IEA-IEF-OPEC能源展望會議堪稱世界頂級能源展望交流平臺。

【背景新聞】經(jīng)研院首次海外發(fā)布能源展望報告

2月中旬，中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副首席專家、黨委書記錢興坤應(yīng)邀參加了在沙特首都利雅得舉辦的第七屆國際能源署(IEA)—國際能源論壇(IEF)—歐佩克(OPEC)能源展望會議。會議同期召開了第一屆IEF與歐盟能源日會議和第三屆IEF與沙特阿卜杜拉國王研究研究中心領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議。

會議期間，經(jīng)研院《2050世界與中國能源展望》首次完成海外發(fā)布。錢興坤在專題發(fā)言中，分享了經(jīng)研院在世界與中國的能源消費(fèi)趨勢、能源消費(fèi)增長動力、能源結(jié)構(gòu)演變、石油和天然氣需求峰值等方面的研究成果。此次大會上，多個國際能源組織和國際大石油公司先后分享了各自最新展望成果。

據(jù)IEF秘書長孫賢勝介紹，能源展望會議堪稱世界頂級能源展望交流平臺，通過各前景展望方案間的對比，有利于推動數(shù)據(jù)共享以及能源生產(chǎn)者與消費(fèi)者對話。此次會議吸引了沙特能礦部長、巴林石油部長、蘇丹石油部長、IEF秘書長、歐佩克秘書長、IEA副署長、沙特國王研究院院長以及百余位石油公司高管和知名能源咨詢機(jī)構(gòu)專家參與。

　　錢興坤在國際能源展望會議發(fā)布經(jīng)研院《2050年世界與中國能源展望》。核心觀點是：

　　★全球一次能源消費(fèi)預(yù)計2045年達(dá)峰，能源結(jié)構(gòu)更加清潔化，預(yù)計天然氣2045年前后成為第一大燃料；

　　★中國一次能源消費(fèi)預(yù)計2030~2035年達(dá)峰，化石能源約在2030年左右達(dá)峰；

　　★全球石油需求預(yù)計在2030~2040年間達(dá)峰。

今年兩會首次把“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”一詞寫入政府工作報告。會內(nèi)會外，大家最關(guān)心的話題之一就是環(huán)境改善、清潔發(fā)展，圍繞如何解好低碳清潔化發(fā)展這道難題，各抒己見。為此，《石油商報》記者獨家采訪了不久前剛剛代表中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院完成了《2050年世界與中國能源展望》首次海外發(fā)布的該院黨委書記錢興坤，請他談?wù)勄鍧嵞茉窗l(fā)展趨勢以及美國能源新政對全球能源走勢的影響。

美能源新政逆勢而動

　　難改全球低碳清潔化大趨勢

　　【無論是不久前在沙特首都利雅得召開的國際能源展望會議，還是去年在中國蘇州召開的國際能源變革論壇，錢興坤都多次發(fā)表觀點強(qiáng)調(diào)，全球能源低碳清潔化勢不可擋。】

商報：您剛剛參加了第七屆IEA-IEF-OPEC國際能源展望會議，對于美國新政府在能源政策方面放棄《巴黎氣候協(xié)定》、強(qiáng)化發(fā)展化石能源，這種逆潮流而動的做法，您認(rèn)為是否會引發(fā)世界的擔(dān)憂？

錢興坤：應(yīng)對全球氣候變化、減少環(huán)境污染、提高能源可獲得性，全球能源轉(zhuǎn)型已揚(yáng)帆起航，不僅能源消費(fèi)大國而且能源生產(chǎn)大國均在謀求能源轉(zhuǎn)型。美國總統(tǒng)特朗普能源新政的逆勢而動，并不會改變?nèi)蚰茉吹吞记鍧嵒筅厔荨?/p>

特朗普倡導(dǎo)的能源政策的確會給能源轉(zhuǎn)型的前景蒙上一層陰影。其能源政策核心是反氣候變化共識、振興美國煤炭和石油天然氣業(yè)、減緩新能源發(fā)展。這一新政旨在追求美國為先、美國利益最大化，不利于美國能源低碳清潔化發(fā)展，也引發(fā)了人們對全球能源變革進(jìn)程的擔(dān)憂。

但我認(rèn)為，未來美國能源政策具體實施的力度、進(jìn)度還有待觀察。例如，特朗普曾公開表示對《巴黎協(xié)定》持反對態(tài)度，但當(dāng)選總統(tǒng)后其過激的言論有所緩和，在接受《時代》雜志采訪時承認(rèn)氣候變化和人類活動有一定的關(guān)聯(lián)。特朗普并不會實施激進(jìn)的封鎖新能源政策，也不會完全漠視氣候變化治理。當(dāng)然，同奧巴馬政府鼓勵新能源發(fā)展、積極參與全球氣候治理行動相比，特朗普要弱化很多。

這種逆勢而動的能源新政將延緩美國乃至全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程，但不會改變發(fā)展的大趨勢。

在剛剛召開的第七屆IEA-IEF-OPEC能源展望會議上，來自國際能源署(IEA)、國際能源論壇(IEF)、歐佩克(OPEC)和俄羅斯科學(xué)院能源研究所等國際能源組織，以及英國BP公司、意大利埃尼公司、西班牙雷普索爾公司等國際石油公司的專家們均認(rèn)為全球能源轉(zhuǎn)型勢不可擋，新能源將迎來飛躍式發(fā)展。IEA、歐佩克、埃克森美孚、殼牌等組織和公司預(yù)測2040年全球非化石能源占比約25%，較2015年提高10個百分點；而在低碳約束情景下這一比重還將大幅上升，其中IEA 450情景下，2040年非化石占比將將超過40%。總的看法是，非化石能源將在全球能源供應(yīng)中扮演更加重要的角色，2040年，低碳燃料或技術(shù)將供應(yīng)全球新增能源需求的一半左右。

業(yè)內(nèi)普遍共識是，在全球能源轉(zhuǎn)型大背景下，石油需求峰值將提前到來。石油需求峰值與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、能源效率以及替代燃料等多種因素密切相關(guān)，隨著能效的提升和替代能源的快速發(fā)展，全球石油需求增速將逐步放緩，預(yù)計在2040年前后達(dá)峰。

石油需求峰值與交通用油需求密切相關(guān)。隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大眾生活水平提升，全球汽車保有量將快速增加，預(yù)計2040年全球汽車保有量(客運(yùn))將在目前基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到21億輛。汽車保有量的增加將促進(jìn)石油需求增加，而燃油效率提升以及替代燃料和電動車發(fā)展會抑制石油需求增加。當(dāng)然，交通用油需求也存在諸多不確定性。例如，持續(xù)的低油價和消費(fèi)者偏好并不利于燃油經(jīng)濟(jì)性的提升；若無重大技術(shù)突破(如電池技術(shù))顯著降低成本，新能源汽車開拓市場的前景還有待觀察。

新能源發(fā)展勢不可擋，但充滿不確定性

【我國應(yīng)合理制定新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，并且在當(dāng)前應(yīng)把金融、稅收及產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策向技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范傾斜，而不僅限于鼓勵消費(fèi)。】

商報：您剛才說新能源將迎來飛躍式發(fā)展，新能源能否快速擔(dān)綱支撐能源需求？

錢興坤：新能源發(fā)展勢不可擋，但不能一蹴而就，未來仍充滿較大不確定性

在全球能源轉(zhuǎn)型大背景下，新能源將大有可為。但值得注意的是新能源發(fā)展仍面臨不少困難，目前主要依靠政策推動，關(guān)鍵技術(shù)還未突破，商業(yè)模式也沒有較大革新，以電動車為代表的新能源汽車短時期內(nèi)還不能替代傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)車。究其原因，一是電動車的關(guān)鍵技術(shù)仍不夠成熟，面臨電池能量密度低(動力性能差)、儲能密度低(續(xù)航里程短)、單位成本高、壽命短、安全性低、環(huán)境適應(yīng)性差等問題，且短期內(nèi)難以取得突破性進(jìn)展。二是當(dāng)前電動車的發(fā)展主要受環(huán)保政策推動，但從全生命周期看，特別是在以煤電為主的國家中，電動車的環(huán)保優(yōu)勢并不明顯。三是雖然少數(shù)城市作為試點已安裝了大量基礎(chǔ)設(shè)施，但電動汽車公共充電基礎(chǔ)設(shè)施在大多數(shù)城市仍非常有限或不存在。

我國新能源汽車發(fā)展也面臨諸多問題。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面，存在企業(yè)虛假生產(chǎn)、注冊登記、申請補(bǔ)貼現(xiàn)象；產(chǎn)品不符合一致性要求，車輛實際運(yùn)行和使用率較低；商業(yè)模式創(chuàng)新也存在魚目混珠等問題。

在關(guān)鍵技術(shù)方面，以動力電池為代表的部分核心技術(shù)仍掌握在發(fā)達(dá)國家手中。我國作為全球新能源汽車的試驗場，若成功，電動車行業(yè)的大部分利潤將被其他國家拿走；若失敗，數(shù)以百計的新能源汽車整車及零部件廠商將面臨倒閉的風(fēng)險。

在電動車引以為豪的環(huán)保方面，因我國電源結(jié)構(gòu)以火電為主，電力供應(yīng)主要來自煤炭，盡管電動機(jī)的轉(zhuǎn)換效率在90%以上，但煤炭平均發(fā)電效率在40%以下，且電能傳輸、儲存過程的損耗率也較高，故從全生命周期看，環(huán)保性能并不顯著。

因此，我國應(yīng)科學(xué)制定新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)前應(yīng)把金融、稅收及產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策向技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范傾斜，而不僅限于鼓勵消費(fèi)。

天然氣是當(dāng)前減少環(huán)境污染的最優(yōu)選擇

【預(yù)計未來幾年，全球天然氣供應(yīng)總體仍將過剩，天然氣價格難有大幅回升，對我國引進(jìn)外部資源極為有利。】

商報：當(dāng)前，解決環(huán)境問題迫在眉睫，李克強(qiáng)總理的政府工作報告已經(jīng)將“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”寫入其中，在能源轉(zhuǎn)型之路上，最現(xiàn)實的解決方案是否還是您呼吁多年的天然氣？

錢興坤：天然氣在能源轉(zhuǎn)型中將發(fā)揮重要橋梁作用。全球能源轉(zhuǎn)型需要低碳資源，但從當(dāng)前新能源技術(shù)發(fā)展趨勢看，其完全成為主力能源還需時日，故在可預(yù)見的未來，天然氣將是全球能源轉(zhuǎn)型的主要能源。

這是我們一直倡導(dǎo)的觀點，也是國際能源機(jī)構(gòu)的普遍共識。在國際能源展望會議上，各研究機(jī)構(gòu)一致認(rèn)為，未來天然氣消費(fèi)將大幅增加。歐佩克發(fā)布的《2016世界石油展望》預(yù)測，2040年前全球能源需求增量主要來自天然氣；俄羅斯社科院能源研究所也認(rèn)為，2040年前天然氣將是能源消費(fèi)增速最快的能源品種。我院的研究表明，2015~2050年間，煤炭和石油消費(fèi)增長量極小，甚至下降，而天然氣則快速增加，其中煤炭年均消費(fèi)增速為-0.4%，石油為0.1%，而天然氣高達(dá)1.4%。

因天然氣含碳量低，同時具有經(jīng)濟(jì)性、方便性、清潔性、安全性等明顯優(yōu)勢，故天然氣也是我國當(dāng)前應(yīng)對氣候變化和減少環(huán)境污染等現(xiàn)實問題的最優(yōu)選擇。除了某些石油化工原料和航空燃料等少數(shù)領(lǐng)域，天然氣均可代替石油，同時可在發(fā)電、供熱、工業(yè)等領(lǐng)域替代煤炭，緩解日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。

特別值得注意的是，未來幾年，全球天然氣供應(yīng)總體仍將過剩，預(yù)計天然氣價格難有大幅回升，對我國引進(jìn)外部資源極為有利。