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葉檀:中石油應該對漏油負起社會責任

   2010-09-15 FT中文網FT中文網

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核心提示:因為漏油而尋求賠償的大連漁民們,還在艱難的上訪過程當中。他們沒有從中石油這家富得流油的公司、沒有從地

  因為漏油而尋求賠償的大連漁民們,還在艱難的上訪過程當中。他們沒有從中石油這家富得流油的公司、沒有從地方政府那里得到絲毫安慰。

  中石油在大連漏油事件中的傲慢態度,顯示該企業既缺乏社會責任感,也缺乏民事主體平等的法律意識,更缺乏市場經濟中的規則意識。

  到目前為止,中石油對漏油事件惜字如金。到7月26日,大連市政府召開了四次新聞發布會,中石油連續四次缺席。這家公司像個封閉的獨立王國,事故信息發布主要受制于中石油集團內部文件《重大敏感信息發布管理暫行規定》,總的原則是低調、正面、有序。與此同時,網絡上流傳 “中國石油天然氣集團公司新聞報道公文稿件慎用詞匯表”,包括不能用“壟斷”“暴利”“圈錢”等詞匯,并稱發布“詞匯表”是為“正確引導輿論”。顯然,這家公司自視為擁有維護社會秩序重責的特殊機構,只要正確引導輿論就能搞定,很難想像一家擁有公眾公司、參與國際競爭的巨無霸企業能說出這樣的話。

  這家公司處理事故的原則是報喜不報憂,當事故重大到報喜激起眾怒時,就強調事故處理中的勇猛與盡責。

  7月16號18時20分發生事件,7月17日下午,中石油集團總經理蔣潔敏在2010年該集團領導干部會議上通報了該事件,表示將“調動一切可以動用的資源和力量,與有關部門通力合作,確保用最快的速度完成海上清污工作”。8月2日,中石油大連分公司召開了表彰大會,幾十個單位,上百位個人獲得嘉獎,成為又一例喪事當喜事辦的典型案例。8月3日,中石油總經理蔣潔敏再次來到大連指導善后工作。蔣稱贊中國石油參加搶險救援工作的隊伍體現出了敢打硬仗、能打勝仗的大無畏精神和良好素質,是一個能打勝仗的英雄群體。

  中石油對事故難脫干系,根據國家安全監管總局和公安部共同發布《關于大連中石油國際儲運有限公司“7•16”輸油管道爆炸火災事故情況的通報》,國際儲運公司原油罐區的日常運營和檢維修工作由中石油大連石化分公司負責。中石油集團公司副總經理廖永遠在中石油安全環保工作會議上表示,7•16大連新港原油管線爆炸事故的直接原因是由于負責加注脫硫劑的公司現場操作不規范所導致的管道爆炸著火,屬于承包商事故。一席話把責任推給了沒有多少錢、影子也找不到的承包商。最新的表態來自于中石油副董事長周吉平,8月26號稱大連港爆炸輸油管道爆炸事故原因還在調查中。

  這家企業有自己的危機公關渠道,他們不愿意直面媒體,而愿意在官場內上下通關。“7.16”大連中石油管道爆炸事故發生半個月后,中石油集團總經理蔣潔敏拜會大連市委書記夏德仁、市長李萬才,“詳細匯報了“7•16”事故發生后中國石油采取的一系列工作措施,對大連市委市政府在搶險救援中付出的巨大努力表示感謝,并商討了善后工作。

  所謂善后就是遲遲不善后。到現在為止,沒有受損漁民得到賠償。

  中石油總是能夠在可怕的安全事故中脫身,無論是2003年12月23日開縣井噴事件,2005年11月份吉林石化雙苯廠爆炸、還是今年1月份的蘭州石化爆炸事件,以及9月7日中石油遼寧省撫順市石油三廠的火災。這樣的經歷使中石油等企業自恃長子身份,有著至高無上的守護能源安全的重任,道德風險越來越高,可以漠視任何規則,漠視任何普通人的利益,直至最終尾大不掉。代表中國企業參與國際競爭的中石油等公司,如果以此等理念、此等心態出現在國際市場,是對于中國形象的嚴重玷污。

  而地方政府出于經濟利益對這些巨無霸企業睜只眼閉只眼。

  中石油集團在大連市有兩個分公司,中石油集團大連石化公司和中石油集團大連液化氣公司。號稱全國最大煉油基地的大連,煉油能力的60%以上來自于中石油集團大連石化公司,該公司2008年實現銷售收入615億元,這個數額相當于大連市當年GDP的近16%,而港口、倉儲等行業的發展也與煉油基地密切相關。大連市提出要成為“北油南運”大通道的樞紐,以及原油及成品油進出口的轉運中心。中石油集團大連液化氣公司,則是一個正在建設的龐大項目,總投資額超過100億元。

  大連市政府對中石油“仁至義盡”。不僅大連市委宣傳部副部長王衛為缺席新聞發布會的中石油集團解釋,大連市旅游局副局長劉曉濱曾表示大連旅游一切正常,大連市旅游部門8月中下旬赴臺拓展旅游市場,大連市海洋漁業局局長劉錫財請大家放心食用大連水產品。而環保部組織的對污染評估的結果保密——如果說某些民企的傲慢是得到了某把大保護傘的庇護,中石油這些企業得到的則是制度庇護,他們被經濟安全的華麗錦衣遮蓋。

  中石油急不可耐的表彰大會,對受損漁民的一毛不拔,是往當地嚴重受損漁民的心上撒了一把鹽。


  據報道,在大李家、金石灘等三個受油污影響街道的十幾個村莊,養殖捕撈從業人員近萬人,僅養殖大戶就有數十家,加上個體戶,已超過1000戶。他們得不到法律救濟,得不到政府的庇護,只能踏上維權之路,但遭到各種各樣的推諉與軟性的恐嚇。

  持續的上訪,能讓維權者逆變為秩序的挑戰者。沒有人為漁民現在的損失、今后的生計負責,漁民的權利在保證能源安全、在地方大型項目的戰略意義上被刻意漠視,難道所謂的戰略意義就可以凌駕于法律之上?凌駕于普通民眾的利益之上?沒有程序正義,絕對不可能有目標正義。

  刻意的漠視絕不會帶來對痛苦的遺忘,而是一輪輪累積起來的憤怒,以及社會價值的扭曲。當中石油大連石化分公司向9個單位和197人分別被授予先進集體和先進個人稱號時,很多人將此視為中石油社會責任又一筆難以抹去的恥辱。



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