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發改委否認成品油定價機制縮至10天

   2010-09-20 每日經濟新聞宛霞

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核心提示:自8月23日中石化高層透露國家擬對成品油定價機制作出調整后,市場傳言一直不斷。近日更有消息稱,調價周期

自8月23日中石化高層透露國家擬對成品油定價機制作出調整后,市場傳言一直不斷。

近日更有消息稱,調價周期將縮至10天。但這一說法昨日 (9月19日)被國家發改委予以否認。

《每日經濟新聞》記者在向國家發改委價格司進行求證時,對方表示,自公布之日起價格司就一直在對《石油價格管理辦法(試行)》中的定價機制進行優化評估工作。目前評估工作早已完成,但對于“調價周期將縮至10天”一說,對方表示“沒聽說過”。對于成品油定價機制將作出何種調整,發改委價格司方面僅僅表示“逐步走向市場化一定是未來的改革方向”,但不愿明確說明。

2009年5月出臺的 《石油價格管理辦法(試行)》規定:國際市場三地原油價格連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時,發改委價格司即可對汽柴油及航空煤油等成品油價格(破解油價困境)作出相應調整。

但新政實施后的每次國內油價調整前后,市場都會有猜測和質疑之聲。其中調價周期過長被認為是市場出現囤油和投機行為的重要原因。中石化某地一名石化廠廠長告訴記者:“從運行一年多來的情況看,價格調整周期過長,調價頻率不夠,引發了比較突出的市場投機現象,建議縮至10天。”

記者了解到,上述建議確實得到了不少專家和業內人士的贊同,但并未在發改委內部形成共識。

中投顧問能源行業研究員周修杰指出,成品油價格調整周期和油價漲跌幅度兩個要素是不可分離的,兩者只有相互配合、共同作用,才能有效發揮成品油定價機制的作用。

周修杰認為,相對于10天的調價周期,4%的漲跌幅度要降低到2%才可能相吻合。由于國際原油市場價格瞬息萬變,2%的漲跌幅度很容易實現,這就使國內成品油隨時都有調價的可能。

但發改委卻認為,現階段我國完全開放成品油定價權或者油價調整頻率過快,將有可能擾亂我國成品油市場秩序,威脅國家能源安全。“因此,我們會在國家調控下逐步完成成品油定價的市場化進程。”

同步播報

石化雙雄停批限供多地柴油批發價超限

自9月10日開始,中石油、中石化兩大石油巨頭啟動的新一輪國內柴油價格上漲行情已至瘋狂。《每日經濟新聞》19日從市場監測機構獲得的數據顯示,至今為止,國內多數地區柴油已經超過批發限價,江蘇地區更是出現了批零倒掛的局面。

對此,兩大石油巨頭給出的理由是資源緊張,石化雙雄已在大部分地區對外停批或限供柴油。

部分地區現批零倒掛

據卓創資訊監測,目前華北、華東、沿江地區,以及內蒙古、寧夏、廣西、貴州等地柴油已經達到最高批發限價。其中,江西、內蒙古、寧夏、華東大部分地區已經超過批發限價,江蘇地區更是出現了批零倒掛的局面。

卓創資訊分析師胡慧春稱,上周沿江地區成品油批發價持續上揚,幅度大約在100元~150元/噸,推價之后,兩大公司柴油價格漲超最高批發限價,直逼最高零售限價。

目前,沿江地區0#柴油的主流批發成交價為6950元~7000元/噸,93#汽油主流成交價為7750元~7850元/噸。根據發改委規定的成品油零售最高價7215元/噸,批發價與零售價有300元/噸的差價,可看出汽柴價格達到了批發價上限。

“由于貿易商節前備貨提振,兩公司本月批發銷售任務完成沒問題,無需降價促銷。”卓創資訊分析師陳晴說,后期價格將依舊高掛。

胡慧春稱,國內三地原油變化率不會再次達到-4%以下,成品油價格下調再成泡影,價格下調預期減弱。

石化雙雄稱資源緊張

對此,兩大石油巨頭給出的理由是柴油資源的緊張。由于臨近“中秋”和“國慶”兩個假期,兩大公司均加大了零售供應,批發均有所縮減。

目前安徽地區,皖南石化柴油斷貨已持續一段時間,而中石油只賣5#柴油,沒有0#柴油,上周柴油也銷售完畢;在湖北,武漢石化柴油必須每天報計劃,等著中石化省公司審批,而武漢中石油柴油目前實行限量供應措施。

“目前湖北武漢中油、咸寧石化、湖南懷化中石油等地主營暫時不對社會單位出貨,只針對自己的加油站出貨。”胡慧春說道。據悉,江西九江中石油上周初柴油已斷貨,雖有部分資源到位,不過只能維持幾天。

陳晴說:“兩大公司在華東江浙滬三省(市)多數地區對外也是停批或嚴格限量。本月浙江中石化的計劃量已經用完,而目前外采困難,故而對外基本不出貨。”

分析師齊玉芹稱,除了資源緊張以外,兩大巨頭保利潤的動機、人民幣對美元升值幾大原因也推漲了國內油價。“不過,若沒有人民幣對美元升值的因素,其他推價的因素將呈現乏力,此波上漲的行情也將結束。”



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