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原油進(jìn)口創(chuàng)新高不必驚詫

   2007-08-30 金融時報金融時報

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核心提示:海關(guān)總署日前公布的最新數(shù)據(jù)顯示,7月份我國原油進(jìn)口量創(chuàng)出月度新紀(jì)錄,達(dá)到1483萬噸,較上年同期增長近四

海關(guān)總署日前公布的最新數(shù)據(jù)顯示,7月份我國原油進(jìn)口量創(chuàng)出月度新紀(jì)錄,達(dá)到1483萬噸,較上年同期增長近四成,同時,今年前7個月我國原油進(jìn)口9637萬噸,也創(chuàng)下歷史新高。消息甫出,驚呼一片,專家學(xué)者們都擔(dān)心這意味著我國原油對外依存度過高,將威脅我國的能源安全,會導(dǎo)致我國外匯支出增加,甚至?xí)绊憞业慕?jīng)濟(jì)增速。然而,在筆者看來,我們大可不必如此緊張,在當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)與能源形勢下,增加原油進(jìn)口對我們未必就是壞消息,或許還是件好事呢。

  原油對外依存度反映的是一個國家原油消耗對外依存的程度。從1993年開始,我國成為原油凈進(jìn)口國,目前,已成為僅次于美國和日本的世界第三大原油進(jìn)口國。近兩年來,我國原油進(jìn)口增速基本保持在15%左右的水平。2006年中國原油進(jìn)口為8397萬噸,較上年同期增長14.8%。與原油進(jìn)口創(chuàng)新高形成鮮明對比的是,今年1月至7月我國國內(nèi)原油的累計產(chǎn)量是1.08億噸,同比僅增1.1%。我們將進(jìn)口量與自產(chǎn)量相加,再做一個簡單的除法,即可得出我國當(dāng)前的原油對外依存度為47.15%,離50%的紅線已經(jīng)非常接近,而這也正是專家們的擔(dān)心所在。

  那么,就算原油對外依存度超過50%,就一定會威脅我國的能源安全嗎?恐怕未必。誠如專家所稱,一旦發(fā)生戰(zhàn)爭等特殊情況,影響我國原油進(jìn)口,將考驗(yàn)我國的能源供應(yīng)能力。不錯,中國是個原油進(jìn)口大國,但別忘了中國也是個原油生產(chǎn)大國,即使因爆發(fā)戰(zhàn)爭而使進(jìn)口原油中斷,國內(nèi)生產(chǎn)能力應(yīng)當(dāng)還是能夠保障非常時期軍事與居民生活需要的。不過,話說回來,環(huán)顧當(dāng)今世界,盡管還存在局部小規(guī)模的沖突,貿(mào)易摩擦也時不時地發(fā)生,但是,應(yīng)當(dāng)說和平與發(fā)展還是主旋律,并且我國改革開放以來一直執(zhí)行的是和平外交政策,包括各鄰國在內(nèi),我國與世界大多數(shù)國家的關(guān)系也是相當(dāng)友好的,而我國的國力正日漸強(qiáng)大,可以預(yù)見,除突發(fā)事件以外,在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi),因戰(zhàn)爭而影響我國原油進(jìn)口安全的概率并不高。另一方面,在和平時期進(jìn)口原油,從某種意義上講也就減少了對國內(nèi)原油資源的開采,不是更有利于保證特殊時期國內(nèi)原油的供應(yīng)嗎?

  專家們的另一大擔(dān)心是認(rèn)為原油進(jìn)口大增會導(dǎo)致我國外匯支出增加,影響我國的GDP增速。殊不知,我國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的一個突出問題就是貿(mào)易順差過大、外匯儲備過多,這已成為我國當(dāng)前流動性過剩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行瀕臨過熱邊緣的重要根源。為此,國家不斷出臺政策,如成立國家外匯投資公司,如鼓勵企業(yè)“走出去”,如允許機(jī)構(gòu)和個人投資境外資本市場,以便為國內(nèi)性流動性“泄洪”、減輕人民幣升值壓力。在如此背景之下,為進(jìn)口原油花一點(diǎn)外匯豈不是一舉兩得嗎?我們看待進(jìn)口問題不能再用老眼光了,二三十年前我們是為掙外匯而千方百計,而今天我們要“發(fā)愁”的卻是要怎樣把過多的外匯花出去,畢竟時代已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化。我們甚至可以更自豪一點(diǎn)地說,即使國際油價再度上漲,我們也不用太擔(dān)心。至于油價對經(jīng)濟(jì)增長的影響,據(jù)測算,國際油價每桶增加1美元,將影響進(jìn)口用匯46億元人民幣,影響我國GDP增長0.043個百分點(diǎn)。照此推算,即使油價每桶上漲10美元,也只影響我國GDP增長0.43個百分點(diǎn)。而我國GDP的增速已多年保持在10%的平臺之上,這種影響應(yīng)該說也是完全能夠承受的。

  石油是一種戰(zhàn)略資源,又是一種不可再生資源。對本國原油開采的越多,也就意味著剩余儲量的減少。因此,對這種不可再生的戰(zhàn)略資源絕不能無限度地放大生產(chǎn)量,在國家具備實(shí)力的情況下,進(jìn)口原油不失為一種替代開采的有效策略。實(shí)際上,像美國這樣的石油資源大國,也正是當(dāng)今頭號原油進(jìn)口大國。而根據(jù)今年頒布的《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》要求,我國將通過進(jìn)口來加大我國的石油儲備。目前,日本總體的石油儲備量是169天,美國是168天,韓國也達(dá)到了74.5天。而我國截至今年8月,只有35天,其中政府儲備14天,民間儲備21天。據(jù)悉,我國正在建設(shè)首批4個國家石油儲備基地,其中只有鎮(zhèn)海基地已開始注油。要使我們的石油儲備達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平,可以說是任重道遠(yuǎn),同時我們的原油進(jìn)口恐怕還要繼續(xù)創(chuàng)新高。當(dāng)然,我們所要注意的一個重要問題是要把握好進(jìn)口和儲備的節(jié)奏,比如,能不能在國際油價高企時減少進(jìn)口量,在油價低時增加進(jìn)口量,并且要防止我們的進(jìn)口成為國際游資炒作國際油價的借口。目前,國際市場原油期貨價格已從峰值回落10%左右,這對我們進(jìn)口原油來完善石油儲備體系不正是一個大利好嗎?

 



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