大國之間的關(guān)系正在從以往在政治、能源方面競爭為主的局面，轉(zhuǎn)向共同合作以應(yīng)對當(dāng)前低油價及頁巖油氣的挑戰(zhàn)，且兩個資源國的合作也由以往的油氣勘探、開發(fā)上游合作為主逐漸擴展至包括煉油、化工等中下游領(lǐng)域在內(nèi)的全面合作。

伊朗油氣開發(fā)再現(xiàn)生機。易小窗 攝

　　09石油巨頭重返伊朗，天然氣資源開發(fā)受青睞

南帕爾斯氣田是世界第一大天然氣田——北方南帕爾斯氣田的一部分，位于伊朗境內(nèi)。據(jù)IEA統(tǒng)計，北方南帕爾斯氣田的天然氣資源量達(dá)51萬億立方米，凝析油資源量達(dá)500億桶，可采天然氣儲量達(dá)34.2萬億立方米，占世界天然氣探明可采儲量的1/5左右，且開采成本低廉。2017年7月3日，由法國道達(dá)爾公司領(lǐng)銜的三方財團與伊朗政府簽署合同，合作開發(fā)世界最大的天然氣田南帕爾斯天然氣田11期項目。該項目總投資48億美元，其中道達(dá)爾持股50.1%、中國石油持股30%、伊朗PETROPARS持股19.9%。11期項目（SP11）完成后的天然氣日產(chǎn)量將達(dá)18億立方英尺，約37萬桶石油當(dāng)量。2012年歐盟對伊朗出臺制裁后，道達(dá)爾退出了伊朗石油市場。本次投資是解除對伊朗制裁以來國際石油巨頭對伊朗最大規(guī)模的投資。

美國總統(tǒng)特朗普簽署能源新政。 圖片源自網(wǎng)絡(luò)

　　10技術(shù)進(jìn)步及能源政策持續(xù)發(fā)力，美國主導(dǎo)世界能源地位進(jìn)一步增強

盡管歐佩克和非歐佩克資源國通過一系列減產(chǎn)措施勉強穩(wěn)定了當(dāng)前的油價，但美國油氣產(chǎn)量的持續(xù)增加可能依然給油價的穩(wěn)定帶來了壓力。美國油氣行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步以及特朗普入主白宮之后的系列新政使得這種可能性不斷增強。

美國油氣企業(yè)在頁巖油氣領(lǐng)域取得的技術(shù)突破不斷降低油氣開采成本。美國Petroteq能源公司成功試驗了二疊紀(jì)盆地淺層稠油開采技術(shù)，成功把每口油井的盈虧平衡點降至16.5美元/桶。得益于開發(fā)成本的降低，美國油氣產(chǎn)量在今年的低油價水平下仍保持了持續(xù)增長，原油產(chǎn)量從年初的881.7萬桶/天升高至970.7萬桶/天（截至2017年12月8日）。就發(fā)展趨勢看，以油服公司、科技公司為代表的創(chuàng)新主體持續(xù)推動技術(shù)進(jìn)步。貝克休斯公司與通用電氣公司（GE）旗下石油天然氣業(yè)務(wù)部門合并交易正式完成，哈里伯頓宣布與IT巨頭微軟達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議共同致力于推動油氣行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這些合作或?qū)⒗^續(xù)激發(fā)油氣行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活力。

特朗普上臺之后的能源、環(huán)境政策也為美國油氣行業(yè)的發(fā)展提供了良好契機。特朗普簽署總統(tǒng)行政命令，解除對美國大陸周邊的墨西哥灣、大西洋、太平洋海域及阿拉斯加州附近的北冰洋海域油氣開發(fā)活動的限制，退出《巴黎協(xié)定》等一系列事件，均為美國油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了寬松乃至強力支持的政策環(huán)境。年末拋出的減稅法案、加息政策以及強調(diào)美國主導(dǎo)全球能源供應(yīng)與消費的國家發(fā)展戰(zhàn)略更有可能成為2018年“打壓”油價的利器。

人類社會的發(fā)展充滿了傳奇和不確定性，而能源是人類社會前進(jìn)的不竭動力。能源的這一特殊屬性決定了能源行業(yè)的變革必定引人入勝，值得期待。

展望2018年，能源行業(yè)的變革還將持續(xù)，油氣行業(yè)的變革一定會演繹得更加豐富多彩。