昨日，記者從國家發(fā)改委獲悉，國家大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃編制日前已獲正式批準(zhǔn)。規(guī)劃中的國家大型煤炭基地由神東、陜北、黃隴、晉北、晉中、晉東、魯西、兩淮、冀中、河南、云貴、蒙東(東北)、寧東等13個大型煤炭基地組成，包含98個礦區(qū)。

  13個大型煤炭基地可保全國煤炭供應(yīng)

  國家發(fā)改委有關(guān)人士介紹，神東、晉北、晉中、晉東、陜北大型煤炭基地處于中西部地區(qū)，主要擔(dān)負(fù)向華東、華北、東北等地區(qū)供給煤炭，并作為“西電東送”北通道電煤基地。冀中、河南、魯西、兩淮基地處于煤炭消費(fèi)量大的東中部，擔(dān)負(fù)向京津冀、中南、華東地區(qū)供給煤炭。蒙東(東北)基地?fù)?dān)負(fù)向東北三省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)供給煤炭。云貴基地?fù)?dān)負(fù)向西南、中南地區(qū)供給煤炭，并作為“西電東送”南通道電煤基地。黃隴(含華亭)、寧東基地?fù)?dān)負(fù)向西北、華東、中南地區(qū)供給煤炭。

  大型煤炭基地建設(shè)將按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，綜合開發(fā)利用煤炭及與煤共伴生資源，實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)營和集聚，把大型煤炭基地建成煤炭調(diào)出基地、電力供應(yīng)基地、煤化工基地和資源綜合利用基地。

  國家支持外資、民資參與國有煤企股份制改造

  發(fā)改委有關(guān)人士還表示，在十一五期間，政府將加快建設(shè)5—7個億噸級的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，基本完成對小煤礦整合、改造和重組。國家通過制定和實施煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理安排大型煤炭基地建設(shè)項目，調(diào)控建設(shè)總規(guī)模，優(yōu)化煤炭生產(chǎn)力布局，規(guī)范生產(chǎn)開發(fā)秩序。依據(jù)批復(fù)的礦區(qū)總體規(guī)劃及礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，實行礦業(yè)權(quán)市場化配置，一個礦區(qū)原則上由一個主體開發(fā)，一個主體可以開發(fā)多個礦區(qū)。

  規(guī)劃要求，大型煤炭基地建設(shè)以大型煤炭企業(yè)為主體，優(yōu)先建設(shè)大型現(xiàn)代化露天煤礦和礦井。國家支持大型煤炭企業(yè)重組，并通過合作、合資等形式吸引各類投資者，參與國有煤炭企業(yè)的股份制改造，參與大型煤炭基地建設(shè)。對大型煤炭基地內(nèi)已經(jīng)存在的小煤礦不再新配置資源，地方政府要通過制定和實施中小煤礦聯(lián)合改造規(guī)劃，對小煤礦進(jìn)行分類處理：凡適宜大礦開采的資源，要按照規(guī)劃進(jìn)行資源整合和礦井改造；凡影響大礦開采的要予以關(guān)閉，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或折價入股；凡非法及布局不合理、浪費(fèi)資源嚴(yán)重、沒有安全保障的小煤礦要堅決依法關(guān)閉。

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