先是審計蘭州威立雅，曝出其諸多經濟問題，然后又指責蘭州石化污染環境，要求其向市民道歉。蘭州水污染事件的兩個當事公司，先后遭蘭州官方發難。

不料，“發難”正被熱議之時，雙方卻又握手言和——蘭州石化回應接受批評，蘭州市表態正常曝光行為，并支持企業治理環境。同時，對蘭州威立雅審計事宜，涉及部門亦言辭謹慎，不愿太多回應。

但不管態度如何變化，涉事雙方都需直面蘭州石化搬遷的諸多問題。由于中石油對蘭州石化的搬遷方案屢屢“沒下文”，蘭州官方此時似乎處在相對尷尬的位置。

蘭州大氣污染事件后，中石油蘭州石化公司 (以下簡稱蘭州石化)再次被置于輿論風口浪尖。1月10日，蘭州環保局通報稱蘭州石化數次環境污染，要求其向蘭州人民道歉。一般而言，央企與地方政府的微妙關系很少被“打破”，公開指責更是少之又少。

“發難”后不久，當事雙方又握手言和。蘭州石化稱誠懇接受政府監督，“我們和政府關系比較融洽，媒體放大了。”蘭州石化企業文化處相關人士對《每日經濟新聞》表示，公司會積極配合政府進行環境整改。

蘭州市則表態全力支持蘭州石化開展污染治理。蘭州市環保局相關負責人強調，曝光蘭州石化是源于蘭州環保大檢查期間，其連發四次環境污染事故，環保部門查處后卻未有明顯改觀，問題比較嚴重，并非只針對蘭州石化。

關于“逼宮”搬遷的說法，上述負責人堅決予以否認，“據我們了解，這僅是蘭州石化底下員工的個人言論，不代表蘭州石化的官方態度。”

當地政府否認“發難”是為“逼宮”搬遷，但蘭州石化的搬遷已成地方共識。記者從蘭州市發改委獲悉，當地政府一直積極推進蘭州石化搬遷，搬遷選址已基本敲定。“省上有意向將蘭州石化搬遷作為議案提交兩會，將其納入國家規劃，爭取資金支持。”蘭州市發改委相關人士透露。

不過，他同樣坦言，進展較為緩慢，蘭州石化的搬遷方案規劃都還沒定，政府已經拿出土地、資金支持等足夠優惠的方案，但中石油不拿工藝設計方案，就沒法搬遷。“我們提了好幾個方案，中石油都說可以可以，但后面就沒下文了。”

公開指責后雙方態度緩和

1月10日，蘭州市環保局通報，自2014年8月份以來，蘭州石化因生產安全問題導致的環境污染事件頻發。蘭州市環保局對該公司廠區內長期存在跑、冒、滴、漏的問題先后三次進行嚴肅約談，但該公司至今未采取任何有效措施，且屢屢因設備故障導致火炬氣排放黑煙，嚴重污染大氣環境。

通報還指責蘭州石化公司屢次環境違法，作為央企，社會責任何在？并要求其向蘭州市人民道歉。事實上，地方因為經濟和稅收的緣故，在環保問題上，地方政府同央企的關系往往比較微妙。

作為當地石化產業的支柱企業，蘭州石化對蘭州市乃至整個甘肅經濟的貢獻舉足輕重，污染問題雖一直讓地方政府頗為頭疼，但在上述通報之前，《每日經濟新聞》記者注意到，當地政府從未對蘭州石化的污染問題有過公開嚴厲的指責。

“蘭州石化是市環保直管的重點監控企業，我也是第一次看到政府層面就環保問題公開批評蘭州石化。”當地一位基層環保負責人表示。不過有意思的是，當地政府發難第二天，蘭州石化立即回應，誠懇接受監督。隨后蘭州市表態支持企業治理環境污染。

“這是政府正常的執法行為，被媒體放大了，蘭州石化排污都是正常曝光，只不過它幾次污染后變化不大，約談企業效果也不理想，措辭上嚴厲了些。”蘭州市委對外宣傳辦公室主任王檸向《每日經濟新聞》記者表示。

要求蘭州石化道歉，源于其數次污染環境，前述環保局人士回應記者稱，蘭州石化存在問題時間比較久，發生了一次污染事故，查處后并沒有大的改觀，不僅在同樣問題上犯同樣錯誤，而且其他問題上，比如“三廢”處理，也剛好在環保大檢查期間查出問題。

上述負責人強調，曝光蘭州石化主要是想發揮公眾和媒體的監督作用，不只是針對蘭州石化，“我們環保大檢查的時候，正常曝光所有的污染企業，只不過蘭州石化是比較嚴重的，說一個不太恰當的詞，它有種屢教不改的性格。”

針對外界所稱地方與央企 “掐架”，蘭州市環保局和蘭州石化均予以否認。在新《環保法》之下，環境保護日益受到關注，不僅是對蘭石化，對所有工業企業排污，政府都是零容忍，蘭州市環保局人士稱，“以前還有法律軟的情況，大家講情面，以后越來越不會有這樣的情況了。”

蘭州石化企業文化處人士亦表示，其與地方政府關系頗為融洽，會積極配合政府進行環境整改，并在給記者的郵件回復中透露，公司制定了20余項環境治理措施，將掛牌限期督辦解決。

搬遷需中石油確定工藝路線

“發難”事件中，地方政府“逼宮”蘭州石化搬遷的質疑，亦是沸沸揚揚。

報道稱，蘭州石化以匿名官方人士受訪的形式通過其回應，“蘭州市政府就是想讓蘭州石化盡快搬遷到蘭州新區去。”

“逼宮”說法被蘭州市長袁占亭公開否認，記者向蘭州市環保局求證時，其亦予以否認。“我們問過蘭州石化，搬遷只是底下員工的說法，不是官方態度。”蘭州市環保局人士稱。

事實上，對涉事雙方而言，無論“逼宮”與否，蘭州石化搬遷已是不爭的事實。“蘭州石化的搬遷是早晚的事，好幾年前就提過，水污染的事更堅定了政府搬遷的決心。”蘭州市發改委相關負責人曾接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示。

上述發改委人士表示，現在蘭州城區的污染主要就是蘭州石化，蘭州市城區兩山夾一河的現狀下，環境容量有限，并不適合重污染的石化產業，蘭州新區的環境容量相對大多了。

搬遷對蘭州石化也有好處，政府也會給土地和資金方面的優惠，不過上述發改委人士強調，政府并不強迫蘭州石化搬遷，“兩家商量著來。”

據蘭州市發改委提供給記者的《蘭州石化搬遷改造方案》(以下簡稱《方案》)顯示，搬遷已初步選址于永登縣上川鎮苗聯村。“這個地址是重新調整過的，剛開始的選址風向不對，現在基本定了。”

搬遷地址基本敲定，但目前蘭州石化搬遷方案仍未確定，上述發改委負責人向記者表示，搬遷進展還是太緩慢。“我們基本思路沒太變，現在就看中石油的方案了，它們提出具體方案，(搬遷)馬上就可以弄了。”

按照蘭州市最初的想法，政府先在蘭州新區代建廠區，建成之后蘭州石化再停產，然后整體搬過去。不過，蘭州市發現因專業工藝路線問題，蘭州市代建石化廠區并不現實，“中石油自己建都要組織國內的專家。”

上述發改委負責人坦言，蘭州石化搬遷目前的關鍵在于，中石油要提出技術路線和工藝方案，“管道怎么鋪設，輔助設施怎么建，這是他們要提出意見的，他們是專業的。”

但是，直到現在中石油的工藝路線還沒確定。上述發改委負責人告訴記者，政府能做的只是出一個大框架，解決資金土地、交通、基礎設施等問題，但中石油不提出工藝路線方案，搬遷就沒有辦法實施下去。

“我們向中石油規劃部提了好多次方案了。我們也不知道他們是怎么想的，我們提方案問中石油是否可行，中石油一直說可以可以，加緊調研，但后面就沒下文了。”

對于上述情形，記者亦致電中石油規劃計劃部詢問其搬遷訴求，但截至記者發稿，對方的電話始終無人接聽。

希冀納入國家規劃解決

記者注意到，除了初步敲定搬遷地址，上述《方案》亦詳盡披露了實施搬遷的資金籌措方案和建設內容。

對于搬遷的前期啟動資金，《方案》稱，西固區需整理儲備土地4000多畝地，以每畝出讓價650萬元計算，出讓總價達260億元，除卻60億元返還市儲備中心，一次性可籌措200億元的資金。

“這個錢用于前期搬遷資金。然后把蘭州石化原有廠區約一萬二千畝多地，由蘭州市做個土地抵押貸款可再籌措一筆錢。”上述發改委負責人表示。

此前，蘭州石化整體搬遷約需600億元費用，如此龐大的資金該如何解決？蘭州市發改委負責人透露，資金來源于蘭州石化現有一萬二千畝土地的開發。

“蘭州石化現有的一萬二千多畝地，這是工業用地，轉成商業用地的話，一畝地價在500萬~600萬左右，一萬多畝地也就是五六百億，由蘭州市政府出面招拍掛，所得款項蘭州石化搬遷改造資金。”

除卻資金籌措部分給予蘭州石化搬遷便利，蘭州市政府亦提供蘭州石化諸多土地優惠政策。蘭州新區提供給蘭州石化約3萬畝土地，用于新廠區建設。這部分土地招拍掛的資金，政府將會以財政補貼方式予以返還，相當于“零地價”。

原廠址約一萬二千畝的土地，蘭州市政府將負責招拍掛后，交予蘭州石化自行商業開發。“說實話我們方案給的條件已經夠優惠了。”蘭州市發改委負責人稱。

盡管蘭州市政府開出的條件十分優惠，但對蘭州石化而言，并非沒有顧慮。蘭州地方官員也對記者表示，首先600億元的資金，蘭州市政府雖提出通過土地開發來籌措資金，但上萬畝的土地招拍掛周期較為漫長，資金不能一次性籌措到位。

另外，搬往蘭州新區，蘭州石化工人的生活和安置亦是障礙。“蘭州新區正在建，配套都不成熟，而且準備新建的石化園區離市區100多公里，工人怎么上班和生活？”蘭州石化人士稱。

記者實地探訪蘭州石化搬遷地——永登縣上川鎮苗聯村，周邊荒涼而冷清。該村距蘭州市區約100公里，當前交通尚不順暢，從上川鎮到苗聯村皆為盤山路，除了村莊和農田，鮮有車輛通行。前往此地的班車亦是一天一趟，當日上山，次日下山。

“前幾天城關區的環境監測小組來過，我們也聽說是選址選在了苗聯村，但具體在哪我們也不知道。”苗聯村村委會主任告訴記者。

“省上有意向將蘭州石化搬遷作為議案提交兩會，將其納入國家規劃，引起國家重視，爭取資金支持。”蘭州市發改委人士透露。與此同時，甘肅省發改委人士亦證實該消息，其稱甘肅有意將蘭州石化搬遷議案提交兩會，希冀納入國家規劃，引起國家重視，爭取資金支持。

對于蘭州石化搬遷一事，記者亦向蘭州石化專門負責搬遷事宜的相關負責人求證，但對方不愿對此作過多回應。