2011年1月財(cái)政部啟動(dòng)了通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。按照首批實(shí)施部署，首批實(shí)施單位分為兩組：第一組由13家大型企業(yè)組成，其中10家為在國(guó)內(nèi)和美國(guó)紐約證券交易所兩地上市企業(yè)；第二組為12家會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其國(guó)內(nèi)A股主板上市公司審計(jì)客戶(hù)。

  根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的首批實(shí)施情況，為提高可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言（XBRL）格式財(cái)務(wù)報(bào)告的行業(yè)可比性，降低實(shí)施單位的擴(kuò)展工作量，財(cái)政部擬逐步建立通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)擴(kuò)展分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政部開(kāi)發(fā)制定了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)石油行業(yè)擴(kuò)展分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（下稱(chēng)石油行業(yè)擴(kuò)展分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)）。近日，公開(kāi)發(fā)布向社會(huì)征求意見(jiàn)。

  建立行業(yè)擴(kuò)展分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，是進(jìn)一步擴(kuò)大通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施范圍的必然要求，也是提升企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的迫切任務(wù)，更是推進(jìn)會(huì)計(jì)科學(xué)化精細(xì)化管理的重要保障。目前，很多企業(yè)都執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，通過(guò)實(shí)施行業(yè)擴(kuò)展分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，可以進(jìn)一步降低企業(yè)工作量。通過(guò)建立和應(yīng)用行標(biāo)，企業(yè)會(huì)計(jì)人員能夠集中精力，關(guān)注、梳理并改進(jìn)本企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告流程和會(huì)計(jì)核算工作，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量。通過(guò)建設(shè)和應(yīng)用行標(biāo)，企業(yè)報(bào)送XBRL格式財(cái)務(wù)報(bào)表的一致性和可比性能夠大大提高，有利于進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)管理的科學(xué)化精細(xì)化水平，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

  財(cái)政部首批選擇石油行業(yè)作為通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的第一個(gè)行業(yè)擴(kuò)展。這主要是因?yàn)椋菏紫龋笫凸緝?nèi)部管理較完善、會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)較扎實(shí)、會(huì)計(jì)信息化基礎(chǔ)較好；其次，三大石油公司在2010年通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部實(shí)地測(cè)試和2011年的首批實(shí)施工作中，都有上佳表現(xiàn)，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，并且積累了大量實(shí)施經(jīng)驗(yàn)；最后，石油行業(yè)擴(kuò)展分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍相對(duì)獨(dú)立，適于解放思想、開(kāi)拓思路、大膽探索。

  財(cái)政部會(huì)計(jì)司楊敏司長(zhǎng)指出，在石油天然氣行業(yè)擴(kuò)展分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作中應(yīng)樹(shù)立一個(gè)目標(biāo)。即石油行標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足財(cái)務(wù)報(bào)表使用者、政府和監(jiān)管部門(mén)、社會(huì)公眾以及石油行業(yè)企業(yè)對(duì)XBRL格式財(cái)務(wù)報(bào)告的需要；堅(jiān)持兩項(xiàng)原則。一是內(nèi)容上要開(kāi)拓創(chuàng)新，二是方法上要遵循程序；形成三套成果。第一套成果是產(chǎn)生一份高質(zhì)量的擴(kuò)展分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。第二套成果是建成一個(gè)高素質(zhì)、復(fù)合型的學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。第三套成果是形成一套使用XBRL服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部管理的經(jīng)驗(yàn)；把握四個(gè)環(huán)節(jié)。第一個(gè)環(huán)節(jié)是領(lǐng)導(dǎo)充分重視。第二個(gè)環(huán)節(jié)是制定完善的工作計(jì)劃。第三個(gè)環(huán)節(jié)是堅(jiān)持科學(xué)民主的研究開(kāi)發(fā)方法和程序。第四個(gè)環(huán)節(jié)是把“從實(shí)踐中來(lái)到實(shí)踐中去”的理念貫穿始終。

  石油行業(yè)擴(kuò)展分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)基于通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，在滿足企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)告的披露要求前提下，吸收和借鑒了石油行業(yè)企業(yè)的共性財(cái)務(wù)報(bào)告披露實(shí)務(wù)，反映了該行業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)。按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告的石油行業(yè)企業(yè)，在編制XBRL格式的財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)例文檔時(shí)應(yīng)當(dāng)使用石油行業(yè)擴(kuò)展分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  石油行業(yè)擴(kuò)展分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)層面的首份擴(kuò)展分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)主要技術(shù)問(wèn)題涉及未來(lái)通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)展體系的技術(shù)選擇，財(cái)政部要求各單位應(yīng)充分重視意見(jiàn)反饋工作，組織相關(guān)單位和專(zhuān)家對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)石油行業(yè)擴(kuò)展分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》進(jìn)行測(cè)試、討論，圍繞各種問(wèn)題將書(shū)面意見(jiàn)于2011年11月21日前反饋財(cái)政部會(huì)計(jì)司。