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央企穩(wěn)增長和降杠桿目標是否沖突?國資委回應(yīng)

   2017-07-12 中國新聞網(wǎng)

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核心提示:   7月11日,國務(wù)院新聞辦公室舉行2017年上半年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況發(fā)布會。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委

  

 

  7月11日,國務(wù)院新聞辦公室舉行2017年上半年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況發(fā)布會。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會總會計師沈瑩回答記者提問。中新社記者 楊可佳 攝

11日,在國新辦發(fā)布會上,國資委總會計師沈瑩在談及“穩(wěn)增長和降杠桿目標是否沖突”時指出,更多地是促進內(nèi)部潛能釋放,提高資源配置效率,堅持存量調(diào)整和增量優(yōu)化相結(jié)合,特別是提高勞動生產(chǎn)率,同時關(guān)注風險控制,注重提高質(zhì)量和效益。

國新辦今日就2017年上半年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會。有記者問:從去年以來,國資委高度重視瘦身健體改革對央企穩(wěn)增長的作用。在實際操作過程中,穩(wěn)增長目標和降杠桿目標會不會有一些矛盾和沖突?

沈瑩指出,瘦身健體提質(zhì)增效是深入貫徹落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,是提升中央企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的有效途徑。年初,國資委研究提出了瘦身健體提質(zhì)增效8個方面、58條具體工作措施,更多地是促進內(nèi)部潛能釋放,提高資源配置效率,堅持存量調(diào)整和增量優(yōu)化相結(jié)合,特別是提高勞動生產(chǎn)率,同時關(guān)注風險控制,注重提高質(zhì)量和效益。

沈瑩介紹了推進管理級次壓減的例子。自2016年5月以來,國資委全面開展中央企業(yè)“壓減”工作,要求用三年時間,中央企業(yè)法人戶數(shù)減少20%左右,管理層級控制在4級以內(nèi)。一年來,國資委、各中央企業(yè)圍繞壓減目標,強力推進落實,取得明顯進展和成效。截至2017年6月底,中央企業(yè)累計減少法人5997戶,累計節(jié)約人工成本268億元,減少管理費用102億元。

沈瑩還介紹了推動中央企業(yè)歷史遺留問題解決,推進“三供一業(yè)”移交的例子。目前,剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題相關(guān)各項工作進展順利。截至2017年6月底,中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交整體工作進度達到一半。國有企業(yè)退休人員社會化管理已在上海、重慶、大連、雞西、長沙5個城市開展試點,爭取年底前形成比較成熟的經(jīng)驗并推廣實施。國有企業(yè)辦市政社區(qū)管理和消防、醫(yī)療、教育機構(gòu)的移交、處理工作也在穩(wěn)步推進。

沈瑩表示,隨著相關(guān)工作的推進,時間過半、任務(wù)也過半,相信今年我們一定能夠圓滿完成瘦身健體提質(zhì)增效各項工作目標。

沈瑩指出,國資委一直以來高度重視中央企業(yè)風險防范,防風險也是穩(wěn)增長的重要基礎(chǔ)。國資委對一些高負債企業(yè)實施負債率和負債規(guī)模雙管控,通過預(yù)算、考核、薪酬、投資管理等方面聯(lián)動,加大管控力度。今年以來,我們在降杠桿方面做了大量工作,比如,推動企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),鼓勵企業(yè)通過IPO、配股等方式從資本市場融資,改善資本結(jié)構(gòu),支持企業(yè)開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),推動企業(yè)通過存量的盤活,來籌集發(fā)展資金,盡量減少對負債的依賴。 沈瑩稱,國資委按照《國務(wù)院關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》(國辦發(fā)〔2016〕54號)的要求,指導中央企業(yè)開展市場化債轉(zhuǎn)股。目前,已有12家中央企業(yè)簽訂了框架協(xié)議。中國寶武、中國一重等一些中央企業(yè)的債轉(zhuǎn)股工作已經(jīng)取得積極成效。中央企業(yè)整體負債率保持穩(wěn)定,債務(wù)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化,同時償債能力的指標在持續(xù)改善。隨著改革各項措施的扎實推進和逐步落地,中央企業(yè)的財務(wù)結(jié)構(gòu)會不斷改善,風險應(yīng)對能力會不斷增強,質(zhì)量效益和核心競爭力也會不斷提高。


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