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“一帶一路”助力構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)

   2019-03-12 中國(guó)石油新聞網(wǎng)崔茉

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核心提示:  自一帶一路倡議提出以來(lái),已連續(xù)6年出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。從最初的抓緊規(guī)劃,到近年的扎實(shí)推進(jìn),再到
   自“一帶一路”倡議提出以來(lái),已連續(xù)6年出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。從最初的“抓緊規(guī)劃”,到近年的“扎實(shí)推進(jìn)”,再到今年首次提出“拓展第三方市場(chǎng)合作”,“一帶一路”從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng),連點(diǎn)成線到面,成為我國(guó)改革開(kāi)放的又一豐碩成果。

  如何繼續(xù)釋放“一帶一路”在對(duì)外合作中的引領(lǐng)效應(yīng)?在構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中,“一帶一路”將發(fā)揮何種作用?能源合作又將扮演什么樣的角色??jī)蓵?huì)期間,代表委員們?cè)跁?huì)場(chǎng)內(nèi)外圍繞這一話題展開(kāi)熱議,建言獻(xiàn)策。

  “拓展第三方市場(chǎng)合作”是下一步重點(diǎn)

  將中國(guó)的中端制造能力同發(fā)達(dá)國(guó)家的高端技術(shù)、先進(jìn)理念結(jié)合起來(lái),為第三國(guó)提供高水平、高性價(jià)比、更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù),實(shí)現(xiàn)“三方共贏”。

  李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出:“堅(jiān)持共商共建共享,遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則,發(fā)揮企業(yè)主體作用,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作,拓展第三方市場(chǎng)合作。”值得注意的是,這是“拓展第三方市場(chǎng)合作”首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告“一帶一路”相關(guān)部分。

  2015年6月,我國(guó)政府同法國(guó)政府正式發(fā)表《中法關(guān)于第三方市場(chǎng)合作的聯(lián)合聲明》,首次提出了“第三方市場(chǎng)合作”這一概念。所謂“第三方市場(chǎng)合作”,就是將中國(guó)的中端制造能力同發(fā)達(dá)國(guó)家的高端技術(shù)、先進(jìn)理念結(jié)合起來(lái),為第三國(guó)提供高水平、高性價(jià)比、更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù),實(shí)現(xiàn)“三方共贏”。

  作為中國(guó)首創(chuàng)的國(guó)際合作新模式,“第三方市場(chǎng)合作”順應(yīng)了全世界不同發(fā)展階段國(guó)家的需求,得到了廣大發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的積極響應(yīng)。有關(guān)專家表示,這一合作模式將中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展需求有效對(duì)接,共同為第三國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能,有助于推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈高中低端有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”的共贏效果。

  目前,“第三方市場(chǎng)合作”已經(jīng)成為共建“一帶一路”倡議的重要內(nèi)容。國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示,近年來(lái),我國(guó)已同法國(guó)、加拿大、日本、新加坡,還有其他一些國(guó)家和國(guó)際組織,正式簽署了“第三方市場(chǎng)合作”的文件,與有關(guān)國(guó)家推動(dòng)設(shè)立了“第三方市場(chǎng)合作”的基金。

  寧吉喆指出,未來(lái),我國(guó)將在加強(qiáng)與沿線國(guó)家兩兩合作的同時(shí),推進(jìn)中國(guó)、投資所在國(guó)和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體及其他經(jīng)濟(jì)體企業(yè)之間的“第三方市場(chǎng)合作”,積極創(chuàng)新合作模式,支持企業(yè)通過(guò)多種方式,包括聯(lián)合投標(biāo)、共同投資等,開(kāi)拓新的市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),多方共贏。

  能源合作潛力巨大

  中國(guó)石油將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外油氣合作,按照商務(wù)原則,宜收購(gòu)的就收購(gòu),宜合作的就合作。2019年,中國(guó)石油海外油氣權(quán)益產(chǎn)量當(dāng)量將突破1億噸。

  作為 “一帶一路”建設(shè)主力軍,中國(guó)石油目前在“一帶一路”沿線19個(gè)國(guó)家運(yùn)作著51個(gè)油氣合作項(xiàng)目。全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,中國(guó)石油集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)王宜林表示,作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,我國(guó)必須立足全球資源,通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際油氣合作,按照“合作雙贏”的理念來(lái)利用油氣資源。中國(guó)石油將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外油氣合作,按照商務(wù)原則,宜收購(gòu)的就收購(gòu),宜合作的就合作。王宜林特別指出,2019年,中國(guó)石油海外油氣權(quán)益產(chǎn)量當(dāng)量將突破1億噸。

  加快“一帶一路”沿線能源合作也呼喚政策環(huán)境加持。全國(guó)政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)原副主席姜洋表示,目前我國(guó)的大宗商品,七成以上來(lái)自于“一帶一路”沿線國(guó)家,例如原油來(lái)自中東、俄羅斯及部分中亞國(guó)家,還包括棕櫚油、天然橡膠等逾八成來(lái)自“一帶一路”沿線國(guó)家。上述物品屬于戰(zhàn)略性物資范疇,建議推進(jìn)商品期貨市場(chǎng)的開(kāi)放,服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝表示,非洲是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn),“一帶一路”建設(shè)為中非合作發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。他希望當(dāng)?shù)卣苓M(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境,如保持政策延續(xù)性,在推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易和投資自由化、打破壁壘方面,以及推動(dòng)稅收和外匯政策創(chuàng)新等方面多做努力。

  粵港澳大灣區(qū)未來(lái)將成為“一帶一路”建設(shè)的巨型門戶樞紐。全國(guó)人大代表、廣東石化生產(chǎn)準(zhǔn)備中心主任王義東認(rèn)為,粵港澳大灣區(qū)建設(shè),要進(jìn)一步發(fā)揮好珠三角的輻射效應(yīng),解決粵東、粵北與珠三角區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題。近年來(lái)廣東省也加大了煉化項(xiàng)目引進(jìn)力度,進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,就是要進(jìn)一步平衡全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更好地發(fā)揮先發(fā)展地區(qū)的帶動(dòng)效應(yīng)。

  “一帶一路”中的“五通”,最重要的是民心相通。全國(guó)政協(xié)委員、中海油田服務(wù)股份有限公司湛江分公司鉆井事業(yè)部南海二號(hào)平臺(tái)經(jīng)理郝振山表示,在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中,我們不僅是把先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)帶出去,還應(yīng)該輸出優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)和文化品牌,比如石油精神,要讓用戶感受到我們干勁十足的石油文化,感受到鐵人精神。

  風(fēng)險(xiǎn)防范需引起重視

  “一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史、文化以及監(jiān)管不盡相同,要在確定好投資項(xiàng)目以及投資方式的基礎(chǔ)上,妥善做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作,從而能積極參與“一帶一路”的投資,同時(shí)也能保證自己穩(wěn)定的收益,避免投資的損失甚至失敗。

  “一帶一路”倡議提出以來(lái),為我國(guó)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。企業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,投資主體的多元化和投資行業(yè)的多樣化,也帶來(lái)了諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

  目前,我國(guó)開(kāi)展對(duì)外投資的企業(yè)數(shù)量龐大。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)投資有限責(zé)任公司副董事長(zhǎng)屠光紹表示,“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史、文化以及監(jiān)管不盡相同,要在確定好投資項(xiàng)目以及投資方式的基礎(chǔ)上,妥善做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作,從而能積極參與“一帶一路”的投資,同時(shí)也能保證自己穩(wěn)定的收益,避免投資的損失甚至失敗。

  關(guān)注企業(yè)環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范,是推進(jìn)“一帶一路”綠色發(fā)展的重要內(nèi)容。全國(guó)政協(xié)委員、蘇州科技大學(xué)城市發(fā)展智庫(kù)(高級(jí)研究院)副院長(zhǎng)宋青建議,在完善海外投資環(huán)境政策規(guī)范體系的基礎(chǔ)上,按區(qū)域或國(guó)別發(fā)布《“一帶一路”沿線國(guó)家企業(yè)環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范導(dǎo)則》,對(duì)活躍度大或敏感性區(qū)域要按年度及時(shí)更新,提高精準(zhǔn)度,幫助引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)了解所在地環(huán)境政策,強(qiáng)化環(huán)保意識(shí),化被動(dòng)為主動(dòng),提升對(duì)環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的防控和抵御能力。

  近年來(lái),海外安全問(wèn)題愈發(fā)凸顯,已經(jīng)成為制約“一帶一路”向縱深推進(jìn)的瓶頸之一。全國(guó)政協(xié)委員、中信資本董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官?gòu)堒插分赋?,我?guó)“一帶一路”海外工程頻頻遭襲,需要對(duì)海外安保加大投入。他提議建立我國(guó)自主的全球指揮中心,延伸安保產(chǎn)業(yè)鏈,并設(shè)立國(guó)家層面的海外安?;?。

  今年4月,第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇將在北京舉辦。站在新的歷史起點(diǎn)上,我國(guó)將同相關(guān)國(guó)家一道,共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)邁上新臺(tái)階。我們有理由相信,在各方的共同努力下,“一帶一路”建設(shè)將為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力,造福各國(guó)人民。



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