中原油田第九社區(qū)管理中心以“弘揚(yáng)憲法精神,建設(shè)法治社區(qū)”為主題,以黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，采取多種渠道落實(shí)民主管理制度、多種載體開(kāi)展法治宣傳教育，積極倡導(dǎo)居民自治，社區(qū)法治管理水平持續(xù)提升，民主法治社區(qū)創(chuàng)建工作取得顯著成效。先后獲得河南省文明單位、民主法治社區(qū)、十佳民主法治社區(qū),中國(guó)石化集團(tuán)公司先進(jìn)基層黨組織、離退休管理工作“五好集體”、文明和諧示范小區(qū)等稱號(hào)，社會(huì)法庭被中石化評(píng)為“十大法治事件”。近日，正采取多種措施創(chuàng)建第六批“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”。

拓寬民主渠道，加強(qiáng)社區(qū)民主管理居民自治

該中心堅(jiān)持落實(shí)民主管理、監(jiān)督制度，暢通民聲渠道，引導(dǎo)居民自治，探索出了一條切合實(shí)際、成效顯著的民主法治社區(qū)創(chuàng)建之路。

堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”保障民主法治社區(qū)建設(shè)。在落實(shí)民主管理制度方面，切實(shí)做到“三個(gè)堅(jiān)持”，確保社區(qū)各項(xiàng)決策和行為合規(guī)合法。中心堅(jiān)持民主選舉制度，按期召開(kāi)黨代會(huì)，中心黨委和黨委委員向黨代表述學(xué)述廉述績(jī)，選舉新一屆黨委班子；定期組織基層單位黨組織按程序進(jìn)行換屆選舉，每年組織居民、職工代表對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行一次考核，確保了決策依法合規(guī)。堅(jiān)持職代會(huì)制度，認(rèn)真落實(shí)職工提案、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部和職工代表巡視等制度，定期召開(kāi)職工代表大會(huì)，中心主任向代表報(bào)告上年度工作、下年度工作方案，代表審議社區(qū)工作報(bào)告、福利工作報(bào)告等6個(gè)報(bào)告；各居民管理站（居委會(huì)）每年向居民代表通報(bào)一次工作。確保了民主權(quán)利落到實(shí)處。堅(jiān)持廠務(wù)公開(kāi)制度，推進(jìn)廠務(wù)、居務(wù)公開(kāi)，通過(guò)公示欄、社區(qū)網(wǎng)站等渠道，及時(shí)公開(kāi)干部選聘、招標(biāo)議標(biāo)、職稱評(píng)定、廉政建設(shè)、小區(qū)改造工程等一系列熱點(diǎn)問(wèn)題，確保了社區(qū)行為遵紀(jì)守法，透明公開(kāi)。

敞開(kāi)“五條通道”助推民主法治社區(qū)建設(shè)。中心堅(jiān)持群眾路線，設(shè)立居民議事會(huì)、440服務(wù)熱線、民情信箱、民情聯(lián)絡(luò)員和來(lái)訪接待室等“五條民情通道”，形成了民情上傳、政策下達(dá)的雙向溝通機(jī)制。面向員工居民開(kāi)通了“民聲熱線”，24小時(shí)暢通民聲民意渠道；設(shè)立22個(gè)“民情信箱”、4個(gè)“電子公開(kāi)信箱”，適時(shí)讓員工居民反映黨員干部存在的“四風(fēng)”問(wèn)題；在老同志中聘請(qǐng)117名“民情聯(lián)絡(luò)員”，第一時(shí)間向中心轉(zhuǎn)達(dá)民意；發(fā)放1萬(wàn)張“民情連心卡”，讓居民隨時(shí)反映所需、干部作風(fēng)；開(kāi)設(shè)“微信平臺(tái)”，方便員工居民圖文并茂傳遞管理服務(wù)問(wèn)題；每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次社區(qū)管理服務(wù)聯(lián)席會(huì)、每半年召開(kāi)一次居民代表議事會(huì)，集中研究解決社區(qū)建設(shè)問(wèn)題，拓寬居民知情、議事、參政、監(jiān)督渠道，收到了以公開(kāi)促民主、促清廉、促和諧的效果。每逢小區(qū)改造、重大活動(dòng)都征求居民代表的意見(jiàn)。先后召開(kāi)老舊小區(qū)改造等民主征求意見(jiàn)會(huì)12場(chǎng)，居民議事會(huì)40場(chǎng)，解決居民反映的問(wèn)題598個(gè)，居民滿意率達(dá)99.4%。

實(shí)行"五自"管理促進(jìn)民主法治社區(qū)建設(shè)。中心不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，在油田首創(chuàng)"自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我教育、自我?jiàn)蕵?lè)"的"五自"居民管理模式，調(diào)動(dòng)居民依法參與管理自身事務(wù)的積極性。自我管理。創(chuàng)建活動(dòng)場(chǎng)所自治管理會(huì)、文明養(yǎng)犬協(xié)會(huì)等自治組織183個(gè)，定期開(kāi)展樓道衛(wèi)生評(píng)比、和諧單元?jiǎng)?chuàng)建等，年終統(tǒng)一評(píng)獎(jiǎng)。自我服務(wù)。建立以離退休黨支部書(shū)記、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)為骨干的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，參與管理小區(qū)公共設(shè)施、維修健身器材等。自我監(jiān)督。開(kāi)展“我是黨員看我行動(dòng)”等活動(dòng)，管理監(jiān)督小區(qū)衛(wèi)生、綠化、治安等情況，考核結(jié)果與季度績(jī)效兌現(xiàn)掛鉤。自我教育。老年骨干開(kāi)設(shè)銀發(fā)普法巡回講堂、道德大講堂，成立“銀發(fā)講師團(tuán)”，深入小區(qū)普及法律知識(shí)，提供法制咨詢服務(wù)，傳播核心價(jià)值觀，宣傳身邊好人、典型；組建“五老關(guān)愛(ài)隊(duì)伍”，利用寒暑假對(duì)青少年開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育和法制教育。自我?jiàn)蕵?lè)。成立體育、書(shū)畫(huà)、曲藝等文體協(xié)會(huì)17個(gè)，建立居民活動(dòng)中心16處、晨晚鍛煉點(diǎn)33個(gè)，實(shí)現(xiàn)了居民天天有活動(dòng)，歡聲笑語(yǔ)度四季的人文格局。

立體宣傳法制，加強(qiáng)法治教育增強(qiáng)法治意識(shí)

第九社區(qū)管理中心堅(jiān)持把法制宣傳教育作為創(chuàng)建民主法治社區(qū)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，加強(qiáng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律知識(shí)宣傳，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，持續(xù)推進(jìn)法律向家庭滲透。

注重宣傳，培育法治精神。為了讓?xiě)椃ㄗ哌M(jìn)居民生活、融入社區(qū)建設(shè)，教育員工居民樹(shù)立依憲治企、依法治區(qū)的理念，社區(qū)開(kāi)辦、設(shè)立了普法流動(dòng)課堂、普法圖書(shū)室、普法小游園、普法燈柱、普法燈桿、普法墻面、普法成果聯(lián)廊、視屏普法窗、門(mén)戶普法網(wǎng)、普法報(bào)刊等10個(gè)法規(guī)教育載體，推進(jìn)社區(qū)民主法治宣傳教育深入開(kāi)展。年舉辦普法課堂16場(chǎng)、道德講堂20場(chǎng)，每周給每戶居民發(fā)一期《服務(wù)周刊》，法制宣傳做到居民有普法報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)上有動(dòng)態(tài)、電影放映前有幻燈片、顯示屏有內(nèi)容、路邊有專欄、燈柱周?chē)泄适隆⑿^(qū)有櫥窗、閱覽室有圖書(shū)等，組織30支志愿普法隊(duì)伍深入居民生活小區(qū)，開(kāi)展“健康聊天”等活動(dòng)，通過(guò)真實(shí)案例教育居民，為居民提供法律指南，達(dá)到了多視覺(jué)、立體式宣傳效果。還圍繞重大宣傳日、紀(jì)念日，舉辦了大型法律咨詢活動(dòng)，懸掛橫幅，制作展板。利用“信訪知識(shí)宣傳月”和文明城市、文明油田創(chuàng)建等活動(dòng)，向居民發(fā)放《法律進(jìn)社區(qū)法律知識(shí)100問(wèn)》、《平安濮陽(yáng)》《普法漫畫(huà)》等小冊(cè)子35萬(wàn)本，受教育群眾42萬(wàn)余人次。為圖書(shū)室配備《居民法律知識(shí)讀本》等多種法律書(shū)籍，訂閱《民主與法制》等普法報(bào)刊，方便了居民閱讀、學(xué)習(xí)，使居民增強(qiáng)了法制觀念。評(píng)先選優(yōu)示范性宣傳。深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)法、守法、用法”示范戶評(píng)比活動(dòng)，評(píng)出了“十佳學(xué)法守法用法示范戶”，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了居民學(xué)法積極性。

為開(kāi)展好“12•4”國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng)，第九社區(qū)管理中心采取“六個(gè)一”進(jìn)行宣貫、學(xué)習(xí)《憲法》、依法治國(guó)理念。一是懸掛一批宣傳橫幅。統(tǒng)一制作了熱烈慶祝“12·4”首個(gè)國(guó)家憲法日，弘揚(yáng)憲法精神、建設(shè)法治中國(guó)等一批宣傳橫幅，在30個(gè)辦公區(qū)、居民小區(qū)懸掛，讓社區(qū)8萬(wàn)居民知道憲法是根本大法，相信憲法、尊重憲法、維護(hù)憲法、用好憲法，依法治國(guó)應(yīng)首先依憲治國(guó)。二是用電子顯示屏宣傳一周。將設(shè)立“12•4”國(guó)家憲法日、活動(dòng)主題、目的意義及“12·4” 國(guó)家憲法日活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)掛到辦公樓、小區(qū)的電子顯示屏上，利用一周時(shí)間進(jìn)行宣傳。三是基層單位出一期國(guó)家憲法日宣傳板報(bào)。20個(gè)基層單位各出一期“弘揚(yáng)憲法精神、建設(shè)法治中國(guó)”主題板報(bào)，向員工居民宣貫依憲、依法治國(guó)理念，讓?xiě)椃ㄗ呷肷睢⑷谌肷鐣?huì)，逐步讓人們成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者，形成憲法文化。四是組織一次四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)。分層次組織干部員工、居民學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的全面貫徹落實(shí)，12689人次參加了學(xué)習(xí)。五是提一條建設(shè)法治油田建議。為積聚全員智慧建設(shè)法治油田、法治社區(qū)，在全體干部員工中開(kāi)展了提一條建設(shè)法治油田建議活動(dòng)，增強(qiáng)參與活動(dòng)的廣泛性，累計(jì)收到建議156條。六是觀看一次《和諧陽(yáng)光的旋律》法治文藝節(jié)目展播。動(dòng)員社區(qū)居民收看油田電視臺(tái)展播的《和諧陽(yáng)光的旋律》法治文藝節(jié)目，從中汲取法治正能量。通過(guò)此次活動(dòng)，廣泛宣傳了維護(hù)社會(huì)公平正義、依法表達(dá)利益訴求相關(guān)法律法規(guī)，在全社區(qū)8萬(wàn)員工居民中形成了崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍，引導(dǎo)職工居民依照憲法和法律行使權(quán)利、履行義務(wù)，應(yīng)用法律渠道解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的自覺(jué)意識(shí)，促進(jìn)了油田、社區(qū)、家庭和諧。

搭建平臺(tái)，筑牢普法陣地。開(kāi)辦法制學(xué)校、居民學(xué)校、家庭黨校，講解《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《婚姻法》、《老年法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)，講授鄰里關(guān)系、婆媳關(guān)系及犯罪與心理等。成立普法隊(duì)伍，30支普法隊(duì)伍以"愛(ài)周六"為民服務(wù)活動(dòng)為平臺(tái)，在聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)合進(jìn)行法律宣傳，普法隊(duì)員現(xiàn)身說(shuō)法，發(fā)放普法宣傳單，解答法律咨詢，發(fā)放司法人員聯(lián)系卡。建立普法活動(dòng)室。在居民區(qū)設(shè)立了20個(gè)普法活動(dòng)室，定期開(kāi)展熱點(diǎn)法律問(wèn)題講座，不定期開(kāi)展法律咨詢，發(fā)放法律小常識(shí)手提袋，擺放普法展板。在居民庭院開(kāi)辦18所“家庭黨校”，3萬(wàn)多名居民像到鄰居家串門(mén)一樣到此聽(tīng)取政策法規(guī)宣講、討論社區(qū)事務(wù)，成為新形勢(shì)下黨的思想教育新陣地、普及法治知識(shí)的新平臺(tái)。

創(chuàng)新載體，弘揚(yáng)法治文化。立足服務(wù)油田主業(yè)、服務(wù)職工居民，將法治宣傳與社區(qū)文化建設(shè)緊密結(jié)合。宣講團(tuán)講案例。退休教師組成宣講團(tuán)，深入居民生活小區(qū)開(kāi)展"健康聊天"等活動(dòng)，通過(guò)真實(shí)案例教育居民，為居民提供法律指南。文藝隊(duì)講法規(guī)。成立秋韻、老來(lái)樂(lè)等18支文藝表演隊(duì)，定期舉辦廣場(chǎng)文化，通過(guò)快板、歌舞、小品、戲曲等居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳婦女兒童保護(hù)、贍養(yǎng)、婚姻家庭等法律法規(guī)。書(shū)法展寫(xiě)警句，舉辦法治書(shū)法繪畫(huà)作品展4場(chǎng)次，書(shū)寫(xiě)法律警句200多條，成為作品展中的亮點(diǎn)。

實(shí)施綜合治理，加強(qiáng)文明和諧平安社區(qū)建設(shè)

法律服務(wù)促和諧。建立了濮陽(yáng)市、中國(guó)石化集團(tuán)公司首家社會(huì)法庭，聘請(qǐng)34名退休律師、法治工作者為社會(huì)法官，專門(mén)化解油田內(nèi)部婚姻不和、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、鄰里糾紛、民間借貸、勞動(dòng)爭(zhēng)議、房產(chǎn)糾紛、人身?yè)p害賠償糾紛等各類民事糾紛，充分發(fā)揮社會(huì)法官的作用，依法、依理不傷情感調(diào)解了魏某與李某三年未決的孩子撫養(yǎng)費(fèi)、高國(guó)銀拖延一年的交通傷害賠償金以及勸解婚姻亮紅燈長(zhǎng)達(dá)5年的魏某與李某又破鏡重圓等案件267起，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢疑惑900余人次。社會(huì)法官堅(jiān)持深入小區(qū)開(kāi)設(shè)法治講堂，設(shè)立義務(wù)法律咨詢臺(tái)，向近8萬(wàn)居民普及法律知識(shí)，提供法律援助。社會(huì)法庭收到群眾贈(zèng)送錦旗3面，光明日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)等多家媒體對(duì)其進(jìn)行報(bào)道，被中國(guó)石化集團(tuán)公司評(píng)為“十大法治事件”。

攜手共建保穩(wěn)定。加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，實(shí)施公安、保安、民兵、居民聯(lián)防聯(lián)治，建立“四位一體”的人防、物防、技防并舉的群防群治體系，違法犯罪分子活動(dòng)空間顯著減少；對(duì)小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)分期分批進(jìn)行改造升級(jí)，形成了“空中有監(jiān)控、地面有警亭、日夜有巡邏、家聯(lián)440”的治安防范網(wǎng)絡(luò)，18個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)零發(fā)案，社區(qū)無(wú)重大刑事案件發(fā)生。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，建立社區(qū)矯正工作日常管理制度，采取居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、民事調(diào)解員、派出所民警、司法所干警聯(lián)合承包的模式，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)2名社會(huì)矯正人員、12名安置幫教人員進(jìn)行法制教育、心理疏導(dǎo)，定期溝通聯(lián)系，遇到困難主動(dòng)靠上去幫助協(xié)調(diào)解決，重要節(jié)日上門(mén)慰問(wèn)，實(shí)現(xiàn)了幫教人員依法正常生活，無(wú)一人違法重新犯罪。協(xié)調(diào)安排殘疾人到油田華苑公司就業(yè)，助殘日社區(qū)對(duì)其進(jìn)行慰問(wèn)，建立黨員干部“多對(duì)一”幫扶機(jī)制，積極幫助困難殘疾人解決實(shí)際困難，形成了尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好風(fēng)尚。在20個(gè)單位設(shè)立信訪接待室，推行信訪代理、陪訪、律師介入，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案，堅(jiān)持穩(wěn)定評(píng)估，狠抓排查化解，確保矛盾發(fā)現(xiàn)在社區(qū)、解決在社區(qū)，上訪率同比下降66%，實(shí)現(xiàn)了無(wú)違法上訪。

專項(xiàng)治理護(hù)平安。堅(jiān)持開(kāi)展安全大巡防送平安活動(dòng)，排查社區(qū)燃?xì)夤艿馈⒕用窦抑腥細(xì)庥镁摺㈦娮颖O(jiān)控室、職工公寓、出租房屋、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患；清理"六亂"現(xiàn)象、違章建筑，修復(fù)監(jiān)控設(shè)備、消防器具，開(kāi)通公共場(chǎng)所安全通道，張貼安全通道標(biāo)示，協(xié)調(diào)供電、供水、供暖、供氣單位整改電、水、暖、氣安全隱患。共整改安全隱患1229處，打開(kāi)安全通道5處，清理"六亂"、違章建筑126個(gè)，實(shí)現(xiàn)安全零傷亡。成立居民治安巡查組，規(guī)范車(chē)輛停放，制止閑雜人員在小區(qū)逗留、非收賣(mài)物品時(shí)間進(jìn)入小區(qū)經(jīng)營(yíng)。社區(qū)關(guān)工委成立18個(gè)未成年人上網(wǎng)督導(dǎo)組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的大型網(wǎng)吧巡查督導(dǎo)，勸阻未成年人上網(wǎng)。開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)邪教、無(wú)傳銷社區(qū)活動(dòng)，制作防范邪教、傳銷宣傳櫥窗40期，發(fā)放宣傳手冊(cè)5萬(wàn)份，舉辦防范邪教、傳銷講座20期，受眾達(dá)12萬(wàn)人次，形成了良好的法律治理環(huán)境。

善行義舉樹(shù)榜樣。人人能上“榜”，弘揚(yáng)正能量。第九社區(qū)管理中心將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到人們的日常生活中，于2014年12月初開(kāi)始，在20個(gè)單位、21個(gè)小區(qū)設(shè)立“善行義舉榜”，每季度更新一次，將身邊個(gè)人品德、家庭美德、職業(yè)道德和社會(huì)公德典型人物的姓名、照片及主要事跡上榜展示，為普通人樹(shù)榜立傳，教育和引導(dǎo)黨員干部、職工群眾學(xué)習(xí)榜樣、爭(zhēng)當(dāng)榜樣，以過(guò)硬的道德素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)等引領(lǐng)良好的社會(huì)風(fēng)尚和家風(fēng)。中心在居民活動(dòng)中心、單位辦公區(qū)的顯要位置設(shè)置了50余塊“善行義舉榜”，王天均、雷玉斌、張世英等助人為樂(lè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛(ài)親層面的200余名先進(jìn)人物已光榮登榜。一塊塊“善行義舉榜”成了第九社區(qū)黨員干部、職工居民眼中最優(yōu)美的看點(diǎn)，傳統(tǒng)美德清晰在目，簡(jiǎn)要事跡一目了然，良好風(fēng)尚凝聚人心，榜樣的輻射帶動(dòng)作用日益強(qiáng)勁，全社區(qū)8萬(wàn)多名居民員工在觀看中認(rèn)識(shí)到“人人能上榜、上榜最光榮”，觸摸身邊的好人、感知社會(huì)良心、崇德向善正成為該社區(qū)居民員工的內(nèi)在追求和自覺(jué)行動(dòng)，在文明和諧社區(qū)建設(shè)中形成了比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
 

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