全國人大代表，長嶺煉化有限責任公司董事長、總經理李華日前在接受采訪時表示，去年四季度以來，成品油價格持續大幅下跌，成品油消費稅率三次上調，導致重質燃料油稅負過重，嚴重影響燃料油生產積極性，建議有關部委對重質燃料油免征消費稅。

據悉，全國燃料油年消費量約600萬噸，其中輕質燃料油約150萬噸，重質燃料油約450萬噸，主要用作電廠發電、鍋爐用燃料、加熱爐燃料、冶金和其他工業爐燃料。

目前，中石化[微博]的重質燃料油出廠價格為2000元/噸，各種稅收占價格比重高達84%。

李華表示，重質燃料油稅負過重帶來四大不利影響。一是生產規模急劇下降。高額稅負已經嚴重影響企業生產積極性，石化煉廠出廠的重質燃料油已經從最高時的20萬噸/月，下降至3至4萬噸/月，且有逐月減少的趨勢。二是社會經營單位換票行為加劇。由于煉廠以瀝青等非應稅產品名義出廠，而實際使用單位需要以燃料油名義采購，導致部分社會經營單位專門從事將瀝青等非稅產品發票轉換為燃料油發票的非法營利活動。三是加重生產企業成本。由于重質燃料油不含稅價格過低，部分煉廠為降低重質燃料油產量，改變加工工藝或對重質燃料油深加工成石油焦出廠，增加了煉油企業加工成本。四是嚴重影響船用油市場經營秩序。由于正規經營船舶用重質燃料油的單位無油可賣、無油可采，導致社會經營單位大量以瀝青、化工產品調和船舶用油，嚴重影響經營秩序，加重環境污染，航運企業深受劣質油包圍之苦。

李華建議對重質燃料油免稅，輕質燃料油按柴油征收，或對重質燃料油減稅，輕質資料油稅率不變。如按上述方案實施，對消費稅入庫金額影響較小，也更有利于稅收征管，并可有效提升煉廠生產積極性，恢復正常市場秩序。