2018年底商務部下發了2019年燃料油非國營貿易進口允許量，并公示了2018年第二批共11家新增燃料油非國營貿易資質企業。       商務部公告顯示，2019年燃料油非國營貿易進口允許量為1620萬噸。金聯創分析師于曉表示，可以看出，2019年國家下發的非國營貿易進口允許量與2018年完全持平。于曉認為，持平的原因，首先是隨著中國原油進口權逐漸放開，燃料油作為地煉原料的比例急劇減小，進口量大幅減少；其次是近年進口燃料油主要流向為中國的保稅船燃市場，而近幾年保稅市場的發展相對平穩，年消費量基本維持在1000萬~1200萬噸的水平上。       中國燃料油市場需求在較大程度上受宏觀經濟狀況和相關下游行業發展的影響，與整個能源化工市場一樣，屬于典型的需求拉動型市場。從燃料油消費的地區分布來看，基本上在船運發達的沿海地區和煉化集中的山東地區。       金聯創統計數據顯示，自2015年以來中國燃料油進口總量基本維持在1600萬噸以下。而2018年燃料油進口量受保稅政策紅利及地煉需求好轉等影響整體有所回升，據統計，2018年1~11月中國燃料油進口量為1493萬噸，預計全年在1600萬噸左右。根據近幾年歷史數據分析，國營貿易仍是燃料油進口的主力，而民營貿易僅占進口總量的30%左右。因此，于曉認為，1620萬噸的非國營貿易允許量完全能夠滿足民營貿易的市場需求。       然而，盡管燃料油非國營貿易進口允許量未有增加，但申請資質的企業卻有大量增加。于曉認為，這主要基于以下兩點原因：首先，進口燃料油作為地煉替代加工原料在短時期內仍不可或缺，且隨著成品油消費稅公告全面實施，同時出于消費稅抵扣的考慮，地煉及貿易商對進口燃料油關注度依舊較高；其次，中國保稅船燃市場不斷發展，浙江自貿試驗區保稅燃料油混兌調和加工貿易業務被批準后業務開展良好，自貿試驗區推出了一系列稅收優惠政策。有業內人士稱，這將形成浙江燃料油進口的集聚效應，進口量無疑將進一步增加；再次，國內保稅380燃料油期貨掛牌上市后交易火爆，這也為部分企業提供了機遇。一系列政策均有利于我國燃料油進口需求進一步增長，利潤顯而易見，由此導致申請燃料非國營貿易資質企業不斷增加。

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