3月5日，中海油董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官傅成玉在兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)接受記者采訪時(shí)證實(shí)，中海油將失去中國(guó)海上油氣開(kāi)采對(duì)外合作專(zhuān)營(yíng)的獨(dú)家權(quán)利，而中石油和中石化兩家大集團(tuán)將獲得中國(guó)海上油氣資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)。傅成玉表示，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)中海油是有好處的。

  此前，包括發(fā)改委、能源局、中石油、中石化和中海油在內(nèi)已經(jīng)對(duì)此進(jìn)行過(guò)數(shù)次討論，計(jì)劃在放開(kāi)陸上原油開(kāi)采之后，逐步開(kāi)放海上油氣開(kāi)采，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

  2008年，中海油原本計(jì)劃新增油產(chǎn)能740萬(wàn)方、氣31萬(wàn)方，最終只完成了570萬(wàn)方，不到計(jì)劃的77%。

  1982年，國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開(kāi)采海洋石油資源條例》規(guī)定，中國(guó)對(duì)外合作開(kāi)采海洋石油資源的業(yè)務(wù)統(tǒng)一由中海油負(fù)責(zé)，中海油享有在對(duì)外合作海區(qū)內(nèi)進(jìn)行石油勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的專(zhuān)營(yíng)權(quán)。根據(jù)條例，外國(guó)石油企業(yè)要想在中國(guó)海域內(nèi)開(kāi)采石油，必須跟中海油簽訂石油合同。在開(kāi)采過(guò)程中，由外方獨(dú)立承擔(dān)勘探開(kāi)發(fā)費(fèi)用，如果發(fā)現(xiàn)了油氣田，中海油有權(quán)無(wú)償獲得51%的權(quán)益。

  而中石油、中石化兩大集團(tuán)雖然擁有一些海上油田區(qū)塊，但是由于沒(méi)有對(duì)外合作專(zhuān)營(yíng)權(quán)，不僅不能引進(jìn)國(guó)外石油公司進(jìn)行合作，而且海上石油開(kāi)采要求高技術(shù)和高成本，所以?xún)纱蠹瘓F(tuán)也在一直給主管部門(mén)施壓。

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